徐嘉駿 張志洋

（武漢輕工大學經(jīng)濟學院，湖北 武漢 430048）

一、緒論

1.研究背景

CPTPP 作為全球高標準、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的自貿(mào)協(xié)定，對于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、環(huán)境、發(fā)展等方面都有針對性的嚴格標準。作為深化改革、促進內(nèi)外雙循環(huán)的中國，在2021年9 月申請加入CPTPP。若成功加入，將會為中國企業(yè)提供更廣闊的市場，促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高利用國際貿(mào)易協(xié)定高標準能力，推進人民幣國際化進程。隨著2023 年7 月16 日，英國加入CPTPP，成為第12 個成員國這一契機。中國與CPTPP視域下的貿(mào)易發(fā)展也愈發(fā)成為目前的一個重點研究方向。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Peter A.Petri（2020）通過CPTPP 的潛在利益比較，中國若加入CPTPP，2030 年實際收入則會增加3000 億美元以上。且以目前形勢，中國的加入會使CPTPP 每年產(chǎn)生收益達6320 億美元。將會推動成員國之間的貿(mào)易擴大，進一步降低貿(mào)易壁壘。但也會對中國產(chǎn)生例如國有企業(yè)商業(yè)決策更服從于商業(yè)考慮等挑戰(zhàn)。Carol Kane（2018）指出，CPTPP 制定的新的高水平貿(mào)易規(guī)則，使得成員國之間的投資和出口更便利。對于部分成員國將獲得新的出口配額。但在相互貿(mào)易之間，依舊存在商標搶注等風險問題。Dieter Adam（2017）認為，CPTPP 協(xié)議主要目的是降低關(guān)稅，為成員國初級商品出口提供條件，但在附加值高的制造商品視角，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘形式的自由貿(mào)易障礙依舊沒有緩解。

余艷艷（2022）等學者通過GTAP 模型構(gòu)建，模擬了中國加入CPTPP 后對于農(nóng)產(chǎn)品出口額、進口額、貿(mào)易收支等變化，結(jié)果顯示中國農(nóng)產(chǎn)品出口額將會增加2.68%，并且通過數(shù)據(jù)的比較，與發(fā)達國家之間降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅措施，我國農(nóng)產(chǎn)品都會表現(xiàn)出一定的國際競爭力，出口額將會上升。趙亮（2021）從CPTPP 中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則進行梳理，提出農(nóng)產(chǎn)品減免程度高于現(xiàn)有FTA 協(xié)議，更大程度促進貿(mào)易發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品出口補貼取消，促進更公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易?？刂妻r(nóng)產(chǎn)品出口限制，保持成員國農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。葛明等學者（2022）通過ARIMA 模型分析，顯示出中國農(nóng)產(chǎn)品對CPTPP 成員國具有極強的出口互補性，且在未來十年內(nèi)維持較高水平。

劉蘭（2023）學者研究認為，我國茶葉貿(mào)易處于瓶頸期，面臨出口價格長期處于低位、發(fā)達國家市場份額少、品牌建設(shè)欠缺等角度，提出我國茶葉貿(mào)易面臨的問題。又汲取日本和印度在茶葉貿(mào)易上的政策措施，提出中國應(yīng)重視科研，提升品質(zhì)、加強技術(shù)升級，提高生產(chǎn)效率。石佳玉（2022）學者認為，中國茶葉出口結(jié)構(gòu)失衡、缺少具有國際影響力的茶葉品牌等問題。以問題為導(dǎo)向，在茶葉生產(chǎn)體系、茶葉標準、電子商務(wù)等方面，對中國茶葉對外貿(mào)易提出對策。潘蓉（2022）等學者，在分析中國茶葉進出口市場、品類、均價的基礎(chǔ)上，得出中國推動茶葉發(fā)展，應(yīng)立足于茶文化的宣傳，培養(yǎng)茶葉消費市場、夯實茶葉綠色發(fā)展和質(zhì)量安全、提高茶葉供給側(cè)改革。

