□鄒耀輝

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé),將管理學(xué)中的“三層次”理論融入“九大職責(zé)”中，并以此為框架，分類提出解決困境的可行性策略，為輔導(dǎo)員工作可以更立體呈現(xiàn)和高效率處理提供理論依據(jù)。

一、引言

清華大學(xué)著名領(lǐng)導(dǎo)力研究專家吳維庫(kù)教授在《領(lǐng)導(dǎo)力的邏輯》中提出“三層次領(lǐng)導(dǎo)力”，即個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力（人）、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力（從）、組織領(lǐng)導(dǎo)力（眾），一個(gè)人的上升過(guò)程是先做好自己，然后是做好團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，再做幾個(gè)團(tuán)隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)者。中華人民共和國(guó)教育部令第43 號(hào)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確了輔導(dǎo)員的九大工作職責(zé)。側(cè)重主體責(zé)任，結(jié)合工作權(quán)重將其融入三層次理論中，由中心向外延將其分為三個(gè)層次。即個(gè)人中心能力（思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究）、團(tuán)隊(duì)外圍能力（黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理）、組織相關(guān)能力（心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)）。三層次不是孤立分明的，是相互促進(jìn)、相輔相成的，九大職責(zé)貫穿在輔導(dǎo)員工作的日常管理中，各層次相互促進(jìn)和配合，牽一發(fā)而動(dòng)全身。本文以此為框架，分析各階段主要的問(wèn)題和要義，分類提出解決困境的可行性策略，為輔導(dǎo)員工作可以更立體呈現(xiàn)和高效率處理提供理論依據(jù)。

二、個(gè)人中心能力問(wèn)題及對(duì)策

（一）思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。這就要求輔導(dǎo)員及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)狀況，以便有針對(duì)性地幫助學(xué)生處理好“三觀”等各方面的具體問(wèn)題。而目前輔導(dǎo)員自身理論基礎(chǔ)薄弱，對(duì)新理念、新思想、新戰(zhàn)略的政治敏感性不強(qiáng)，在引導(dǎo)學(xué)生時(shí)無(wú)法結(jié)合實(shí)例顯得較為“無(wú)力”。對(duì)此，首先，要完善政治理論培訓(xùn)制度、發(fā)揚(yáng)“老帶新”優(yōu)良傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)小組集體討論等形式，及時(shí)更新完善輔導(dǎo)員政治理論體系。其次，提高政治敏銳性、保持頭腦清醒，學(xué)會(huì)用馬克思主義的觀點(diǎn)，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生一起堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（二）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

2018 年5 月，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！弊鳛楦咝Ａ⒌聵?shù)人的重要環(huán)節(jié)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)是“三全育人”的重要組成部分。雖然很多學(xué)校由輔導(dǎo)員指導(dǎo)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，并且開(kāi)設(shè)了相關(guān)職業(yè)生涯規(guī)劃的課程，但是他們的關(guān)注點(diǎn)不在學(xué)生職業(yè)規(guī)劃上，而是在學(xué)生的就業(yè)率上，或者將學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃工作納入學(xué)生就業(yè)率考核中。

為此，一是針對(duì)開(kāi)設(shè)了職業(yè)規(guī)劃課程的情況，組織集體備課，將部分重點(diǎn)精力放在指導(dǎo)和普及學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃上。二是積極引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注感興趣的相關(guān)行業(yè)信息，使其充分重視職業(yè)規(guī)劃，并為此做好準(zhǔn)備。三是要提高輔導(dǎo)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力，比如融入多學(xué)科背景知識(shí)，尤其是人力資源管理、心理學(xué)方面，以及請(qǐng)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較豐富的教師分享培訓(xùn)。四是通過(guò)不斷完善頂層設(shè)計(jì)體系和多方協(xié)同建設(shè)，在“三全育人”理念下，做大做好“大思政”的“同心圓”，需要就業(yè)輔導(dǎo)員的“穿針引線”和“潤(rùn)滑傳動(dòng)”。另外，在就業(yè)方向引導(dǎo)上，習(xí)近平總書(shū)記在給中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)的畢業(yè)生回信中寄予殷切期望：“希望全國(guó)廣大高校畢業(yè)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，不畏艱難險(xiǎn)阻，勇?lián)鷷r(shí)代使命，把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中，為黨、為祖國(guó)、為人民多作貢獻(xiàn)?！陛o導(dǎo)員要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，引導(dǎo)他們到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

