侯志鋒

（東莞中普環(huán)境科技有限公司，廣東 東莞 523511）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，安全管理的重要性日益凸顯，但目前部分企業(yè)仍然存在安全管理水平較低的問題，極有可能造成嚴(yán)重后果。對(duì)此，相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化自身安全管理，以保證企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

1 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

對(duì)于企業(yè)而言，安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，其不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的前提，更是促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展的關(guān)鍵。

為此，各企業(yè)必須加強(qiáng)自身安全管理，不斷提高自身安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)經(jīng)營中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)警和控制手段，以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，確保公司的穩(wěn)定發(fā)展。例如：為了防止安全隱患的出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格限定所有有潛在風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)的使用，并采取相應(yīng)的控制措施，確保安全。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)通過搜尋并確定風(fēng)險(xiǎn)來源，進(jìn)而采取措施從根本上預(yù)防或控制風(fēng)險(xiǎn)。

2 安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1 安全管理人員工作積極性不高

企業(yè)安全管理工作通常較為繁重，涉及部門眾多，但在實(shí)踐中安全管理人員的待遇普遍較低，且責(zé)任重大，很多能力較高者不愿意從事安全生產(chǎn)管理，同時(shí)很多企業(yè)也不愿花費(fèi)更多金錢聘請(qǐng)專業(yè)安全管理人員，因此就導(dǎo)致基層安全管理人員普遍工作壓力較大，工作積極性不高，人員流動(dòng)性也很大[1]。

2.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善

應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)相關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作的主要方案，在應(yīng)急管理中具有重要的作用。但當(dāng)前很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并不完善，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1）很多企業(yè)編制的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案在救援體系以及預(yù)警機(jī)制等方面存在不足，同時(shí)很多應(yīng)急預(yù)案并不是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定的，缺乏針對(duì)性和可操作性，一旦切實(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2）很多企業(yè)缺乏明確的預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，在實(shí)際應(yīng)急管理中存在著分級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)不明確，工作效率不高等情況。

3）針對(duì)應(yīng)急救援，很多企業(yè)缺乏清晰的職責(zé)，相應(yīng)預(yù)案僅僅是“生搬硬套”其他單位的模板，實(shí)際內(nèi)容與自身情況不相符，導(dǎo)致各項(xiàng)工作落實(shí)困難，難以發(fā)揮預(yù)案應(yīng)有作用。

4）企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容會(huì)應(yīng)隨之發(fā)生變化，但實(shí)踐中很多企業(yè)并沒有及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，造成了預(yù)案中的人員和工作職責(zé)與實(shí)際情況存在差異，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，顯然難以據(jù)此落實(shí)相關(guān)工作。

2.3 缺乏安全管理的責(zé)任感

實(shí)踐中，很多企業(yè)管理人員在處理實(shí)際生產(chǎn)問題時(shí)，未能將安全要素一并考慮，造成了很多下屬員工效仿，而部分安全意識(shí)較高的員工則得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作支持。

盡管安全生產(chǎn)事項(xiàng)已成為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營的重要部分，但仍有許多企業(yè)存在安全管理不當(dāng)，或未配備安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員，筆者認(rèn)為，這些問題的根源在于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理缺乏責(zé)任感，這在很大程度上導(dǎo)致了基層員工缺乏基本的安全知識(shí)和自覺性，進(jìn)而使得企業(yè)安全管理工作陷入停滯[2]。

2.4 內(nèi)部安全管理機(jī)制不健全

隨著科技的進(jìn)步，雖然部分企業(yè)安全管理技術(shù)水平不斷提升，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全意識(shí)也在不斷提高，但實(shí)踐中仍有很多企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制不夠健全，從而導(dǎo)致了各種生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)[3]。

2.5 信息傳遞不暢 缺乏溝通協(xié)調(diào)

實(shí)踐中，很多企業(yè)在安全溝通協(xié)調(diào)管理方面存在信息傳遞不暢等問題。例如：在許多企業(yè)中，各類相關(guān)信息往往只在管理層之間傳遞，而沒有及時(shí)傳達(dá)給基層員工。這就導(dǎo)致了員工對(duì)安全問題的不了解和忽視，增加了發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于企業(yè)普遍缺乏明確的溝通渠道和流程，安全信息往往無法及時(shí)傳遞和共享，導(dǎo)致安全問題得不到及時(shí)的響應(yīng)和處理。在一些企業(yè)中，不同部門之間往往存在信息孤島和利益沖突，導(dǎo)致安全信息無法得到有效的傳遞和共享。這種缺乏合作和協(xié)調(diào)的情況，顯然會(huì)增加安全管理的難度，降低安全管理的效果[3]。

3 強(qiáng)化措施建議

3.1 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定

1）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任，著力增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)案的有機(jī)銜接，確保應(yīng)急預(yù)案專業(yè)、簡明、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用。

2）在實(shí)踐中，企業(yè)必須大力推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急實(shí)踐轉(zhuǎn)化，將預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、救援隊(duì)伍、裝備器材和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等措施落實(shí)到位，同時(shí)應(yīng)建立針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期培訓(xùn)制度，促進(jìn)應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)能力的提升，并及時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案[4]。

3.2 構(gòu)建全員安全責(zé)任體系

1)企業(yè)應(yīng)確保安全規(guī)章制度的設(shè)計(jì)符合自身發(fā)展需求，并且能夠幫助自身實(shí)現(xiàn)更好的安全績效，且這些規(guī)則必須具體易懂，同時(shí)具備實(shí)際的指引性，能夠使企業(yè)建立一個(gè)由上下級(jí)和每個(gè)員工共同參與的安全管理體系，從而確保企業(yè)整體運(yùn)營能夠更加穩(wěn)健和可靠。

2)企業(yè)應(yīng)通過實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將每項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。首先，企業(yè)應(yīng)從上到下，按照不同崗位，組織編寫完善的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并且每項(xiàng)都要有相關(guān)的規(guī)定，包括安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則等；其次，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行每項(xiàng)規(guī)定，使每項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)，讓每個(gè)人都負(fù)起自己的職責(zé)[5]。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保企業(yè)工作環(huán)境得到保障，并且能夠最大限度地促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作順利開展。除常規(guī)工作外，企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，應(yīng)完善相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，把每個(gè)人的日常操作都納入考慮范圍，以確保每個(gè)人都能履行好應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)而保證企業(yè)的生產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作

為了做好企業(yè)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作，企業(yè)必須加強(qiáng)相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)分類培訓(xùn)，以全面提升隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)水平。雖然實(shí)踐中各企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作側(cè)重點(diǎn)各不相同，但總體而言，相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo)：

1）有關(guān)工作人員要能夠?qū)鏊嬖诘陌踩[患充分了解，掌握有可能發(fā)生的危險(xiǎn)，以及具體的應(yīng)急處理方法和逃生路線等。

2）各個(gè)崗位的工作人員以及值班檢查人員應(yīng)能夠識(shí)別基本危險(xiǎn)并掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，能夠規(guī)范使用應(yīng)急防護(hù)設(shè)備等。

3）應(yīng)急救援人員要按照相關(guān)要求，掌握救援技能，能夠做好人員搶救工作并清除現(xiàn)場危險(xiǎn)源等。

同時(shí)，企業(yè)還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與制定培訓(xùn)教育的方案，并在企業(yè)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作中注入新的技術(shù)和理念等。