袁愛軍

（中石化華東工程海外業(yè)務中心玻利維亞項目，江蘇 南京 21004）

通過實踐調研和分析，可以看到在境外石油鉆井工作推進過程中不可避免地會存在不同程度的風險或者安全隱患。在這樣的背景下，就需要著重針對各類風險的具體特點和發(fā)生規(guī)律進行深入分析，然后在明確問題根源的基礎上切實加強風險防范。相關方面要充分做好論證和安全分析，要在預警機制方面進行充分加強，同時也要在實踐論證和動態(tài)調整過程中制定更切實可行的防范措施，并且在實踐過程中有效落實，從而推進境外石油鉆井工作可以取得更加良好的發(fā)展，為我國石油工程鉆井行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

1 境外石油鉆井存在的風險

1.1 工序復雜風險

（1）前期道路踏勘存在橋梁承載和限重不達標、道路拐彎半徑小、與社區(qū)共享的交通道路路況差，以及季節(jié)性涉水公路等風險。以上風險導致鉆井設備無法順利動遷，遭遇業(yè)主罰款。

（2）設備運輸途中發(fā)生交通事故、途中補給期間遭遇偷盜、捆綁方式不合理等風險導致設備運輸先期損壞或永久性損壞。

（3）設備安裝期間存在人為損壞、機械碰撞、安裝質量差等風險，導致安裝后不能正常使用或短時間運轉后設備故障率高。

（4）設備及井口或井下工具存在未按要求進行專業(yè)檢測、或檢測標準不嚴格、緊扣扭矩值不規(guī)范等風險，導致設備帶隱患運轉，長期故障運行導致設備使用率減低，增加維修時間；井口工具和井下工具應力集中后裂縫處易發(fā)生斷裂落井事故，嚴重影響施工進度甚至會報廢進尺，增加運行成本。

1.2 人員操作不規(guī)范風險

（1）未按業(yè)主作業(yè)指令程序化進行；存在井身軌跡差、取芯收獲率降低、電測和固井未一次性成功等風險，導致日費收取率降低。

（2）未認真執(zhí)行設備和工具保養(yǎng)檢查、崗位巡回檢查制度，保養(yǎng)和檢查期間操作不規(guī)范導致人員受傷和設備、工具損壞等風險；增加項目運行成本，影響工程服務質量；相關人員并沒有相對應的成本意識和質量管控認知，在具體操作過程中沒有充分結合具體規(guī)范和規(guī)定有序執(zhí)行各項任務，這樣的情況對于整體工作的順利推進和綜合成效的取得都會造成嚴重影響；相關人員缺乏應有的專業(yè)技能和綜合素質，在安全管控認知和管控技能方面存在不同程度的漏洞或者問題，此類情況對于石油鉆井工作的順利進行和綜合質量的控制會造成嚴重影響。在崗位責任制度和監(jiān)督管理制度方面不夠健全完善，并不能形成制度融合體系，在監(jiān)督管控和質量把關方面都存在不同程度的漏洞，所以限制了各項工作的順利推進，很可能導致鉆井工作存在重大安全隱患。

1.3 設備本質安全風險

（1）設備長期運轉未執(zhí)行檢測矩陣如期進行不同等級的專業(yè)檢測，導致設備疲勞破壞、密封件老化、表面微裂紋、各承載連接處磨損超標等風險，導致設備使用率減低，增加維修和更換配件時效，設備本質安全得不到保證。

（2）崗位人員檢查不及時，超期保養(yǎng)或漏保，未嚴格執(zhí)行廠家推薦的保養(yǎng)檢查時間，加上經驗主義嚴重，低老化工作作風等風險導致設備故障率高，維修時間長，導致設備本質安全降低，業(yè)主對承包商設備評價折扣，嚴重影響企業(yè)品牌形象。

1.4 安全培訓不到位風險

（1）新員工對設備從熟悉到掌握需要不斷地進行培訓，存在包括崗前入職培訓、入場安全教育、倒班返崗培訓等基礎工作未按要求組織開展等風險，導致違章操作、風險識別不全面、措施不完善，增加各種事故發(fā)生率。