二、中國與CPTPP 成員國貿(mào)易現(xiàn)狀

1.總體現(xiàn)狀

《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）是在美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，由日本主導(dǎo)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。目前CPTPP 成員國有日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、文萊、新加坡、馬來西亞、越南、墨西哥、秘魯、智利及英國12 個國家。總?cè)丝诮? 億，總國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界總值的16.64%。在中國積極推動經(jīng)濟全球化至今，與CPTPP 的成員國均具有良好的貿(mào)易基礎(chǔ)，政府層面、民間層面都具有活躍的貿(mào)易往來。在現(xiàn)有的12 個成員國中，中國是日本、澳大利亞、越南、馬來西亞、新加坡、秘魯、智利、新西蘭、英國最大的貿(mào)易伙伴國，也分別是加拿大、墨西哥、文萊極其重要的貿(mào)易伙伴。即使在逆全球化的極端主義趨勢加劇的今天，中國與CPTPP 成員國依舊在進出口貿(mào)易中保持積極溝通、妥善解決、合作共贏的貿(mào)易態(tài)度，為成員國提供體量龐大且消費水平高的市場。

2.市場結(jié)構(gòu)

CPTPP 成員國中，文萊、新加坡、馬來西亞、越南、日本、澳大利亞、新西蘭均參加了不同程度的自貿(mào)協(xié)定，這為CPTPP下各成員國之間提供良好的貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易信任。CPTPP 作為亞太地區(qū)首個大型的自貿(mào)協(xié)定，截至2022 年，其成員國間的貿(mào)易總額超過了6000 億美元，占全球貿(mào)易總額的13%，區(qū)域間貿(mào)易活力強。且CPTPP 成員結(jié)構(gòu)覆蓋了不同發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的國家，在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易中，具有一定的互補性，但如此的市場結(jié)構(gòu)也面臨著挑戰(zhàn)和問題。各成員國之間存在發(fā)展差距和利益分歧，這導(dǎo)致協(xié)定實施過程中，各國可能面臨的經(jīng)濟適應(yīng)壓力和調(diào)整成本不同，仍需要在一些領(lǐng)域?qū)で筮M一步完善和合作。中國作為唯一擁有全球最完整的工業(yè)體系的國家，在全球新冠疫情的沖擊下，依舊展現(xiàn)極好的經(jīng)濟韌性與經(jīng)濟實力。截至2022 年，中國與CPTPP 市場的貿(mào)易額為13 萬億人民幣，增幅7.5%。說明中國大規(guī)模的國內(nèi)市場，為CPTPP 成員國提供不可忽視的貿(mào)易增長機會，也側(cè)面體現(xiàn)，該協(xié)定成員國與中國經(jīng)濟天然契合與互補。

3.市場份額

在CPTPP 正式生效以來，其成員國之間貿(mào)易互惠，在貿(mào)易投資規(guī)則上體現(xiàn)高度自由化、便利化。在致力于打造零關(guān)稅貿(mào)易圈下，各成員國降低關(guān)稅壁壘，為削減外來投資成本，營造良好經(jīng)商環(huán)境，制定不同機制、政策。成員國相互間進出口貿(mào)易額較生效之初均有較高幅度的增長，其中澳大利亞、越南、馬來西亞等成員國增幅超30%。但貿(mào)易從來不是“零和”般的“此消彼長”，在成員國之間貿(mào)易生態(tài)改善，貿(mào)易體量、質(zhì)量提高的同時，并沒有所謂的犧牲中國市場。甚至部分成員國對華出口額的增幅大于對CPTPP 市場出口額的增幅。說明中國巨大的國內(nèi)市場對于絕大多數(shù)的成員國來說，依舊具有巨大的吸引。而且從中國海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2022 年與中國雙邊貿(mào)易超過1000 億美元的地區(qū)，作為CPTPP 成員國日本、越南、澳大利亞、馬來西亞、新加坡也位列其中，占總地區(qū)數(shù)的19.23%，進一步體現(xiàn)CPTPP 成員國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中國具有良好的適配性，中國若加入該協(xié)定，將幫助中國擴大市場，進一步提高CPTPP 的貿(mào)易和投資便利化水平，提高中國在亞太地區(qū)的影響力。

