李濤 何成 唐浩

(1.四川高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，四川 成都 610041；2.四川沿江宜金高速公路有限公司，四川 成都 610041)

0 引言

隨著高速公路建設(shè)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，高速公路項(xiàng)目管理面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[1]。當(dāng)前，傳統(tǒng)的工程管理模式已不能滿足高速公路項(xiàng)目管理需求，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的協(xié)同性、信息性、集成性等方面[2-3]。為了實(shí)現(xiàn)高速公路由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，急需構(gòu)建一套與之相協(xié)調(diào)的項(xiàng)目管理體系。

工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure，WBS)以控制論、信息論、系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，通過(guò)不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和多層次性，規(guī)范項(xiàng)目管理的內(nèi)容和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的高效化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在建設(shè)工程領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用[4-13]。

鑒于此，結(jié)合高速公路項(xiàng)目特點(diǎn)，引入WBS管理工具，統(tǒng)一項(xiàng)目管理顆粒度(工序級(jí))，規(guī)范高速公路項(xiàng)目全生命周期各階段數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，從目標(biāo)管理、組織管理、過(guò)程管理三個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建全景式管理體系[14-17]，即全要素、全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理體系。以高速公路項(xiàng)目全生命周期信息流為導(dǎo)向，研究高速公路項(xiàng)目全景式管理體系運(yùn)行機(jī)制，借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，結(jié)合G4216線屏山新市至金陽(yáng)段高速公路項(xiàng)目管理實(shí)踐，以工序管理為著力點(diǎn)，以合同計(jì)量為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目全景式管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、高效化。

1 WBS工作分解結(jié)構(gòu)

首先，基于WBS矩陣[7-8,18]，結(jié)合高速公路項(xiàng)目特點(diǎn)，構(gòu)建高速公路項(xiàng)目WBS矩陣結(jié)構(gòu)體系，如圖1所示；其次，為兼容BIM模型中的EBS劃分體系及工程量清單中的支付子目體系，統(tǒng)一項(xiàng)目管理顆粒度至工序級(jí)[10-12]，繪制WBS、EBS、工程量清單三者關(guān)系圖，如圖2所示；最后，參考《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F 80/1—2017)[19]，按照單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和工序進(jìn)行WBS層級(jí)分解，將安全、環(huán)保、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等目標(biāo)過(guò)程數(shù)據(jù)整合至WBS標(biāo)準(zhǔn)模板，從而解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。高速公路項(xiàng)目WBS載體樹(shù)如圖3所示。

圖1 高速公路項(xiàng)目WBS矩陣結(jié)構(gòu)體系

圖2 WBS、EBS、工程量清單三者關(guān)系圖

圖3 高速公路項(xiàng)目WBS載體樹(shù)

2 全景式管理體系構(gòu)建

基于高速公路項(xiàng)目WBS數(shù)據(jù)通道，從目標(biāo)管理、組織管理、過(guò)程管理三個(gè)維度構(gòu)建全景式管理體系，即全要素、全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理體系。高速公路項(xiàng)目全景式管理體系三維架構(gòu)如圖4所示。

圖4 高速公路項(xiàng)目全景式管理體系三維架構(gòu)

2.1 目標(biāo)維度——全要素管理

高速公路項(xiàng)目管理包括安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)管理。使用WBS工具將系統(tǒng)目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化至詳細(xì)明確、可實(shí)施、可控制的具體實(shí)施活動(dòng)目標(biāo)，即工序活動(dòng)目標(biāo)，明確各道工序工作量以及所需的人、機(jī)、料等資源，管控標(biāo)準(zhǔn)要求等。例如，隧道洞口段因埋深淺、圍巖差，進(jìn)洞施工安全風(fēng)險(xiǎn)高，通過(guò)編制專項(xiàng)施工方案，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及對(duì)應(yīng)的管控措施，細(xì)化至具體工序；明確洞口段地表注漿加固、洞口段大管棚施工工序參數(shù)、工作量及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)工序的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，實(shí)現(xiàn)工序的全要素管理，逐級(jí)向上歸集實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)?；诠ば虻母咚俟讽?xiàng)目全要素管理流程如圖5所示。