（2）培訓矩陣執(zhí)行力不扎實，師帶徒履職不到位。存在關鍵崗位未進行手把手教、面對面培訓缺失等風險，導致崗位人員規(guī)范操作水平和業(yè)務能力提升慢，施工時效難控制，應急處置不及時，易發(fā)生重大責任事故。

1.5 安全管理不規(guī)范風險

（1）管理層未認真研讀各種操作規(guī)程，存在制度執(zhí)行力、履職能力差和經驗主義管理等風險，導致施工期間違章操作和違章指揮頻繁發(fā)生，業(yè)主抱怨后帶來相應的罰款，產生嚴重負面影響。

（2）管理層未認真組織開展HSE 體系文件宣貫和集中學習，存在與業(yè)主的HSE 體系銜接不通暢、執(zhí)行合同期間管理無章可循等風險，導致員工執(zhí)行力得不到提升，安全管理工作業(yè)績不突出，嚴重時遭遇業(yè)主罰款。

（3）管理層存在對安全隱患排查不重視，或未親自參加隱患排查活動或不復查等情況，存在履職不到位風險，導致隱患排查不能有效實施閉環(huán)管理，事故發(fā)生率高，在領導的監(jiān)督管理和制度匹配等方面存在不同程度的漏洞，不能體現(xiàn)從上到下的制度落實效能；相關制度在協(xié)調推進過程中也存在不同程度的漏洞或者安全隱患，從而限制了各項工作的順利推進，在物質條件、軟件硬件支持方面也不夠充分，相關設施設備與技術不能得到及時更新，缺乏應有的制度支持和資金保障，所以限制了境外石油鉆井工作的順利進行。同時也不利于整體工作的順利開展和各項流程的順利銜接。

（4）管理層對石油工程鉆井事故教訓和宣貫不及時，存在走過場和形式主義情況，管理層未親自參與類似事故隱患風險排查，重視程度不夠，基層執(zhí)行力不強等風險，未吸取事故教訓導致類似事故重復發(fā)生，業(yè)主負面影響升級同時增加運行成本。

2 風險防范措施

1）精心組織踏勘人員，制定踏勘計劃，重點測量社區(qū)或使用率較少的橋梁尺寸和承載，在整體操作過程中要注重針對相對應的組織規(guī)劃進行有效加強，要不斷改進和完善相對應的組織體系，加大監(jiān)督管理力度和勘查力度，要注重針對勘查機制進行不斷優(yōu)化和充分完善，并且在總體計劃推進過程中進一步實現(xiàn)優(yōu)化細化和有效落實，對于不同部位都要進行嚴格檢查，充分體現(xiàn)出檢查和監(jiān)督管理的精準性和全面性，從根本上體現(xiàn)出各類風險的及時控制和優(yōu)化處理。同時在人員的匹配方面要進行有效加強，確保相關人員具備應有的勘查意識和勘查技能，在重點區(qū)域和安全隱患較多的地方要切實檢測，重點問題重點分析，從而體現(xiàn)出應有的檢查效果，使得各類檢查設備和人員匹配度有效加強，以此體現(xiàn)出各項工作的有序推進效果。特別是仔細檢查橋下鋼筋結構情況，關于承載方面有任何疑點直接咨詢業(yè)主踏勘人員；社區(qū)狹窄路段或山區(qū)路段認真測量車輛拐彎半徑數(shù)據(jù)，需要整改拓寬的路段詳細記錄好；通過社區(qū)或業(yè)主了解涉水公路的實際情況，在安全前提下與運輸公司嘗試進行車輛涉水過河試驗；完成踏勘工作匯報，標注好各類風險和整改意見，與業(yè)主溝通后制定工作計劃并組織第二次踏勘，重點檢查整改落實情況，直到所有問題和風險點得到有效處置，確保鉆井設備前期運輸工作順利安全進行。

