冉 三

(河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校 財(cái)會(huì)金融系，河南 南陽(yáng) 473000)

引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益迫切，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入加速期，社會(huì)各行業(yè)企業(yè)對(duì)于技術(shù)技能型人才的需求也更為迫切。促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)職業(yè)教育在整體結(jié)構(gòu)和布局方面得到進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合與有機(jī)銜接，需要職業(yè)院校及時(shí)對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)作出積極調(diào)整，打造一批可以引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、富有特色的高水平學(xué)校和高水平專業(yè)。以此帶動(dòng)整個(gè)職業(yè)教育的改革駛?cè)肷钏畢^(qū)，通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量，從而增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，為建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，不斷加深與行業(yè)、企業(yè)的合作程度，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，辦學(xué)體制機(jī)制得到進(jìn)一步創(chuàng)新，人才培養(yǎng)模式得到進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，培養(yǎng)出了大量的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才和勞動(dòng)者，在取得較為突出成績(jī)的同時(shí)也暴露出專業(yè)定位不準(zhǔn)確、師資質(zhì)量有待提高、校企利益共同體的形成有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問(wèn)題[1]。

一、職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了深入了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的人才需求、人才供給規(guī)格與企業(yè)需求的匹配程度、學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力的評(píng)價(jià)，以及畢業(yè)生對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置合理性、個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)需求的匹配程度等，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、深度訪談等形式對(duì)18家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。18家企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)9家、高端制造業(yè)企業(yè)9家，全部完成了實(shí)地走訪和深度訪談。

在調(diào)查之外，利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行了職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作。主要著眼于“需求”“供給”兩大維度，在需求指數(shù)中設(shè)計(jì)了在校生就讀產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)專業(yè)占比、就讀產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)專業(yè)學(xué)生人數(shù)環(huán)比、校企合作企業(yè)中產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)企業(yè)占比、校企合作企業(yè)中產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)企業(yè)環(huán)比、在產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)企業(yè)中頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生環(huán)比五個(gè)指標(biāo)；在服務(wù)指數(shù)中設(shè)計(jì)了畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)企業(yè)就業(yè)占比、頂尖人才占比、產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才貢獻(xiàn)率、技術(shù)革新參與率、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益環(huán)比五個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系(詳見(jiàn)表1)。

表1 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系

構(gòu)建職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系后，邀請(qǐng)專家對(duì)上述指標(biāo)體系進(jìn)行AHP法賦權(quán)重，并運(yùn)用AHP方法確定指標(biāo)體系主觀權(quán)重向量，得到綜合考慮主客觀因素的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組合熵權(quán)系數(shù)W’=(W1’，W2’，…，Wn’)，結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo)組合賦權(quán)權(quán)重結(jié)果

續(xù)表

計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求指數(shù)”和“服務(wù)指數(shù)”結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“需求指數(shù)”和“服務(wù)指數(shù)”結(jié)果

二、職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題的分析

通過(guò)對(duì)調(diào)查研究資料的整理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，筆者梳理出職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)中存在的問(wèn)題并進(jìn)行了歸因分析。

職業(yè)院校專業(yè)定位有待進(jìn)一步明晰，人才供給側(cè)改革有待進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)專門(mén)技術(shù)技能型人才，而專業(yè)定位是保證專門(mén)技術(shù)技能型人才供給的基本前提條件。職業(yè)院校需要根據(jù)人才市場(chǎng)需求的變化通過(guò)專業(yè)設(shè)置來(lái)推進(jìn)人才供給側(cè)的主動(dòng)改革[2]。當(dāng)前不少職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置普遍存在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度不夠的問(wèn)題，專業(yè)設(shè)置與專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整還不夠敏感和快速，體制機(jī)制還不完備，專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃存在失衡，專業(yè)在定位方面沒(méi)有把服務(wù)本地企業(yè)作為核心任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)[3]。這種局面的形成一方面是地方教育主管部門(mén)統(tǒng)籌不力，沒(méi)有在專業(yè)審批過(guò)程中全面考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，對(duì)專業(yè)設(shè)置工作把關(guān)不嚴(yán)；另一方面是職業(yè)院校自身的問(wèn)題，職業(yè)院校對(duì)專業(yè)建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，盲目隨大流，缺乏堅(jiān)持走特色、內(nèi)涵發(fā)展的道路。