（三）理論和實(shí)踐研究

提升理論與研究技能是輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的必由之路。從教育部第43 號(hào)令來(lái)看，國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員的思想政治理論專業(yè)知識(shí)水平和能力都有著較高的要求，但高校招聘輔導(dǎo)員時(shí)對(duì)其專業(yè)要求不嚴(yán)格，大多數(shù)缺乏思想政治教育及相關(guān)學(xué)科背景，不具備系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能。同時(shí)，由于科研土壤貧瘠導(dǎo)致研究動(dòng)力不足。對(duì)此，從高校層面，需要構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)保障機(jī)制，并進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，使輔導(dǎo)員在工作中找到歸屬感和滿足感。同時(shí)，針對(duì)輔導(dǎo)員在高校人才梯隊(duì)中缺乏話語(yǔ)權(quán)和自身整合資源能力有限的情況下，通過(guò)充分挖掘輔導(dǎo)員雙重管理、雙重身份、雙線晉升管理機(jī)制的優(yōu)越性，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，積極參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，在理論和實(shí)踐中提升自己的課題研究能力。

個(gè)人中心層次要求輔導(dǎo)員堅(jiān)持立德樹(shù)人的教育根本任務(wù)，將思想理論教育和價(jià)值引導(dǎo)作為最重要的工作中心之一，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題。各級(jí)各類學(xué)校教育的根本任務(wù)都是在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，引導(dǎo)畢業(yè)生勇?lián)鷷r(shí)代使命，把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中。同時(shí)輔導(dǎo)員加強(qiáng)理論研究，在培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，不斷提升自身能力，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)到高級(jí)乃至專家級(jí)的進(jìn)步，為高校思政隊(duì)伍提供基礎(chǔ)保障。

三、團(tuán)隊(duì)外圍能力問(wèn)題及對(duì)策

（一）黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)

學(xué)生黨團(tuán)、班級(jí)是學(xué)校基層學(xué)生組織，學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)與班級(jí)管理的核心是學(xué)生，輔導(dǎo)員是黨團(tuán)組織與班級(jí)管理的首要負(fù)責(zé)人。但因?yàn)楸旧砉芾硭絽⒉畈积R，對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清，加之分別有校黨委、團(tuán)委和院黨總支、團(tuán)總支書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員在此項(xiàng)工作中大多是配合工作，且日常管理工作量大，職能邊界寬，導(dǎo)致投入在此項(xiàng)工作中的精力有限。

對(duì)此，第一，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)揮黨員和學(xué)生干部的先鋒模范作用，從選拔過(guò)程中綜合考察，這是開(kāi)展實(shí)踐育人的重要平臺(tái)，也是學(xué)生自我管理、約束、教育的平臺(tái)。第二，豐富活動(dòng)內(nèi)容，以此提高管理人員的工作感召力與凝聚力。同時(shí)，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律與時(shí)間軸特點(diǎn)，制定階段性目標(biāo)和針對(duì)性規(guī)劃，使學(xué)生自愿參與、樂(lè)于參與。第三，通過(guò)考核制度、激勵(lì)機(jī)制等，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，并承擔(dān)班級(jí)管理責(zé)任，樹(shù)立良好班風(fēng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而提高學(xué)生個(gè)人思想境界和班級(jí)凝聚力。第四，依據(jù)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，輔導(dǎo)員從八個(gè)方面明確學(xué)生黨建工作內(nèi)容及其能力要求，強(qiáng)調(diào)結(jié)合不同層級(jí)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和專家級(jí)）輔導(dǎo)員的實(shí)際，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，更有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。

（二）學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全校師生治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)方法等方面的綜合體現(xiàn)，是思政教育最有效的載體之一，在良好的學(xué)風(fēng)中能夠培養(yǎng)出符合新時(shí)代要求的大學(xué)生，也是建設(shè)良好校園環(huán)境的必不可少的途徑。而目前的學(xué)風(fēng)建設(shè)多為一刀切，重形式輕內(nèi)容，為了抓學(xué)風(fēng)而加大懲罰力度，忽略了伴隨網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的00后大學(xué)生的個(gè)性化特點(diǎn)，導(dǎo)致事倍功半。為此，學(xué)風(fēng)建設(shè)工作也應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和多類型資源整合等途徑，根據(jù)學(xué)校的不同教學(xué)模式，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，全面提升學(xué)風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量和水平。同時(shí)，通過(guò)挖掘?qū)I(yè)知識(shí)、成立興趣小組等多種方式激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，結(jié)合科學(xué)的引導(dǎo)方法，使學(xué)生由內(nèi)而外產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確學(xué)習(xí)方法。

（三）學(xué)生日常事務(wù)管理

高校學(xué)生日常事務(wù)管理是輔導(dǎo)員最普遍、花費(fèi)時(shí)間最多的工作之一，此項(xiàng)工作不只是應(yīng)對(duì)復(fù)雜瑣碎的日常事務(wù)，還有教育和引導(dǎo)學(xué)生自我管理的作用。不管是開(kāi)展入學(xué)教育、畢業(yè)生教育，還是組織開(kāi)展各類獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選，輔導(dǎo)員在日常事務(wù)管理中稍有不慎就會(huì)陷入“左右為難”的境地，既需要高校提供“有法可依”的學(xué)生管理制度，又需要輔導(dǎo)員具備一定的職業(yè)價(jià)值導(dǎo)向。輔導(dǎo)員經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間與學(xué)生溝通，要依靠日常事務(wù)處理使師生之間形成“管理默契”，以一次活動(dòng)為實(shí)踐教育基礎(chǔ)素材，更多對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展有導(dǎo)向作用。最終，都是為培養(yǎng)“中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”而做好高校學(xué)生日常事務(wù)管理工作。

