李 雋，吳 波

（連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院，江蘇連云港 222006）

城市品牌是城市的重要資產(chǎn)，提升城市品牌影響力對于城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。連云港是新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)，是“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)，是中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出?；兀菄覗|中西區(qū)域合作示范區(qū)，是中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)。在國家戰(zhàn)略布局中連云港具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，但連云港城市品牌影響力較弱，與國家賦予的戰(zhàn)略定位還有一定的差距。連云港迫切需要提升城市品牌影響力，以實(shí)現(xiàn)連云港高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至。

一、城市品牌是城市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工具

城市品牌是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，是城市競爭力的綜合體現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市之間的競爭日趨激烈，城市品牌已成為城市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工具。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！盵1]城市品牌建設(shè)就是從滿足人民美好生活需要出發(fā)，更好地踐行“五位一體”發(fā)展模式，不斷塑造和提升城市品牌，從而推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。城市的高質(zhì)量發(fā)展又能為城市品牌注入更多的資源和提供更強(qiáng)大的動(dòng)力，最終滿足人民對美好生活的向往。

城市品牌由品牌概念延伸而來。根據(jù)美國市場營銷協(xié)會(huì)（American Marketing Association，簡稱AMA）的定義，品牌是一個(gè)“名稱、專有名詞、標(biāo)記、符號，或設(shè)計(jì)，或是上述元素的組合，用于識別一個(gè)銷售商或銷售商群體的商品與服務(wù)，并且使它們與其競爭者的商品與服務(wù)區(qū)別開來”[2]3-4。美國營銷學(xué)教授凱文·萊恩·凱勒（Kevin Lane Keller）在《戰(zhàn)略品牌管理》中提出，“像產(chǎn)品和人一樣，地理位置或某一空間區(qū)域也可以成為品牌?！盵2]23城市品牌是城市重要的無形資產(chǎn)，城市品牌在城市發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。城市品牌有利于找準(zhǔn)城市定位，樹立城市獨(dú)特形象；城市品牌有利于提升城市吸引力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加速集聚；城市品牌有利于提升文化影響力，擴(kuò)大對外開放；城市品牌有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)品走向世界?！皶r(shí)尚之都”巴黎、“音樂之都”維也納、“生活品質(zhì)之城”杭州、“冰城夏都”哈爾濱、“風(fēng)箏之都”濰坊等，這些個(gè)性鮮明的城市品牌典范彰顯著城市魅力，助推著城市的高質(zhì)量發(fā)展。

二、連云港城市品牌現(xiàn)狀及存在的問題

（一）連云港城市概況

連云港市地處中國沿海中部，江蘇省東北部，東瀕黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望，北與山東省日照市接壤，西與江蘇省徐州市和山東省臨沂市毗鄰，南連江蘇省宿遷市、淮安市和鹽城市，是一座山、海、港、島、城相依相擁的城市，素有東海第一勝境之稱。連云港市域行政轄區(qū)范圍，包括3 個(gè)區(qū)（海州、連云、贛榆）和3 個(gè)縣（東海、灌云、灌南），陸域面積7 615平方千米，海域面積7 516 平方千米。2022 年末全市常住人口460.05 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.08%[3]。連云港歷史文化悠久、區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源豐富。

近年來，連云港緊抓“一帶一路”、長三角一體化、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和中國（江蘇）自由貿(mào)易區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4 005.03億元，同比增速為2.4%。全市人均GDP 達(dá)到87 042元，同比增長2.4%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額1 076.35億元，同比增長14.9%；實(shí)際利用外資7.80 億美元，增長5.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.6:45.3:44.1。新興動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)。全年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)40.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)39.0%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4.1%，比上年提高0.2 個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)五大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 780.52 億元，比上年增長17.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重65.4%。全年固定資產(chǎn)投資比上年增長1.5%。全年工業(yè)投資1 529.06 億元，比上年增長9.3%[4]。