職業(yè)院校師資質(zhì)量距離產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求尚有差距，校企深度合作的局面還有待進(jìn)一步提升。師資水平是職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)中最為重要的因素，想為產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)合格人才，必須從提升師資隊(duì)伍質(zhì)量著手。目前，不少職業(yè)院校的教師來(lái)源單一，多數(shù)教師是從普通高校完成學(xué)業(yè)后直接走上職業(yè)教育的教師崗位，缺乏相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷，雖然堅(jiān)持參加企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，但實(shí)踐的時(shí)間和深度都不夠理想。職業(yè)院校從企業(yè)聘請(qǐng)專家和技術(shù)能手的途徑雖然存在，但是受制于體制等方面的問(wèn)題，規(guī)模難以達(dá)到實(shí)際需求。另外，職業(yè)院校的教師隊(duì)伍中真正能夠稱得上是行業(yè)領(lǐng)軍人物的人員數(shù)量較少，部分“雙師型”教師徒有其名。這些都決定了職業(yè)院校的師資質(zhì)量不高，和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)還有較大差距。這種局面的造成一方面是職業(yè)院校辦學(xué)理念滯后，缺乏創(chuàng)新；另一方面是職業(yè)教育從業(yè)者的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇還不夠高，難以吸引優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入職業(yè)教育系統(tǒng)。

校企利益共同體的形成有待進(jìn)一步加強(qiáng)，校企合作的深度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。近些年在國(guó)家各項(xiàng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)合作的意識(shí)有了顯著提升，也形成了一些創(chuàng)新的合作形式，但因?yàn)樾Ｆ蠛献鞴ぷ鞯恼呗涞睾蛨?zhí)行還不夠明晰，尤其在利益分配上，由于人才資源價(jià)值不容易進(jìn)行量化，導(dǎo)致操作層面舉步維艱，校企深度合作工作推進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。

三、職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議

1.樹(shù)立正確觀念,提高主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意識(shí)

職業(yè)教育對(duì)學(xué)生來(lái)講是就業(yè)教育，對(duì)企業(yè)來(lái)講是服務(wù)機(jī)構(gòu)，為其提供合格勞動(dòng)者的服務(wù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)合格接班人和建設(shè)者的重大使命。這一使命要求職業(yè)教育要為企業(yè)提供數(shù)量足夠、能力達(dá)標(biāo)的勞動(dòng)者。職業(yè)院校要樹(shù)立為企業(yè)輸送畢業(yè)生，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)就是為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家服務(wù)的觀念，主動(dòng)提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。職業(yè)院校應(yīng)該主動(dòng)出擊，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，積極投身到地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。要認(rèn)識(shí)到職業(yè)院校投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好智力支持和技術(shù)服務(wù)的過(guò)程，也是一個(gè)增強(qiáng)自身教育力量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、打造教育品質(zhì)的過(guò)程。

2.明確服務(wù)方向,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)開(kāi)展專業(yè)建設(shè)

職業(yè)教育發(fā)展到今天，校企合作的理念已經(jīng)深入人心，但是合作的切入點(diǎn)一直是職業(yè)教育界和企業(yè)界苦苦探索而不得解的難題。其實(shí)專業(yè)是校企合作非常好的一個(gè)切入點(diǎn)。職業(yè)院校的專業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工而設(shè)置的，具有明顯的技術(shù)性和職業(yè)性，與行業(yè)產(chǎn)業(yè)密接相關(guān)。在行業(yè)升級(jí)背景下，職業(yè)院校應(yīng)該關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)的調(diào)研與分析,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中產(chǎn)生的人才需求變化,并以此明確服務(wù)方向，準(zhǔn)確進(jìn)行學(xué)校專業(yè)的設(shè)置。