圖5 基于工序的高速公路項(xiàng)目全要素管理流程

2.2 組織維度——全方位管理

參與高速公路項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的單位眾多，包括主管單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方檢測(cè)單位、運(yùn)營(yíng)單位等。利用WBS結(jié)構(gòu)樹(shù)逐級(jí)分工，實(shí)現(xiàn)各參與主體的權(quán)限劃分和綁定，建立高速公路項(xiàng)目組織權(quán)責(zé)矩陣圖，如圖6所示。

圖6 高速公路項(xiàng)目組織權(quán)責(zé)矩陣圖

2.3 過(guò)程維度——全過(guò)程管理

高速公路項(xiàng)目全生命周期可劃分為規(guī)劃階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。通過(guò)不同階段的提前介入及信息流轉(zhuǎn)，能夠提高高速公路項(xiàng)目管理的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目全生命周期的一體化管理?；赪BS的高速公路工程項(xiàng)目全過(guò)程管理如圖7所示。

圖7 基于WBS的高速公路工程項(xiàng)目全過(guò)程管理

3 全景式管理體系運(yùn)行機(jī)制

以高速公路項(xiàng)目全生命周期信息流為導(dǎo)向，借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，基于目標(biāo)管理、組織管理、過(guò)程管理三個(gè)維度，形成目標(biāo)管理、組織管理、過(guò)程管理相互制約和集成的循環(huán)運(yùn)作流程。為保證高速公路項(xiàng)目全景式管理體系的有效運(yùn)行，以工序管理為著力點(diǎn)，以合同計(jì)量為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高速公路工程項(xiàng)目全景式管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、高效化。高速公路項(xiàng)目全景式管理體系運(yùn)行流程如圖8所示。

圖8 高速公路項(xiàng)目全景式管理體系運(yùn)行流程

3.1 工序標(biāo)準(zhǔn)化管理

根據(jù)高速公路項(xiàng)目工序施工過(guò)程特點(diǎn)，優(yōu)化和固化工序施工流程，在滿足安全、質(zhì)量要求的前提下，梳理和統(tǒng)計(jì)各道工序施工工時(shí)、資源消耗、成本等數(shù)據(jù)，形成標(biāo)準(zhǔn)工序，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)，累計(jì)關(guān)鍵線路上各道工序施工工時(shí)，自動(dòng)計(jì)算施工進(jìn)度；累計(jì)所有工序施工成本，自動(dòng)計(jì)算施工成本；按質(zhì)量評(píng)定要求歸集各道工序質(zhì)檢數(shù)據(jù)，自動(dòng)評(píng)估施工質(zhì)量；累計(jì)各道工序施工過(guò)程巡檢資料，自動(dòng)評(píng)估施工安全狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)高速公路工程項(xiàng)目目標(biāo)管理的過(guò)程控制。

3.2 合同計(jì)量動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)工序完成情況預(yù)估分項(xiàng)工程完成情況，僅當(dāng)分項(xiàng)工程的所有工序完成施工且質(zhì)檢評(píng)定資料完善(質(zhì)量合格)時(shí)，才允許該分項(xiàng)工程進(jìn)行工程量計(jì)量。四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)可自動(dòng)歸集可計(jì)量的工程量和金額，生成中期支付證書，并自動(dòng)流轉(zhuǎn)審核審批，保障工程計(jì)量的時(shí)效性，形成一種以合同計(jì)量為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)[13]、卡控計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(工序達(dá)標(biāo)才能計(jì)量)的新方式，推動(dòng)四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)信息完善及管理工作的有序開(kāi)展。

4 案例分析

4.1 項(xiàng)目概況

G4216線屏山新市至金陽(yáng)段高速公路(以下簡(jiǎn)稱“沿江高速公路”)是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013—2030年)》中G4216線成都至麗江高速公路的重要組成部分，是《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2014—2030年)》中“宜賓—雷波—金陽(yáng)—寧南—攀枝花”高速公路的重要路段，也是國(guó)家“一帶一路”倡議、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重大支撐項(xiàng)目。

沿江高速公路主線全長(zhǎng)約165.86km，支線長(zhǎng)約8.76km，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，建設(shè)工期為5年。全線橋隧比為92%，隧道比為70%，是目前我國(guó)高速公路單體投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。

沿江高速公路全線橋梁71座，總長(zhǎng)約38.4km。其中，特大橋20座，總長(zhǎng)約23.4km。全線隧道41座，總長(zhǎng)約122.2km。其中，特長(zhǎng)隧道16座，總長(zhǎng)約87.2km。瓦斯隧道14座，其中，瓦斯突出隧道1座，高瓦斯隧道1座，是四川省內(nèi)在建高速公路項(xiàng)目中瓦斯隧道最多的項(xiàng)目。