（二）連云港城市品牌現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，連云港不斷創(chuàng)新城市品牌推廣方式，線上線下結(jié)合，大力開拓國內(nèi)外文化旅游客源市場，城市品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。連云港市2018 年成功入選最具潛力旅游目的地，2019 年獲評文旅融合高質(zhì)發(fā)展最佳表現(xiàn)城市，2020 年成功登上網(wǎng)紅城市百強(qiáng)榜[5]。連云港城市品牌營銷已經(jīng)形成了全方位、多渠道發(fā)展格局。一是采用“節(jié)事+會(huì)展”組合營銷模式。持續(xù)舉辦連云港之夏旅游節(jié)、西游記文化節(jié)、絲路音樂節(jié)等特色文旅活動(dòng)。同時(shí)還積極參加運(yùn)河博覽會(huì)、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是大力開展文化旅游宣傳推介活動(dòng)。深度開拓“一帶一路”、長三角、高鐵沿線、省內(nèi)及周邊重點(diǎn)客源市場，足跡遍及北京、上海、濟(jì)南等100 多個(gè)城市以及港澳臺地區(qū)，并赴日本、韓國、新加坡舉辦連云港文化旅游推介活動(dòng)。三是開啟“文化+旅游+航空”宣傳推介新模式。連云港市文化廣電和旅游局、中國聯(lián)合航空公司、上海美術(shù)電影制片廠聯(lián)合推出全球首架西游文化主題全彩噴繪客機(jī)“連云港號”，央視網(wǎng)、香港衛(wèi)視等300 余家境內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道，有效提升了連云港城市品牌形象。四是精選高位媒體，善用新媒體營銷。開展了“云推港城”城市形象推廣線上活動(dòng)，組織網(wǎng)紅達(dá)人走進(jìn)花果山、連島、孔望山等主要景區(qū)景點(diǎn)，通過直播、拍攝短視頻等形式，在多種媒體上進(jìn)行宣傳推廣。此外，自2023 年7月6 日起“，孫悟空的老家，西游記的故鄉(xiāng)”連云港再度亮相中央廣播電視總臺中國之聲，通過國家新聞媒體平臺的聚力發(fā)聲，不斷提升“大圣故里·西游勝境——神奇浪漫之都連云港”城市品牌影響力。五是擴(kuò)大對外交流，講好連云港故事。江蘇女子民族樂團(tuán)走進(jìn)哈薩克斯坦、白俄羅斯、美國等20 余個(gè)國家和國內(nèi)50多座城市舉行交流演出，成功打造“絲路回響”等民族音樂會(huì)和《樂見西游》等項(xiàng)目。精心打造《〈西游記〉里的花果山傳說》等8 部專題片，并借助江蘇國際頻道平臺，傳播到北美與亞洲大部分地區(qū)[5]。

雖然連云港在城市品牌營銷方面取得了一定的成績，但連云港城市品牌影響力仍亟待提升。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國城市品牌影響力報(bào)告（2021）：助力構(gòu)建新發(fā)展格局》，2021 年度連云港城市品牌影響力指數(shù)（City Brand Influence Index，CBII）總體得分為0.283，排名第110位，未能進(jìn)入全國城市品牌影響力百強(qiáng)榜。在江蘇省13 個(gè)地級市中排名第11 名，僅高于泰州（排名123）和宿遷（排名163），在全國首批14 個(gè)沿海開放城市中，排名第13 位，僅高于湛江（排名127）[6]138-143。

該報(bào)告由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院中國城市營銷發(fā)展報(bào)告課題組完成，課題組評估了中國288 個(gè)樣本城市、30 個(gè)樣本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及20個(gè)主要城市群的品牌影響力，從城市文化品牌、城市旅游品牌、城市投資品牌、城市宜居品牌和城市品牌傳播五個(gè)方面來構(gòu)建評估指標(biāo)體系，揭示了中國城市品牌發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)勢和存在問題。根據(jù)中國城市營銷發(fā)展報(bào)告課題組2017—2021 年的報(bào)告所提供的CBII 總指數(shù)及分項(xiàng)指數(shù)得分（見表1），連云港城市品牌建設(shè)主要存在以下問題。