3.構(gòu)建課程體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中突出專業(yè)特色

職業(yè)院校要在精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的基礎(chǔ)上明確自己所應(yīng)該培養(yǎng)的人才規(guī)格，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求構(gòu)建開(kāi)設(shè)專業(yè)的課程體系，根據(jù)行業(yè)升級(jí)的需要細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)格的要素，實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)同就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工作項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、工作過(guò)程結(jié)構(gòu)的耦合與對(duì)接。在主動(dòng)滿足本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)要求的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)的特色發(fā)展。職業(yè)院校只有實(shí)現(xiàn)了所培養(yǎng)學(xué)生受社會(huì)歡迎，能夠滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，才有生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)而在發(fā)展的過(guò)程中形成自身的特色。

4.拓展師資來(lái)源，構(gòu)架適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

教師隊(duì)伍是職業(yè)院校開(kāi)展專業(yè)建設(shè)的最核心資源，只有各專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)具備了服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的知識(shí)、技能，才能使學(xué)校培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需求的人才。職業(yè)院校要在保證專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，拓展師資來(lái)源渠道。可以一方面在聘任專任新教師過(guò)程中增加企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的要求；一方面增加兼職教師比重，直接從行業(yè)企業(yè)中聘請(qǐng)專家和技術(shù)能手來(lái)校擔(dān)任教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。從而形成入口寬，成分多的教師隊(duì)伍，吸引有科研能力的研究型教師、有教學(xué)能力的講授型教師、有綜合實(shí)踐能力的技術(shù)型教師和有企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理能力的管理型教師加入到專業(yè)建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)，組成結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

5.校企深入合作，創(chuàng)建共享開(kāi)放互動(dòng)教學(xué)資源庫(kù)

職業(yè)院校要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦學(xué)的思想，秉承共建共享理念，深入開(kāi)展校企合作，發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢(shì)，將人才和設(shè)備主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)資源的互通。把行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程、管理策略作為資源加以利用，建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)[4]。教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)成功后，向行業(yè)企業(yè)開(kāi)放，將此作為校企合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，形成“創(chuàng)新研發(fā)—形成成果—技術(shù)轉(zhuǎn)移—產(chǎn)業(yè)化—回饋科研”的可持續(xù)循環(huán)，促成校企合作深層次發(fā)展。

6.加強(qiáng)職業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生投身區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

職業(yè)院校要依據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)企業(yè)對(duì)人才的需求，從合作企業(yè)獲取人才需求訂單，為企業(yè)量體裁衣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需人才。在專業(yè)教育中，積極向?qū)W生宣講國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)把自己的職業(yè)發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)事業(yè)中。同時(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確把握學(xué)生特點(diǎn)，幫助畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)從“學(xué)校人”到“職業(yè)人”的身份轉(zhuǎn)換，幫助學(xué)生在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作崗位上融得進(jìn)、留得住、干得好。

結(jié)語(yǔ)

職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，秉承開(kāi)門(mén)辦學(xué)的思想，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為增強(qiáng)自身教育力量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、打造教育品質(zhì)的重要路徑，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、優(yōu)化專業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)能力。需要職業(yè)院校深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)的調(diào)研與分析,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中產(chǎn)生的人才需求變化,找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)模式，共建以職業(yè)關(guān)鍵能力為核心的教學(xué)體系，對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵崗位能力，提高專業(yè)設(shè)置和建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的匹配度，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中做大做強(qiáng)特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企之間各類資源的共建共享。需要量體裁衣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才，加強(qiáng)專業(yè)職業(yè)引導(dǎo)，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生投身區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助學(xué)生融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)崗位。