表1 CPTPP成員國出口中國貿(mào)易情況

4.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

海關(guān)編碼即是HS 編碼，又稱《協(xié)調(diào)制度》。其總體結(jié)構(gòu)包括三大部分：類、章及子目注釋。而“類”基本上是按經(jīng)濟部門進行劃分。HS 編碼共劃分21 類。表2、表3 是2022 年，中國與CPTPP 中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的商品進出口海關(guān)數(shù)據(jù)。從進口視角來看，與CPTPP 發(fā)達成員國貿(mào)易金額前5 的商品分別為第5 類、第16 類、第6 類、第14 類、第15 類。與CPTPP發(fā)展中成員國貿(mào)易金額前5 的商品分別為第16 類、第5 類、第15 類、第6 類、第2 類。從出口視角來看，與CPTPP 發(fā)達成員國貿(mào)易金額前5 的商品分別為第16 類、第20 類、第15 類、第6 類、第17 類。與CPTPP 發(fā)展中成員國貿(mào)易金額前5 的商品分別為第16 類、第11 類、第15 類、第20 類、第6 類?？傊?，通過對比發(fā)現(xiàn)，中國與CPTPP 成員國進出口貿(mào)易，無論國家發(fā)展程度如何，商品類別都有較高的相似性，且占該類商品2022年總貿(mào)易額的較大比重。由此可知，中國與CPTPP 成員國貿(mào)易是有穩(wěn)定且強大供需關(guān)系與成熟產(chǎn)業(yè)鏈進行支撐的，是一條符合市場經(jīng)濟的，活躍的貿(mào)易關(guān)系。

表2 中國與CPTPP發(fā)達成員國貿(mào)易額前五商品類別

表3 中國與CPTPP發(fā)展中成員國貿(mào)易額前5商品類別

三、中國與成員國茶葉貿(mào)易競爭性和互補性分析

1.RCA 分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA 指數(shù)）是通過一個國家（地區(qū)）的某種商品出口額占該國（地區(qū)）出口總額的比重與世界總出口額中該商品出口額所占比重的比率。是衡量某個國家（地區(qū)）某類商品在國際競爭中的優(yōu)勢。其公式如下：

其中Xij和Xwj分別表示為j 類商品在國家（地區(qū)）i 為出口主體的出口額和j 類商品在世界范圍的出口總額。Xit和Xwt分別表示為國家（地區(qū)）i 的出口總額和世界的出口總額。一般而言，若RCAij＜1，則表示國家（地區(qū)）i 的j 商品在國際市場上不具備比較優(yōu)勢，相對于其他國家（地區(qū)）競爭力較弱；若1 ＜RCAij≤1.25，則表示國家（地區(qū)）i 的j 商品具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力；若1.25 ＜RCAij≤2.5，則表示具有較強的國際競爭力，比較優(yōu)勢較為明顯；若2.5 ＜RCAij，則表示具有極強的國際競爭力，比較優(yōu)勢明顯。