表1 2017—2021 年連云港CBII 及分項(xiàng)指數(shù)得分情況

1.城市品牌影響力整體較弱

由表1 可以看出，連云港城市品牌影響力指數(shù)總體較弱，且呈下降態(tài)勢，年均增長率為-1.53%，特別是2021 年，受新冠肺炎疫情影響，城市品牌影響力有較大下降，2021 年同比增長率為-7.52%。從城市品牌結(jié)構(gòu)來看，文化品牌影響力指數(shù)持續(xù)增長，年增長率為4.40%，但文化品牌影響力指數(shù)仍低于2021 年中國城市文化品牌影響力指數(shù)均值（0.274），文化品牌還有待提升。旅游品牌和投資品牌有起有伏，增長比較緩慢，年增長率僅為0.52%和0.64%。宜居品牌持續(xù)下降且降幅最大，年平均下降率為8.40%，同比下降率為8.63%。2021 年連云港宜居品牌指數(shù)為0.233，低于2021 年中國城市品牌宜居影響力指數(shù)均值（0.246），這說明連云港市宜居品牌已成為嚴(yán)重短板，也說明連云港城市建設(shè)未能滿足人民群眾的宜居需求。2021 年連云港品牌傳播影響力指數(shù)為0.266，低于2021 年中國城市品牌傳播影響力指數(shù)均值（0.271），并且降幅較大，同比下降38.28%，年均下降率為4.06%。這表明城市品牌傳播方面創(chuàng)新不足，韌性有限，再加上受新冠肺炎疫情影響，城市品牌傳播出現(xiàn)了大幅下滑。

2.投資品牌仍有待提升

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力在很大程度上取決于投資品牌（營商環(huán)境）競爭力。2021 年連云港投資品牌指數(shù)為0.316，略高于2021 年中國城市品牌投資影響力指數(shù)均值（0.280），年平均增長率為0.64%（見表1）。連云港是“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，對標(biāo)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求，連云港的投資品牌影響力仍有待提升。目前影響連云港投資品牌的主要因素有以下幾個(gè)方面。一是創(chuàng)新投入整體不高。連云港市除少數(shù)龍頭企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；全市高水平科研院所和大學(xué)的支撐力還不足，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等載體建設(shè)有待加強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也亟須提速。二是行政審批服務(wù)效率不高。連云港市審批中跑腿次數(shù)、辦事時(shí)間、辦事成本等還需進(jìn)一步優(yōu)化。部門聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)，少數(shù)涉及多部門配合的審批事項(xiàng)運(yùn)行不暢。三是惠企政策落實(shí)有偏差。親商理念未真正入心，少數(shù)黨員干部缺乏服務(wù)意識，沒有設(shè)身處地為企業(yè)紓難解困。優(yōu)惠政策不配套，不符合在連企業(yè)的個(gè)性化需求；幫扶企業(yè)服務(wù)不到位，對企業(yè)急難愁盼問題不夠走心。四是執(zhí)法司法環(huán)境還不盡如人意。監(jiān)管部門執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”未真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋，聯(lián)合執(zhí)法還需加強(qiáng)。個(gè)別部門還存在“以罰代管”的問題，有的部門對企業(yè)訴求解決不力?？傊?，連云港市的營商環(huán)境還有待改善。

3.宜居品牌成為嚴(yán)重短板

隨著城市的高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)宜居已成為人民對美好城市生活向往的重要需求。近年來，連云港市始終深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，先后獲評“國家園林城市”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家衛(wèi)生城市”等榮譽(yù)。但是，連云港的宜居品牌已成為制約連云港城市品牌影響力的明顯短板。2017—2021年連云港市宜居品牌連續(xù)五年逐年下降，年平均下降率為8.40%（見表1）。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。一是連云港市“重化型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)尚未改變。全市重工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到68.8%，黑色金屬冶煉、化學(xué)原料制造、金屬制品等高耗能高排放行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。廢氣廢水污染物排放量仍不斷增加，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容壓力大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載的矛盾依然存在。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,國家和江蘇省考核入海河流斷面水質(zhì)仍存在不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待加強(qiáng)，劣四類水質(zhì)面積比例為3.3%。水資源環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的矛盾日益凸顯。三是綠色低碳生活方式尚未普遍形成，城市配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。垃圾分揀中心、餐廚廢棄物、建筑垃圾等終端處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，部分居民還缺乏垃圾分類與回收意識,未能有效實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和分類處置。公交基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，綠色交通設(shè)施仍需完善。文化公共服務(wù)布局仍需優(yōu)化，區(qū)域文化服務(wù)設(shè)施公眾實(shí)際利用率不高[7]。

