達(dá)巍

過去幾年，美國特朗普、拜登兩屆政府全面調(diào)整對華戰(zhàn)略，以“接觸”為核心的戰(zhàn)略被“戰(zhàn)略競爭”所取代?！∶鎸γ婪椒N種霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治行徑，中方理所當(dāng)然地進(jìn)行了堅決反制和斗爭。在美方打壓與中方反制的循環(huán)中，中美關(guān)系呈現(xiàn)螺貌下降態(tài)勢，中國與美國之外的其他一些爰達(dá)國家的關(guān)系也遇到一些困難。黨的三十大強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”，按照二十大提出的“堅持系統(tǒng)觀念”的世界觀和方法論要求,我們在高度重視美國對華挑戰(zhàn)的同時，應(yīng)考慮超越中美雙邊競斗，將重心放在維護(hù)和提升中國與世界的全面聯(lián)通之上。如此，我而才能贏得中美長期戰(zhàn)略博弈,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。

兩個大局之間的張力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。要看到，兩個大局之間存在某種張力,　統(tǒng)籌并非易事。但也唯其如此，統(tǒng)籌兩個大局才尤其必要。

一方面，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局要求中國與世界的聯(lián)通。從上世紀(jì)70年代開始，中國的國際環(huán)境逐步改善，與外部世界的聯(lián)通逐步提升。在開放的環(huán)境中，中國實現(xiàn)了更高水平的發(fā)展。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這在中國已成為全民共識。在封閉的國際環(huán)境串，中國迷樣的大國可以依靠自力更生、艱苦奮斗解決國家的生存與基本安全問題，“兩彈一星”就是明證;但要實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會的高水平發(fā)展，就離不開與外部世界的聯(lián)通，特別是與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)、科技和社會聯(lián)通。從我國當(dāng)前的發(fā)展階段到完全實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復(fù)興，就更需要與全世界的充分聯(lián)通。

這不僅僅是經(jīng)驗之談。從理論上說，一國經(jīng)濟(jì)長期增長的核心是勞動生產(chǎn)率的提高，而提高勞動生產(chǎn)率只有兩個途徑：一是細(xì)化分工，二是科技進(jìn)步。在一個相互聯(lián)通的國際環(huán)境中，特別是在與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)通中，市場規(guī)模才能最大化,分工才能細(xì)化、專業(yè)化，勞動生產(chǎn)率才能隨之提高。與此同時，現(xiàn)代科技多是高度復(fù)雜的多環(huán)節(jié)、長鏈條的創(chuàng)新。只有融入全球科技創(chuàng)新鏈條，才能逐漸增必“單項冠軍”的數(shù)量,提升科技水平，并由此提升勞動生產(chǎn)率。

另一方面，百年未有之大變局正帶給我們一種斷裂、對抗和陣營化的沖擊。大變局中，中國的發(fā)展和崛起是最重要的變化，而這一變化引發(fā)美國對中國發(fā)展的忌憚與打壓。美國對華戰(zhàn)略競爭經(jīng)過幾年調(diào)整已日趨定型，其中一個焦點就是脫鉤廝鏈、筑墻設(shè)壘，扼殺中國長遠(yuǎn)發(fā)展的后茹。2022年2月爆發(fā)的俄烏沖突則進(jìn)一步激化了大國對抗，從而強(qiáng)化了這一趨勢。