2）制定安全可行的設備動遷計劃（DTM），運輸合同中有條款約束車輛必須購買保險，發(fā)生交通事故后導致設備損壞，由運輸公司承擔補償或維修費用，同時轉嫁業(yè)主的各種延期罰款；設備動遷前組織好安全分析會（JSA），分析道路風險點、社區(qū)橋梁及社區(qū)道路交通狀況，分享制定的安全防御措施，合理分配好人員檢查綁車情況并拍照做好裝車記錄，車輛到達社區(qū)道路時遵守交通規(guī)則并嚴格控制車速，要匹配專業(yè)人員進行嚴格細致的監(jiān)督管理和控制。匹配相對應的崗位責任制度及責任監(jiān)督管理機制，在整體操作過程中確保各項工作都由專人進行安排和有效處理，這樣才能充分防范可能出現(xiàn)的隱患和安全事故，進而確保各個方面專業(yè)人員專職人員可以協(xié)同推進融合發(fā)展，以此在更大程度上體現(xiàn)出鉆井工作的針對性和可行性，使相關人員的合作作用和協(xié)同推進力量得到有效強化，進而充分體現(xiàn)出風險的防控和處理效果，使各個部門和相關參與主體可以協(xié)同推進，優(yōu)化發(fā)展，以此呈現(xiàn)出更為顯著的安全管控效能。安排專職人員分流車輛，危險路段安排重型救援設備待命，確保社會車輛和運輸車輛通行安全。

3）設備安裝期間，每天組織好工作安全分析會（JSA），與員工解釋清楚當天設備安裝風險點和關鍵點，制定好防范措施落實到位，關鍵設備安裝時值班干部做好全程監(jiān)督，隨時制止違章指揮和操作。檢查好手工具使用條件，安全防護設施能滿足高空和臨邊作業(yè)要求。同時有專人指揮吊車進行安裝作業(yè)，在特殊作業(yè)的過程中，要由專人和專業(yè)設備進行監(jiān)督管理和有效匹配，在全過程全方位加大監(jiān)管力度的基礎上，使相關設備的安裝更科學可行、更高效及時。與此同時，相關工作安全分析會也要進行有效優(yōu)化，對于各類風險因素或者安全隱患都要進行精準分析和有效控制，然后在匹配應急處理機制的基礎上，使各項工作能夠協(xié)調穩(wěn)定推進，進而在加大監(jiān)管力度、切實做好風險管控的基礎上，使各項工作可以更安全高效，更精準可行地推動，從而體現(xiàn)出各類設備的運行效能，為各項安全管控和業(yè)務處理工作取得應用價值奠定堅實基礎。除此之外，在具體操作過程中，相關操作人員也要有效控制石油鉆井特殊作業(yè)期間事故發(fā)生率和設備損壞率，保質保量完成每天安裝任務。

4）井口工具和鉆具嚴格執(zhí)行檢測矩陣的時間節(jié)點要求，根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好檢測計劃，對當前不能如期進行檢測的鉆具和工具，應向業(yè)主現(xiàn)場監(jiān)督做好合理解釋，并共同制定下一步工作計劃。嚴格執(zhí)行鉆具廠家推薦的緊扣扭矩，考慮附加鉆具絲扣油的摩擦系數(shù)，并按要求進行緊扣，確保鉆具扭矩值在合格范圍內，有效降低鉆進時因扭矩過大導致的井下鉆具事故發(fā)生率。

5）嚴格把控人員招聘第一關。招聘工作經驗豐富和操作熟練的當?shù)貑T工，所有人員必須通過面試，在面試和監(jiān)督管理過程中，要體現(xiàn)出嚴格性、精準性和可行性，確保所有招聘人員都符合相對應的崗位職責和崗位要求，并且要具備應有的實踐經驗和工作能力，在崗位職責方面進行有效強化，從而體現(xiàn)出應有的人才支撐和保障作用。另外在制度匹配及人才引進渠道等方面要積極有效優(yōu)化，確保各個方面的人才匹配和監(jiān)督工作更切實可行，這樣才能體現(xiàn)出應有的人才質量把關效應，為整體工作順利進行提供必要的人才支撐。施工期間按培訓矩陣組織相關培訓，堅持做好返崗培訓和“師帶徒”，通過一系列培訓進一步提高崗位風險識別能力、規(guī)范化操作水平和常規(guī)檢修、保養(yǎng)能力。同時嚴格執(zhí)行業(yè)主的作業(yè)指令，以監(jiān)督管理機制為切入點，在加大制度考核和人員質量管控的基礎之上，使得各項工作有相對應的制度協(xié)調和監(jiān)督保障。在匹配責任落實機制和監(jiān)督管理機制的作用下，使得相關工作能夠有效協(xié)調，各類參與主體可以發(fā)揮合力作用，從而在系統(tǒng)推進優(yōu)化發(fā)展的背景下，讓“師帶徒、傳幫帶”的作用和效能得到充分體現(xiàn)。在監(jiān)督的允許下合理調整鉆井參數(shù)，嚴禁私自調整，確保井身結構和井身質量達標。根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定專屬當?shù)卣Z言崗位巡回檢查制度，并嚴格落實好每項檢查工作，鼓勵當?shù)毓と朔e極參與安全管理，對鉆井關鍵要害設備和部件加強巡回檢查，特殊時期增加檢測頻率。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患，消除重大設備隱患，確保設備本質安全得到有效提升。

