2019年以來，福建省人大常委會將代表建議辦理工作作為充分發(fā)揮代表作用的重要形式，積極會同承辦單位，突出辦理重點、提高辦理實效，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)建議辦理工作。

省人大常委會加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議督辦工作

一是增強(qiáng)重點督辦實效。常委會主任會議研究確定將持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境、提升城市水環(huán)境質(zhì)量、加快種業(yè)發(fā)展、全面落實減稅降費(fèi)政策、推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)、全科醫(yī)生隊伍建設(shè)和扶持民營企業(yè)發(fā)展等7件代表建議由常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，各位常委會副主任分別帶領(lǐng)有關(guān)人大代表和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，會同有關(guān)承辦單位赴實地開展督辦調(diào)研，召開20多場座談會，研究解決方案，以點帶面推動代表建議的辦理和落實。

二是持續(xù)創(chuàng)新督辦方法。對代表所提建議在全國范圍內(nèi)具有一定普遍性的，商請領(lǐng)銜代表同意，轉(zhuǎn)由在閩全國人大代表向全國人大常委會提出，促進(jìn)問題更好解決。結(jié)合“走進(jìn)代表活動室活動”和代表履職服務(wù)平臺等渠道向各級人大代表廣泛收集意見建議，開展更有針對性和實效性的督辦活動。填寫代表建議辦理質(zhì)量登記表，各督辦單位對所對應(yīng)承辦單位的建議辦理情況進(jìn)行全面梳理分析，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)辦理工作。

三是改進(jìn)辦理質(zhì)量評價辦法。在代表建議辦理質(zhì)量第三方評審的基礎(chǔ)上，結(jié)合代表提出的關(guān)于代表建議辦理工作考核細(xì)則的有關(guān)要求，采取了承辦單位自評、督辦單位評審、代表工作部門綜合匯評等機(jī)制進(jìn)行評審。嚴(yán)格根據(jù)代表建議反饋情況，匯總承辦單位、督辦單位和代表工作部門的推薦得分，按總得分排序。

四是重視對“不滿意”意見的審慎處理。對代表反饋“不滿意”的建議，突出督辦部門主體責(zé)任，加強(qiáng)代表與承辦單位雙方溝通交流。對一些辦理過程中代表和承辦單位意見不太一致的建議，通過召開代表、承辦單位、督辦單位等多方協(xié)調(diào)會的方式，幫助承辦單位提高建議辦理質(zhì)量。針對辦理分歧比較大的建議，分別邀請代表和承辦單位進(jìn)行面對面溝通，取得了良好成效。

承辦單位進(jìn)一步完善辦理機(jī)制，提高辦理實效

首先，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對政府系統(tǒng)的建議辦理工作作出批示指示，要求高度重視人大代表的建議辦理。省人民法院、省人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議，研究部署建議辦理工作。二是承辦單位主要負(fù)責(zé)同志直接參與。省民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)信委、科技廳等單位召開黨組會議或廳務(wù)會議，部署安排辦理任務(wù)。省人社廳、體育局主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜辦理代表建議。省委政法委、省交通運(yùn)輸廳等單位主要負(fù)責(zé)同志通過主持內(nèi)部交辦會和座談會、作出批示指示、審改簽發(fā)答復(fù)等方式，推進(jìn)代表建議辦理工作。三是承辦單位處室抓好落實。健全完善分級責(zé)任制，由處室負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人牽頭辦理，及時研究解決具體困難和問題。承辦單位辦理建議工作基本形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室細(xì)辦理”的格局。

其次，注重溝通配合。一是各承辦單位在辦理代表建議中，普遍重視與代表的溝通流。省委編辦、公安廳、財政廳、文旅廳等單位負(fù)責(zé)同志帶隊專程走訪代表，面對面溝通交流，詳細(xì)了解代表意圖，聽取意見建議。二是針對需要多個部門共同辦理的綜合性建議，牽頭單位主動與協(xié)辦單位密切合作，共同研究解決問題，提高辦理效率。形成答復(fù)意見時，協(xié)辦單位主動向牽頭單位提供意見，保證建議答復(fù)及時準(zhǔn)確。三是通過建立健全辦理協(xié)調(diào)會、通報會、座談會等聯(lián)席會議機(jī)制，共同推動重點難點問題的解決。

再次，多措并舉，提高辦理質(zhì)量。省教育廳、省民政廳等專門制定工作方案和辦理任務(wù)分工表，把建議辦理工作落實到具體處室具體經(jīng)辦人，限定辦理時間，編制辦理臺賬和進(jìn)展情況明細(xì)表，規(guī)范辦理程序，及時通報進(jìn)展和問題。省住建廳會同省生態(tài)環(huán)境廳建立部門聯(lián)合督查機(jī)制，推動城市水環(huán)境治理。省公安廳、省科技廳等制定年度機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考核辦法和加強(qiáng)督查工作通知，實行登記造冊，督辦銷號結(jié)零制，確保辦理質(zhì)量等?！?（閩 文）