4.品牌傳播創(chuàng)新不足

品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市品牌傳播已成為提升城市競爭力、助推城市高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。近年來，盡管連云港不斷創(chuàng)新城市推廣方式，城市品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，但其品牌傳播仍缺乏創(chuàng)新。2021 年連云港市品牌傳播影響力指數(shù)降幅最大，同比下降率為38.28%（見表1）。究其原因，一方面，連云港缺乏獨(dú)具特色的核心競爭力,尚未形成深入人心的城市故事，城市故事的話題不豐富，傳播內(nèi)容乏味，表現(xiàn)形式單調(diào)，而且缺乏獨(dú)特的城市IP；另一方面，連云港市對新型傳播媒介的應(yīng)用不夠全面深入,在傳播渠道上無法全方位觸達(dá)目標(biāo)受眾。此外，連云港尚未充分利用“一帶一路”、長三角一體化等發(fā)展機(jī)遇發(fā)揮集群效益。城市品牌與區(qū)域品牌協(xié)同力不足，未能借助區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展挖掘出新的品牌增長點(diǎn)。連云港品牌傳播內(nèi)容和傳播渠道都還有待創(chuàng)新。

三、連云港城市品牌影響力提升策略

（一）政府制定明確的城市品牌戰(zhàn)略

城市品牌建設(shè)是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。塑造城市品牌首先要找準(zhǔn)城市定位。根據(jù)《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，連云港市的戰(zhàn)略定位為“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)、沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極、美麗宜居山海城市。在城市定位之后，再通過城市品牌營銷來提升城市品牌影響力。杭州是城市品牌建設(shè)的典范城市之一，其打造城市品牌的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是市政府要高度重視城市品牌工作，并將其納入城市中長期發(fā)展規(guī)劃，在找準(zhǔn)城市定位的基礎(chǔ)上制定明確的城市品牌戰(zhàn)略。二是政府牽頭，成立由相關(guān)知識界、媒體界、行業(yè)企業(yè)界、黨政界“四屆聯(lián)動(dòng)”的城市品牌促進(jìn)會(huì)，專門致力于推進(jìn)城市品牌建設(shè)和提升。城市管理者還要廣泛協(xié)同企業(yè)、社會(huì)組織、市民參與城市品牌建設(shè)并進(jìn)行更好的聯(lián)動(dòng)。三是政府要出臺相關(guān)城市治理機(jī)制和公共政策體系，以確保城市品牌戰(zhàn)略的落地。城市品牌建設(shè)要常態(tài)化，由城市宣傳部門牽頭，與旅游、文化、招商等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。四是定期評估，不斷改進(jìn)。廣泛調(diào)研并建設(shè)城市品牌網(wǎng)群征集意見，推進(jìn)城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌的交流互動(dòng)。定期檢查城市品牌建設(shè)中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)，從而使城市品牌建設(shè)走上良性發(fā)展道路。

（二）產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌助力城市品牌提升

品牌是現(xiàn)代企業(yè)的核心資源，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。近年來，連云港持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌發(fā)展，構(gòu)建以石化和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，冶金、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。連云港正在建設(shè)“國際一流的石化產(chǎn)業(yè)基地”、全國一流的“中華藥港”、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)還培育出一批知名企業(yè)和產(chǎn)品。根據(jù)江蘇省商務(wù)廳發(fā)布的“2023—2025 年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”名單，連云港市的日出東方、恒瑞醫(yī)藥、樹人科創(chuàng)食品添加劑、連利福思特表業(yè)、太平洋石英、金紅新材料等6 家企業(yè)的品牌入選。此外，恒瑞醫(yī)藥、中國生物制藥（其核心企業(yè)為正大天晴）、康緣藥業(yè)入選“2023 醫(yī)藥工業(yè)競爭力百強(qiáng)榜”,分別位列百強(qiáng)榜第1、3、79 位。連云港市醫(yī)藥企業(yè)累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)9 項(xiàng)、中國專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，近3 年累計(jì)承擔(dān)國家級重大新藥專項(xiàng)超百余項(xiàng)，通過境外質(zhì)量認(rèn)證藥品近50 個(gè)。在醫(yī)藥界形成了“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇 江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”的城市品牌力[8]。一批特色產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了連云港城市品牌提升。借鑒青島“以質(zhì)量提升帶動(dòng)品牌提升，以品牌提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，以產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)品牌城市提升”的特色發(fā)展道路[9]，連云港城市品牌建設(shè)可以與產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌良性互動(dòng)，通過做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌來助推連云港城市品牌。連云港要加快推進(jìn)品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善品牌培育機(jī)制，營造品牌推進(jìn)合力，優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境，提高品牌競爭力，不斷加快以品牌建設(shè)引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