沿江高速公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模巨大，具有地形/地質(zhì)極其復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境極其脆弱、施工條件極其艱巨、建設(shè)環(huán)境極其困難、運(yùn)營(yíng)安全保障極其困難等特點(diǎn)，是目前四川省內(nèi)高速公路建設(shè)難度最大的項(xiàng)目之一?；诖耍ㄟ^(guò)四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)進(jìn)行全景式管理探索，旨在提升項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本、環(huán)境等方面管理水平。

4.2 項(xiàng)目WBS初始化

基于WBS標(biāo)準(zhǔn)模板，通過(guò)四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)對(duì)沿江高速公路項(xiàng)目進(jìn)行WBS初始化，并與沿江高速公路項(xiàng)目BIM模型中的EBS進(jìn)行映射，打通底層數(shù)據(jù)通道。沿江高速公路項(xiàng)目WBS初始化界面示意圖如圖9所示。

4.3 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理

基于工序標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)快速記錄與評(píng)定工序，同時(shí)自動(dòng)抓取底層數(shù)據(jù)，進(jìn)行進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。沿江高速公路項(xiàng)目工序檢查界面示意圖如圖10所示。沿江高速公路項(xiàng)目施工進(jìn)度與計(jì)量進(jìn)度界面示意圖如圖11所示。

4.4 項(xiàng)目管理成效

(1)在組織管理方面，利用四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)沿江高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的協(xié)同作業(yè)。借助BIM在線輕量化、可視化功能，大幅提高了溝通效率。借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，大幅提高了各參與主體協(xié)調(diào)管理能力。

(2)在安全環(huán)保方面，管理效率得到提高，隱患治理及時(shí)，實(shí)現(xiàn)事前與事中控制。目前，沿江高速公路項(xiàng)目未發(fā)生1例安全環(huán)保事件。

(3)在質(zhì)量管理方面，借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，通過(guò)分項(xiàng)工程所有工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能計(jì)量工程量的動(dòng)態(tài)管理方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量閉環(huán)管理。目前，沿江高速公路項(xiàng)目未發(fā)生1例質(zhì)量事件。

(4)在進(jìn)度管理方面，借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，快速鎖定項(xiàng)目進(jìn)度滯后工點(diǎn)，進(jìn)行進(jìn)度糾偏，實(shí)現(xiàn)沿江高速公路項(xiàng)目整體推進(jìn)有序，工期基本可控。

圖9 沿江高速公路項(xiàng)目WBS初始化界面示意圖

圖10 沿江高速公路項(xiàng)目工序檢查界面示意圖

圖11 沿江高速公路項(xiàng)目施工進(jìn)度與計(jì)量進(jìn)度界面示意圖

(5)在成本管理方面，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更線上辦理，設(shè)計(jì)變更與BIM模型互聯(lián)互通，變更前后對(duì)比追蹤。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)線上計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化，自動(dòng)生成計(jì)量支付報(bào)表，解決了超計(jì)、漏計(jì)、重復(fù)計(jì)量等問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

(1)以WBS標(biāo)準(zhǔn)模板為載體，統(tǒng)一項(xiàng)目管理顆粒度(工序級(jí))，規(guī)范高速公路工程項(xiàng)目全生命周期各階段數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高速公路項(xiàng)目全生命期數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

(2)基于高速公路項(xiàng)目WBS數(shù)據(jù)通道，從目標(biāo)管理、組織管理、過(guò)程管理三個(gè)維度構(gòu)建全景式管理體系，即全要素、全方位、全過(guò)程的高速公路項(xiàng)目管理體系。

(3)以高速公路工程項(xiàng)目全生命周期信息流為導(dǎo)向，分析高速公路項(xiàng)目全景式管理運(yùn)行機(jī)制，借助四川高速公路建設(shè)管理平臺(tái)，結(jié)合G4216線屏山新市至金陽(yáng)段高速公路項(xiàng)目實(shí)踐，以工序管理為著力點(diǎn)，以合同計(jì)量為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目全景式管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、高效化。

(4)以高速公路項(xiàng)目WBS標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今后，應(yīng)進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)挖掘與智能分析研究，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理的實(shí)用價(jià)值。