團(tuán)隊(duì)外圍層次要求輔導(dǎo)員在不斷提高自身核心能力水平基礎(chǔ)上，以學(xué)生為主體，以學(xué)生問(wèn)題為導(dǎo)向，以幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重和保護(hù)學(xué)生。通過(guò)黨團(tuán)班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和日常事務(wù)管理等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

四、組織相關(guān)能力問(wèn)題及對(duì)策

（一）心理健康教育與咨詢工作

《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見(jiàn)》中首次將大學(xué)生心理健康教育與咨詢列入高校人才培養(yǎng)工作的規(guī)定范圍。教育部43 號(hào)令也明確輔導(dǎo)員要協(xié)助學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理健康教育，通過(guò)系列活動(dòng)培育學(xué)生理性平和、樂(lè)觀向上的健康心態(tài)。而目前高校心理健康工作多停留在粗淺心理量表篩選和常規(guī)性監(jiān)測(cè)，遇到心理問(wèn)題再有相應(yīng)部門介入，高校心理教育機(jī)構(gòu)人員配備明顯不足，無(wú)法深入開(kāi)展對(duì)應(yīng)工作。對(duì)此，高校從認(rèn)識(shí)和架構(gòu)設(shè)計(jì)上要重視心理健康工作，增加心理健康教育課程的適用性和普惠性，同時(shí)增加務(wù)實(shí)性、趣味性活動(dòng)，寓教于樂(lè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，從日常管理和班級(jí)心理委員等渠道提前預(yù)防，暢通心理咨詢熱線等平臺(tái)，防患于未然，以促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

習(xí)近平總書(shū)記明確提出加強(qiáng)高校思想政治教育，充分利用現(xiàn)有的各種多媒體新技術(shù)開(kāi)展該項(xiàng)工作，增強(qiáng)思想政治教育工作的吸引力以及時(shí)代感?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)要求高校思政工作要與現(xiàn)代化信息技術(shù)深度融合，掌握網(wǎng)絡(luò)新規(guī)律和新趨勢(shì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育簡(jiǎn)而言之就是分別站在工具性、社會(huì)性的角度對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)涵進(jìn)行分析。針對(duì)目前該教育模式面臨的諸如參與教育的各方關(guān)系不清、功能定位需明確等困境，建議通過(guò)內(nèi)容、形式和渠道進(jìn)行“疏通”，打造一支政治素質(zhì)高和經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，通過(guò)掌握各類網(wǎng)絡(luò)技術(shù)包括自媒體平臺(tái)等，促使學(xué)生擁有正確、陽(yáng)光的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

（三）校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)

輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生管理的一線工作者，承擔(dān)學(xué)生身心健康教育、校園危機(jī)化解、校園安全穩(wěn)定維護(hù)的重要職責(zé)，在危機(jī)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員需要第一時(shí)間趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。而校園危機(jī)事件具有意外突發(fā)性、高度敏感性、快速傳播性等顯著特點(diǎn)，不僅會(huì)帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，還在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響高校的和諧與穩(wěn)定，需要及時(shí)果斷妥善處理才能避開(kāi)進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。輔導(dǎo)員通過(guò)明確角色定位、提升素質(zhì)能力、采取處置策略三位于一體的科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的綜合能力和工作效能，使高校應(yīng)對(duì)危機(jī)事件管理更加具有可操作性。同時(shí)，輔導(dǎo)員可以通過(guò)事前組織多形式的基本安全教育，事后組織開(kāi)展安全警示教育，避開(kāi)人為原因引發(fā)的突發(fā)事件，也可通過(guò)不同內(nèi)容的演練，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)生的能力，以最大限度減少損失。

輔導(dǎo)員在不斷提高自身核心能力的基礎(chǔ)上、開(kāi)展系列日常管理活動(dòng)的作用下，有著防患于未然、防微杜漸的危機(jī)意識(shí)，配合學(xué)校管理部門，不斷增強(qiáng)預(yù)防、應(yīng)對(duì)、解除危機(jī)的技能，采用合適方法保證校園健康運(yùn)行。此外，輔導(dǎo)員工作繁雜多緒，但對(duì)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展影響巨大，需要預(yù)留出足夠的精力余量，留足時(shí)間“帶寬”，才會(huì)有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和冷靜理性處理的素質(zhì)。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。為此，高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為輔導(dǎo)員提供工作條件、干事平臺(tái)、待遇保障和發(fā)展空間，而輔導(dǎo)員要努力在平時(shí)的工作中，將九大職責(zé)融會(huì)貫通，才能更好地承擔(dān)為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)。三層次有序協(xié)調(diào)進(jìn)行，輔導(dǎo)員才能真正成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友。