由表4 可知，中國與CPTPP 成員國在茶葉貿(mào)易RCA 指數(shù)之間具有明顯的差異。僅有中國與越南兩國在茶葉出口具有較強的比較優(yōu)勢。其余CPTPP 內(nèi)國家，從時間跨度視角出發(fā)，日本、新加坡、秘魯在茶葉出口競爭性有一定優(yōu)勢的提升。大部分國家在茶葉出口競爭中，出口上升較為疲軟，甚至加拿大、越南、馬來西亞、澳大利亞、智利出現(xiàn)競爭性下降。其中，越南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，全國61 個省份中，有53 個省種植茶葉。茶葉種植、飲用也具有較悠久歷史。在2018 年，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)反映出競爭性甚至高于中國。但由于全球產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系，經(jīng)濟波動性影響加強以及受新冠疫情等全球衛(wèi)生事件影響，導(dǎo)致國際競爭加劇。并且，食品安全越來越受到國際社會關(guān)注，茶葉農(nóng)藥殘留檢測愈發(fā)嚴格，越南作為基礎(chǔ)設(shè)施不完善、制造業(yè)不發(fā)達的發(fā)展中國家，應(yīng)對技術(shù)性壁壘有一定困難。因此，越南茶葉出口優(yōu)勢下降，但仍然是我國在CPTPP 市場最大的茶葉出口競爭國。值得注意的是，作為發(fā)達國家的日本，茶葉文化同樣具有一定的歷史背景與貿(mào)易活動，且在食品領(lǐng)域有較嚴格的標準，在茶葉生產(chǎn)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)也不例外。

表4 中國與CPTPP成員國茶葉出口顯示性貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)

表5 CPTPP成員國與中國茶葉出口貿(mào)易互補性指數(shù)

2.TCI 分析

貿(mào)易互補性指數(shù)（TCI 指數(shù)）是衡量一國產(chǎn)品出口與另一國產(chǎn)品進口適配程度的指標。從而對兩國對于某商品貿(mào)易開展的潛在性進行判斷。其計算公式：

其中，RCAij表示i 國j 商品的出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)。RCAmkj代表了k 國j 商品進口的現(xiàn)實性比較優(yōu)勢指數(shù)。Xkj表示k 國j 商品的進口值，Xk則代表k 國商品總進口值。Wj和W 則分別代表世界j 商品的總進口值和世界該年所有商品的總進口值。

從時間線看，除英國外，從原先與中國茶葉出口互補性大于1 的6 個CPTPP 成員國，增至2022 年的7 個，表明中國茶葉出口與這些國家具有極強的貿(mào)易互補性，具有出口潛力。以2023 年7 月16 日英國正式成為CPTPP 成員國為契機，中國與其互補性最強。至此，與中國茶葉出口貿(mào)易互補性極強的CPTPP 成員國占比66.67%。說明在地緣政治、逆全球化嚴重的如今，中國作為茶葉貿(mào)易大國，與CPTPP 具有較為廣泛的市場。

四、CPTPP 對于中國茶葉出口成員國的政策推動

1.CPTPP 中涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策條例

CPTPP 是一個涵蓋經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)域性協(xié)議，其涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策條例主要包括以下內(nèi)容：

（1）關(guān)稅減讓。CPTPP 對涉及的農(nóng)產(chǎn)品實施逐步降低關(guān)稅的政策。各成員國將逐步減少對彼此農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，以促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化和便利化。

（2）關(guān)稅配額。協(xié)議中還規(guī)定了一些農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額，即在一定數(shù)量內(nèi)享受較低的關(guān)稅待遇。這有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入度，增加農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易機會。

（3）技術(shù)壁壘和非關(guān)稅措施。CPTPP 致力于減少和消除技術(shù)壁壘和非關(guān)稅措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制。各成員國應(yīng)遵守國際標準和規(guī)則，減少不必要的貿(mào)易限制，提升農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流通效率。

（4）衛(wèi)生與動植物檢疫措施。協(xié)議重視保護動植物健康和食品安全，同時也要求各成員國的檢疫措施符合國際標準。通過協(xié)商建立了科學、透明和非歧視性的貿(mào)易規(guī)則，以促進農(nóng)產(chǎn)品的相對順暢流通。

（5）可持續(xù)農(nóng)業(yè)和環(huán)境。CPTPP 還強調(diào)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護的重要性。各成員國鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易方式，注重環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)性。