美國決策精英的目光是老辣的。過去40年，中國正是在一個相互聯(lián)通的世界中取得了長足發(fā)展。美國決策者現(xiàn)在決心將中國從這個相互聯(lián)通的世界中排除出去，并不惜為此付出一定代價。拜登政府圍繞軍事安全、意識形態(tài)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈等不同議題,超越地緣鄰近性,組建了不少靈活的盟伴組織“塑造對美國有利的國際環(huán)境”。英國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者蘇珊?斯特蘭奇在上世紀(jì)80年代就提出了“結(jié)構(gòu)性權(quán)力”的概念。不同于人們熟悉的“關(guān)系性權(quán)力”（甲讓乙去做乙本來不會做的事情的能力），結(jié)構(gòu)性權(quán)力強(qiáng)調(diào)塑造和決定國際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力。美國學(xué)者安妮?斯勞特在2009年則提缶,21世紀(jì)的世界政治是一個網(wǎng)絡(luò)化的世界。衡量權(quán)力的尺度是一個行為者在網(wǎng)絡(luò)化世界中聯(lián)通的程度。美國決策者似乎深諳這些觀點,拜登政府的做法都是在編織一個以其為中心的網(wǎng)絡(luò)，并且試圖將中國排除在這些網(wǎng)絡(luò)之外。

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局要求我們與外部世界保持緊密的聯(lián)通；百年未有之大變局下，美國卻在想方設(shè)法阻斷中國與外部世界的聯(lián)通。兩個大局我們都要妥善應(yīng)對，但兩者背后的力量卻是相反的，這就是兩個大局之間的張力。尤需注意的是，當(dāng)遭遇美國種種霸凌行為、侵害中國利益的行為時，我們必然會選擇提高安全防范水平，必要時做出反制，這是維護(hù)國家尊嚴(yán)、國家利益和國家安全的需要。與此同時，當(dāng)我方提升安全防范水平以應(yīng)對美國壓、力時，也有可能導(dǎo)致與外界聯(lián)通受阻；當(dāng)中國反制美方“脫鉤”行動時，本身是正義合理的，但也有可能從相反方向加速了脫鉤。因此如何反制、什么時候反制考驗著我們的智慧。

用“加法”對沖“減法”

黨的二十大要求全黨“必須堅持系統(tǒng)觀念”，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維。按照黨中央部署，從系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維出發(fā)，如何處理兩個大局之間的張力就比較清楚了。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個復(fù)雜巨系統(tǒng),而百年未有之大變局下美國對華戰(zhàn)略調(diào)整帶來的挑戰(zhàn),則是民族復(fù)興的外部條件，是這個復(fù)雜巨系統(tǒng)當(dāng)中的組成部分。從系統(tǒng)論角度看，具體要素必須放在系統(tǒng)這個大框架內(nèi)去考慮，即應(yīng)對美由對華戰(zhàn)略調(diào)整，必須考慮中華民族偉大復(fù)興的要求。戰(zhàn)略思維則是以終為始，以最高、最大、最遠(yuǎn)的目標(biāo)為謀劃的起點，再由遠(yuǎn)及近，倒推近期、眼下和局部的目標(biāo)與工作方法。中華民族偉大復(fù)興是我們?nèi)珖嗣竦拇竽繕?biāo)，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。因此兩個大局的關(guān)系是確定的：我們需要確保中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局所必需的聯(lián)通性。在處理中美關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)盡量減少對聯(lián)通性這一更大目標(biāo)的損害。

讀到這里，一定有人問，現(xiàn)在不是中國不想與世界保持聯(lián)通，而是美國決策者要切斷中國與世界的聯(lián)通。這樣的疑問當(dāng)然有道理。但我們也需看到，與44年前中美建交、51年前中美“破冰”時相比,中美關(guān)系中最大的變化之一就是中國的國力大幅增強(qiáng)，中國與世界緊密聯(lián)通，中國在中美關(guān)系中的塑造能力大幅增強(qiáng)、選擇空間大幅增加。美方戰(zhàn)略調(diào)整給我們帶來的挑戰(zhàn)是艱巨的,但是中方完全有能力、有空間做好“加減法”，絕非別無選擇。

第一，在事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)、政治安全、根本制度等核心利益問題上沒有妥協(xié)的空間，必須通過堅決有力的制措施震懾美方行動。在這方面，需要注意的是準(zhǔn)確評估相關(guān)措施的效果，情況變了就及時調(diào)整。如-果有多種選擇，就盡量選擇反向脫鉤效應(yīng)較小的。