6）鉆井設備安全來源于日常正確規(guī)范化操作和按時進行檢查、保養(yǎng)；同時嚴格執(zhí)行設備檢測矩陣制度，根據(jù)施工實際情況與現(xiàn)場監(jiān)督制定檢測工作計劃，對如期需要檢測的設備和關鍵部件組織專業(yè)公司上井服務，通過檢測能夠及時發(fā)現(xiàn)設備問題和隱患，并落實好整改計劃和防范措施；日常組織好關鍵少數(shù)崗位加強設備巡回檢查，并制定設備防御性檢查和保養(yǎng)計劃。帶班干部監(jiān)督關鍵設備和要害部件巡回檢查質量，及時發(fā)現(xiàn)設備在運轉中存在的問題和缺陷，立即落實整改和配件計劃，杜絕“低老壞”和“經驗主義”工作作風，提高所有員工執(zhí)行力，做到硬件和軟件并舉，努力提升設備本質安全。

7）管理層進一步提高安全施工意識，研讀公司HSE 管理體系，熟悉公司HSE 工作制度，積極組織宣貫和學習公司及業(yè)主HSE 管理相關規(guī)定，制定項目HSE 工作計劃和崗位培訓計劃，并組織和監(jiān)督落實。鉆井作業(yè)期間嚴格執(zhí)行業(yè)主現(xiàn)場監(jiān)督各項作業(yè)指令，不隨意改變鉆井參數(shù)，鉆遇井下異常情況立即匯報監(jiān)督，在安全操作范圍內活動鉆具，等待下一步操作指令；處理井下復雜情況時提出合理化建議，不可盲目擅自操作或改變操作指令；日常服從監(jiān)督工作安排，配合監(jiān)督做好各種應急演練，要求事后有講評和總結，通過不斷演練提升整體隊伍應急和處置能力；分享各類鉆井事故教訓，提高員工安全操作意識和風險識別能力，舉一反三查找身邊類似問題和隱患，落實好整改和防范措施。持續(xù)做好各項HSE 基礎工作，帶領和組織“隱患排查”“自查自改”“我為安全做診斷”等各項安全活動，同時嚴格執(zhí)行公司和業(yè)主的“PTW”“JSA”“STOP 卡”等安全工作制度；特殊作業(yè)、特殊時間要求干部帶班，幫助分析風險和識別危險源，落實好防范措施，并做好過程安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和制止各類違章操作和指揮，及時消除各項安全隱患，將安全管理工作真正落實到個人行動中，減少鉆井作業(yè)各類事故發(fā)生。

3 結束語

通過對境外石油鉆井風險的勘查和分析，提出了五大類風險及一些具體的風險，并提出了相應的預防措施，提升當前境外石油鉆井作業(yè)現(xiàn)場制度化和規(guī)范化，并且在各項工作的推進過程中，使各類制度體系和運行機制能夠在實踐的過程中充分落實，并且不斷調整和優(yōu)化相關制度，在動態(tài)改進和充分完善的過程中使各項制度呈現(xiàn)出應有的規(guī)范效應和指導作用，為各項工作取得良好成效奠定堅實基礎，同時為風險的規(guī)避和防范提供必要條件。