2.中國現(xiàn)階段茶葉出口對政策的進一步需求

中國作為世界上主要的茶葉生產(chǎn)和出口國之一，政策對茶葉出口的影響至關(guān)重要。在中國現(xiàn)階段，茶葉出口方面對政策的進一步需求主要包括以下幾個方面。

（1）品質(zhì)認證和標準化。茶葉出口需要符合國際市場對于品質(zhì)和安全的要求。進一步完善和落實相關(guān)認證體系，加強茶葉生產(chǎn)、加工和貿(mào)易環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量和標準化水平，有助于提升中國茶葉在國際市場的競爭力。

（2）茶葉貿(mào)易便利化。進一步簡化茶葉出口的手續(xù)和程序，降低貿(mào)易壁壘和行政成本，提高茶葉出口的效率和便利性。例如，加強電子商務(wù)渠道的發(fā)展，促進跨境電商的茶葉出口，為中小茶企提供更多的出口機會。

（3）貿(mào)易促進和拓展市場。加大對茶葉出口的宣傳推廣力度，開展更多的貿(mào)易促進活動和展覽展銷會，拓展和深化與各國茶葉買家和消費市場的合作。同時，積極推動與相關(guān)國家和地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，進一步拓展中國茶葉的出口市場。

（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對農(nóng)藥殘留、重金屬和其他有害物質(zhì)的檢測監(jiān)管，確保中國茶葉出口的質(zhì)量和食品安全符合國際標準。建立健全的質(zhì)量追溯體系，提高茶葉產(chǎn)地管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化水平，增強消費者對中國茶葉的信任和認可度。

（5）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和品種改良。加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升茶葉品種的質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆能力。通過技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高茶葉產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和附加值。

總的來說，中國茶葉出口對政策的進一步需求主要集中在提升茶葉品質(zhì)和標準化、貿(mào)易便利化、拓展市場、質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面。通過進一步改善政策環(huán)境，中國茶葉產(chǎn)業(yè)在國際市場上將更具競爭力和可持續(xù)發(fā)展性。

五、CPTPP 對中國與成員國茶葉貿(mào)易發(fā)展帶來的問題

1.出口單價偏低，貿(mào)易效率差異較大

中國茶葉出口單價總體偏低，導(dǎo)致在與其他成員國進行茶葉貿(mào)易時效率差異較大，而價格偏低的原因有以下幾點。

（1）品種和質(zhì)量。中國茶葉出口中，主要是普通茶和低端茶的出口數(shù)量較大。普通茶與高端茶相比，品質(zhì)較低，價格也相對較低。此外，中國茶葉市場的競爭激烈，茶農(nóng)為了追求產(chǎn)量和利潤，可能會忽略質(zhì)量的提升，導(dǎo)致出口茶葉價格偏低。

（2）市場需求和定位。中國茶葉出口市場的主要需求來自于一些價格敏感型消費者或企業(yè)，他們更看重茶葉的價格而非品質(zhì)，因此出口茶葉的定價相對較低。此外，出口市場的定位也影響了價格水平，一些出口茶企可能主要追求市場份額，通過降低價格來吸引更多訂單。

（3）國內(nèi)外市場競爭。中國茶葉出口市場面臨著來自其他茶葉生產(chǎn)國家或地區(qū)的激烈競爭。這些國家或地區(qū)不僅有較低的生產(chǎn)成本，還可能擁有更完善的茶葉供應(yīng)鏈、更廣泛的銷售渠道和品牌優(yōu)勢，從而在國際茶葉市場中占據(jù)競爭優(yōu)勢，使得中國茶葉出口價格相對偏低。