第二，美國政府在科技、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域做了很多“減法”。我們應(yīng)對美方“減法”的程度、效果需要做精確評估。例如，我們常常說“卡脖子”，實際上在中美關(guān)系中，“卡脖子”往往并不是完全中斷聯(lián)通，而是給聯(lián)通制造巨大的困難，并非完全沒有做工作的空間，而要更精準(zhǔn)地評估，哪里需要“支架”，哪里需要“搭橋”。再比如“脫鉤”，過去幾年的經(jīng)驗表明，即便美方推動脫鉤，只要應(yīng)對得當(dāng)，有針對性地工作，與中國完全脫鉤就很難出現(xiàn)。

第三，美國方面做“減法”,我們就更要與歐洲、亞太和廣大發(fā)展中國家做“加法"。毋庸諱言，中國與這些地區(qū)和國家在某些具體領(lǐng)域也時有分歧存在,但系統(tǒng)觀念要求我們區(qū)分矛盾主次。需要有所區(qū)別，對次要矛盾容忍度可以高一些。東盟國家以及美國在歐洲、亞太的盟友尤其值得中國重視，并與對美關(guān)系有所區(qū)隔。從近幾年中國與這些國家的關(guān)系看，它們并不希望在中美之間選邊站，一些美國的盟友在對華戰(zhàn)略上也與美方不完全同步。

第四，美國并不是單一的行為體，要充分認(rèn)識到美國內(nèi)部的復(fù)雜性、多樣性。

其一，美方在一個問題領(lǐng)域做“減法”，我們?nèi)钥稍谄渌I(lǐng)域做“加法”。當(dāng)前，中美矛盾更多地體現(xiàn)在雙邊或者地區(qū)層次,在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問題上，美國仍需與中方合作。中美在全球問題上合作，不僅符合兩W的利益，也是整個世界的期待。

其二,美國國會做“減法”，我們可爭取與以白宮為首的美國政府行政當(dāng)局做“加法”。即便美國整個政府都做“減法”,我們還可以與美國商界、學(xué)界、地方做“加法”。通過優(yōu)化中國國內(nèi)的營商環(huán)境、加強(qiáng)中美人文交流、推動地方省州束流，我們可爭取劍更多的友華、知華力量和合作性力量。

黨的二十大要求全黨“堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神”，這也體現(xiàn)在與包括美國在內(nèi)的整個外部世界做好“加減法”的過程中。需強(qiáng)調(diào)的是,共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)的“斗爭”是馬克思主義哲學(xué)層面的概念，必須與日常生活中的“爭斗”區(qū)別開來。毛澤東同志在《矛盾論》中指出，“當(dāng)著我們研究矛盾的普遍性和斗爭性時，要注意矛盾的各種不同斗爭形式的區(qū)別二“對抗是矛盾斗爭的一種形式，而不是矛盾斗爭的一切形式”。也就是說，斗爭既可能包括激烈的對抗,也可能包括迂回、妥協(xié)、合作等不同形式。這就是黨一再強(qiáng)調(diào)“善于斗爭”的要義。

2021年1月，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上指出：“要提倡公平公正基礎(chǔ)上的競爭,開展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽。”面對美國對華戰(zhàn)略的才艮本調(diào)整，如果陷在中美雙邊層次的你來我往、以牙還牙；并不符合“國之大者”的要求。美國決策者要怎么做，中方很難主導(dǎo)，但是中國這樣的大國，完全可以做到以我為主、保持定力，超越中美雙邊層次競斗，堅定不移地把焦點放在強(qiáng)化中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局所要求的聯(lián)通性之上，，尤其是與包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家的聯(lián)通。做到這一點，我們就能真正跑贏“田徑賽”?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任、國際關(guān)系學(xué)系教授）