（三）以人民為中心提升城市宜居品牌

黨的二十大報(bào)告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。打造宜居城市，才能為人們提供更好的生活環(huán)境，滿足人民對新時(shí)代美好城市的向往?！笆奈濉逼陂g，連云港要以建設(shè)“山海相擁、崇德向善、幸福和諧、宜居宜業(yè)宜游”的美麗連云港為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”的美麗愿景，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升城市宜居品牌影響力。具體而言，一是加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，完善城市功能。增強(qiáng)金融、商務(wù)、商貿(mào)、信息、法律等綜合服務(wù)功能，優(yōu)化城市綜合體和商業(yè)設(shè)施功能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)要素集聚能力和輻射帶動(dòng)功能。二是深入踐行“兩山”理論，健全生態(tài)文明制度。有效治理大氣、水、土壤等污染，深入推進(jìn)化工整治，全面提升生態(tài)修復(fù)。全民引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)推進(jìn)“宜居港城”建設(shè)。三是注重文化建設(shè)和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要改善人居環(huán)境、傳承歷史文化。同時(shí)，還要提高城市治理體系和治理能力。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出問題，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，縮小城區(qū)間基本公共服務(wù)差距。

（四）利用“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)提升連云港國際影響力

講好城市故事是打造城市品牌的重要內(nèi)容。連云港歷史悠久、人文薈萃，連云港是《西游記》文化發(fā)源地，是中國優(yōu)秀的旅游城市和全國文明城市。連云港要結(jié)合歷史文化名城建設(shè)，充分挖掘資源稟賦，大力推進(jìn)文旅深度融合，在傳承與創(chuàng)新中弘揚(yáng)“崇德向善、堅(jiān)韌奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇立潮頭”的新時(shí)代“連云港精神”，講好新時(shí)代“連云港故事”。一是推進(jìn)全域化高水平文明城市建設(shè)。利用全媒體廣泛宣傳“人民楷?！蓖趵^才、全國道德模范方敬等先進(jìn)事跡，擦亮“一群好人、滿城春風(fēng)”城市名片，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。二是文旅融合提升連云港知名度。要加強(qiáng)面向“一帶一路”文化傳播，用好西游記、徐福、水晶、山海風(fēng)光等人文資源，弘揚(yáng)文化特色，打造東部沿海富有鮮明特色的文化名城。三是節(jié)會(huì)營銷提升城市品牌價(jià)值。要辦好特色文化品牌活動(dòng)，舉辦中國（連云港）—中亞五國絲路風(fēng)情匯，做大做強(qiáng)連云港之夏、西游記文化節(jié)等品牌，高標(biāo)準(zhǔn)開展絲路音樂節(jié)、文化產(chǎn)品博覽會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，組織江蘇女子民樂團(tuán)赴“一帶一路”國家和地區(qū)開展文化交流等。連云港還要不斷擴(kuò)大上合組織國際圓桌會(huì)議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)、中國（連云港）國際醫(yī)藥技術(shù)大會(huì)、中歐班列國際合作論壇等重大品牌活動(dòng)影響力。四是城市品牌與區(qū)域品牌協(xié)同發(fā)展。要加強(qiáng)“一帶一路”、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶及高鐵沿線、航班直達(dá)等地區(qū)的文化旅游宣傳，提升“大圣故里·西游勝境—神奇浪漫之都”城市品牌影響力。總之，連云港要充分利用“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，在城市品牌塑造中兼顧城市文化和城市文明的建設(shè)與創(chuàng)新，通過整合營銷傳播提升連云港國際影響力。

總之，隨著品牌時(shí)代的到來，城市品牌已成為城市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工具。高質(zhì)量發(fā)展下連云港市政府要高度重視城市品牌建設(shè)，制定明確的城市品牌戰(zhàn)略；做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌以助力城市品牌提升；以人民為中心提升城市宜居品牌；充分利用“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)講好“連云港故事”，提升連云港的國際影響力。