2.國際品牌較少，市場拓展?jié)摿Σ蛔?/h3>

中國茶葉國際品牌缺乏，不利于國際市場的拓展，主要表現(xiàn)在知名度低、市場競爭力弱、缺乏營銷推廣以及品質(zhì)和風味認知問題等方面。

（1）知名度低。國際品牌知名度是進入國際市場的重要因素之一。由于中國茶葉國際品牌較少，相對于其他國家的茶葉品牌來說，中國茶葉的知名度較低，這使得在國際市場上推廣和銷售中國茶葉變得更加困難。

（2）市場競爭力弱。有限的國際茶葉品牌導(dǎo)致中國茶葉在國際市場上的競爭力相對較弱。與其他國家的茶葉品牌相比，中國茶葉缺乏差異化和多樣性，這使得吸引國際消費者變得更加困難。此外，由于缺乏國際品牌的聲譽和認可度，中國茶葉在定價和銷售方面也可能受到限制。

（3）缺乏營銷推廣。國際品牌通常會進行全球范圍內(nèi)的廣告宣傳和品牌推廣活動，以提高品牌知名度和影響力。然而，中國茶葉國際品牌較少，意味著缺乏相應(yīng)的營銷推廣活動，這對于拓展市場來說是一個不利因素。

（4）品質(zhì)和風味認知問題。中國茶葉作為傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)地，其品質(zhì)和風味在國內(nèi)有著較高的認知度。然而，在國際市場上，由于中國茶葉國際品牌較少，消費者對于中國茶葉的品質(zhì)和風味了解相對有限，這可能影響他們對中國茶葉的購買決策。

3.歷史遺留影響，茶文化難以推廣

中國茶文化難以推廣到世界的歷史原因主要包括文化差異、語言障礙、茶文化認知誤解、市場競爭和品牌建設(shè)、缺乏推廣平臺和渠道等。

（1）文化差異。不同國家和地區(qū)的文化背景、飲食習慣和審美觀念存在差異。中國茶文化強調(diào)的是內(nèi)斂、深思熟慮的品茗方式，而西方的飲茶習慣多以速溶茶或者添加牛奶和糖的方式為主，與中國的傳統(tǒng)茶文化存在較大差異，導(dǎo)致推廣困難。

（2）語言障礙。中國茶文化所涉及的茶具、茶葉種類、沖泡技巧等專業(yè)名詞和概念有很多，涉及到較為深入的知識體系。語言障礙成為了推廣中國茶文化的一大難題，需要進行跨文化交流和溝通，才能將中國茶文化有效傳播給外國人。

（3）茶文化認知誤解。部分國家對中國茶文化存在認知誤解，將中國茶簡單地歸類為一種飲料，而沒有充分理解其背后的歷史、文化和哲學內(nèi)涵。這種誤解導(dǎo)致了對中國茶文化的不尊重和忽視，使得推廣工作更加困難。

（4）市場競爭和品牌建設(shè)。世界茶市場上已經(jīng)形成了一些寡頭企業(yè)的壟斷格局，這些企業(yè)擁有龐大的市場份額和強大的品牌影響力。相比之下，中國茶企在國際市場上的品牌知名度和影響力相對較低，缺乏競爭優(yōu)勢，這也給推廣中國茶文化帶來了一定的挑戰(zhàn)。

（5）缺乏有效的推廣平臺和渠道。中國茶文化的推廣需要有效的平臺和渠道，如國際茶葉展會、交流活動或者網(wǎng)絡(luò)平臺等。然而，在過去的歷史中，中國茶文化的推廣工作相對較薄弱，缺乏統(tǒng)一的推廣策略和組織機構(gòu)，導(dǎo)致推廣工作的開展受到限制。

