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        以法治保障農(nóng)村居民從“有水喝”到“喝好水”

        2023-02-02 17:11:27任軒,任生
        人民之聲 2023年12期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村工程

        以法治保障農(nóng)村供水安全,廣東邁出關(guān)鍵一步。11月23日,省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《廣東省農(nóng)村供水條例》,這是在上位法空白情況下的創(chuàng)新立法。省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說,制定出臺條例,是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百千萬工程”的重要舉措,對于保障農(nóng)村供水安全、改善農(nóng)村居民生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

        近年來,廣東農(nóng)村居民用水條件得到顯著改善,截至2022年底,全省共建成農(nóng)村供水工程2.01萬余宗,農(nóng)村供水受益人口6000余萬,農(nóng)村自來水普及率基本穩(wěn)定達(dá)到99%以上?!敖饪省眴栴}解決了,吃水的需求從“有水喝”到“喝好水”,但農(nóng)村供水管理職責(zé)邊界不清、工程運(yùn)行管護(hù)不到位、經(jīng)費(fèi)不足等“痼疾頑癥”仍在,亟待立法解決。

        結(jié)合實(shí)際,條例“軟硬”并重,積極回應(yīng)讓農(nóng)村人口喝上放心水的民意期盼。

        一方面是在“硬件”上嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。2021年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水全覆蓋,但水源不同水質(zhì)情況不一。為從源頭上保障飲水安全,條例要求優(yōu)先使用水庫、引調(diào)水等工程調(diào)蓄的水,并且結(jié)合實(shí)際情況,推進(jìn)單一水源地區(qū)應(yīng)急水源或備用水源建設(shè),還要求對水源水、出廠水和水龍頭出水的水質(zhì)做好檢測。

        另一方面是在“軟件”上定機(jī)制。管網(wǎng)建好了,誰來管理維護(hù)的“扯皮”情況較多。為此條例規(guī)定,投資主體應(yīng)當(dāng)確定供水單位來負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù),縣政府應(yīng)當(dāng)建立完善縣域或者片區(qū)統(tǒng)一管理的工程運(yùn)營機(jī)制。聚焦經(jīng)費(fèi)不足的問題,條例明確,對水費(fèi)等收入難以覆蓋成本的適當(dāng)補(bǔ)助資金,并提出了政府定價、村委會一事一議或村規(guī)民約等確定水價的方式,確保老百姓“交明白費(fèi)”。

        “這些規(guī)定都很實(shí)在,喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水,農(nóng)民幸福感更強(qiáng)了?!比珖舜蟠怼V州增城星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長沈燕芬說,從喝水這個“關(guān)鍵小事”切入,條例將推動農(nóng)村居民生活條件不斷變好,吸引更多“新農(nóng)人”扎根鄉(xiāng)村,投身“百千萬工程”。

        條例將于2024年3月1日起施行,參與多輪調(diào)研論證的廣東省水利水電科學(xué)研究院副總工程師、教授級高工陳子平對此非常期待?!鞍殉鞘邢蜣r(nóng)村擴(kuò)網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水一體化等寫進(jìn)了條例,這對農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展、助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來說是強(qiáng)力的制度支撐?!标愖悠饺缡钦f。

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