然而，隨著全球茶文化交流的深入和中國茶企的積極拓展國際市場，未來有望克服這些困難，逐步推廣中國茶文化到世界各地。

六、中國與CPTPP 成員國茶葉貿(mào)易發(fā)展對策

1.提升茶葉質(zhì)量，加強應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力

歐盟、日本、美國等傳統(tǒng)茶葉出口市場頻繁地修訂茶葉農(nóng)藥殘留限定標準，但由于中國茶企較多為小規(guī)模企業(yè)，茶園種植技術(shù)、茶農(nóng)專業(yè)化不高；并未能形成較大規(guī)模化的生產(chǎn)來保證茶葉品質(zhì)標準化；并未建立茶葉貿(mào)易管理制度等調(diào)控機制，采用簡單的對手交易。因此應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力不明顯。為此，茶企與政府應(yīng)進行聯(lián)動治理。政府以及相關(guān)部門，應(yīng)不斷優(yōu)化國內(nèi)茶葉食品安全標準，不斷對標國際茶葉進口大國的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準，綜合CPTPP 成員國茶葉檢測標準，主動更新，定期組織茶企學習，制定相關(guān)考核機制。另一方面，要加強對茶葉的質(zhì)量檢測，建立對接CPTPP、國際的茶葉食品安全標準。茶企本身應(yīng)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立有機茶園、富硒茶園等高標準，集約化更高的茶園。探索當?shù)乜蒲袡C構(gòu)、專家學者定期入駐茶企進行技術(shù)指導(dǎo)。因此，政府在此供應(yīng)鏈升級中，也應(yīng)建立獎勵機制，對轉(zhuǎn)型茶企進行一定的政策支持和補貼，并做好企業(yè)與科研機構(gòu)的對接，讓科研成果產(chǎn)出最大化。在茶葉質(zhì)量提高的同時，也應(yīng)對茶葉進行不同層次的產(chǎn)品定位。通過上述數(shù)據(jù)分析，CPTPP 成員國內(nèi)，越南、日本等國，CPTPP成員國外，譬如肯尼亞、斯里蘭卡、英國等國，都具有一定茶葉市場份額，只有在整體茶葉質(zhì)量提高基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化對標不同層次市場的茶葉質(zhì)量，才能盡可能打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，更全面地占據(jù)茶葉市場。

2.加強茶葉國際品牌建設(shè)

在世界茶葉市場供應(yīng)量不斷增長，市場競爭更加激烈的情況下，茶企應(yīng)更加注重品牌建設(shè)，提升本國品牌形象，增強消費者粘性。在當下茶葉的終端消費日趨綠色化、可持續(xù)化、個性化，體現(xiàn)在茶葉供應(yīng)、貿(mào)易環(huán)節(jié)，則要求茶企對于茶葉本身以及對于消費者的消費體驗更加精細化。在面向CPTPP 成員國出口茶葉時，茶企自身應(yīng)積極做好茶葉質(zhì)量提升，包裝在環(huán)保前提下，應(yīng)更符當下的消費喜好，宣傳好企業(yè)文化。不并且目前具有一定貿(mào)易優(yōu)勢、茶葉質(zhì)量佳、具備茶葉大規(guī)模生產(chǎn)能力的茶企應(yīng)與政府積極探索茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、售后等標準。不斷提高茶葉生產(chǎn)技術(shù)，加強茶葉產(chǎn)品的自主研發(fā)，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增強茶葉衍生產(chǎn)品附加值。宏觀層面的支持效果也是毋庸置疑的。高端的茶葉自主品牌的打造，不僅要茶企的創(chuàng)新與匠人精神，政府也應(yīng)進行一定的政策與資金支持。在加強對茶企茶葉質(zhì)量檢測，不讓不達標茶葉流入市場的同時，政府及相關(guān)部門對于民營茶企進行企業(yè)轉(zhuǎn)型、擴大生產(chǎn)規(guī)模等行為的融資，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠。更應(yīng)利用好2022 年“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習俗”列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄這一殊榮，以及“國際茶日”的契機，向CPTPP 以及世界茶葉市場做好中國茶葉文化的輸出與推廣。

3.建立茶葉拍賣機制，掌握國際定價權(quán)

從對茶葉出口前列的國家的觀察發(fā)現(xiàn)，較大一部分國家均建立了茶葉拍賣機制。所謂茶葉拍賣機制，便是茶葉在出口前在國內(nèi)通過拍賣市場進行不斷交易后才流入國際市場。通過茶葉拍賣機制，不僅可以掌握控制權(quán)，而且可以抵制茶企的無序競爭。國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，明確表明何種茶葉類型必須經(jīng)過拍賣機制后才能在國際市場交易。制定茶葉出口貿(mào)易的控制機制，只有明確好管控單位、拍賣準則、質(zhì)量標準等一系列具有時效性及時更新的規(guī)則，才能更好引導(dǎo)茶葉拍賣市場秩序，不斷規(guī)范拍賣交易流程。建立茶葉拍賣機制，正式通過實際管理，嚴格保障茶葉產(chǎn)中以及產(chǎn)后的交易流轉(zhuǎn)，極大程度能夠提高茶葉質(zhì)量改善。不斷推進我國茶葉出口貿(mào)易的規(guī)范，對標國際高質(zhì)量茶葉，占據(jù)國際新潮茶葉市場，從而最大可能把握市場行情，掌握茶葉國際定價權(quán)，進而不斷鞏固、擴大茶葉出口份額。

七、CPTPP 視角下中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景與挑戰(zhàn)分析

1.貿(mào)易前景

CPTPP 脫胎于TPP，美國退出后，CPTPP 整體框架下缺少大國支撐，成員國原材料等嚴重依賴協(xié)議外國家的供應(yīng)與消費。中國的加入將為CPTPP 市場注入貿(mào)易活力，整體貿(mào)易維度將得到較大提升，極大地維持成員國之間農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易持久性與豐富性。

CPTPP 作為致力于打造零關(guān)稅貿(mào)易圈的協(xié)議，關(guān)稅減免過渡期較短，在協(xié)議實施后，農(nóng)水產(chǎn)業(yè)81.7%的商品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅。且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作方面，CPTPP 要求各成員國共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，且在農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場，以及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測等方面，更具透明度。對我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升具有極強的推動性，倒逼我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)深化轉(zhuǎn)型。有益于國內(nèi)完善相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、促進農(nóng)業(yè)綜合性發(fā)展。有利于提升我國農(nóng)業(yè)國家化水平，不斷加強與CPTPP 發(fā)達成員國農(nóng)業(yè)標準適配。

2.貿(mào)易挑戰(zhàn)

CPTPP 作為國際高水平、高標準的自貿(mào)協(xié)定，對中國是機遇也是挑戰(zhàn)。在環(huán)境方面，要求通過高標準、高水平的環(huán)境保護推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。并且CPTPP 成員國中，譬如日本、新加坡等，都制定了詳細、嚴格的進口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標準。但目前，我國仍然是世界農(nóng)藥第一大生產(chǎn)國，且農(nóng)作物單位面積農(nóng)藥劑量超過世界平均標準，但整體農(nóng)藥利用率不高，因此近年來，我國不斷推行微生物農(nóng)藥，逐漸減少化學農(nóng)藥投入。但目前，世界上大部分微生物農(nóng)藥使用量都分布在美洲和歐洲地區(qū)，亞洲地區(qū)只不足兩成。因此，我國在與CPTPP 市場進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，往往會面臨技術(shù)性壁壘。

CPTPP 也是少有會涉及國有企業(yè)補貼視角的自貿(mào)協(xié)定。CPTPP 協(xié)定下，要求取消農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán)的限制，并且不能對農(nóng)業(yè)類國有企業(yè)進行任何形式的補貼。但目前，我國一部分農(nóng)產(chǎn)品以及大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依舊是通過國有企業(yè)進行對外貿(mào)易，民營企業(yè)從規(guī)模或是技術(shù)等方面來看，應(yīng)對貿(mào)易風險和壁壘的能力不突出，因此我國在與CPTPP 市場農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，會削弱我國整體對外競爭優(yōu)勢。