李 杰

(四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院 旅游管理系，四川 成都 611131)

一、引言

新冠肺炎疫情的全球蔓延和百年未有之大變局的演進(jìn)，讓經(jīng)濟(jì)要素從全球性流動轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性流動[1]。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，我國提出了構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[2]。新格局側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，強調(diào)內(nèi)需的重要性。融匯著多重要素流動的文旅產(chǎn)業(yè)是釋放內(nèi)需、促進(jìn)消費升級的重要力量，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要引擎，對我國新發(fā)展格局的構(gòu)建起到了多功能、全方位的推動作用[3]。十九屆五中全會明確將高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，在文旅部印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，“高質(zhì)量”出現(xiàn)了11次，高質(zhì)量發(fā)展成為一條主線貫穿于優(yōu)質(zhì)發(fā)展、文旅融合、智慧旅游等多個方面。

攀西地區(qū)(含攀枝花市和涼山彝族自治州2個市〔州〕)是全國康養(yǎng)旅游的發(fā)起者和倡導(dǎo)者，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，探索其康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑，對推動攀西地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，滿足人民群眾幸福生活需求等方面具有重要的現(xiàn)實意義。

二、文獻(xiàn)綜述

國外將健康和旅游結(jié)合研究始于20世紀(jì)80年代的保健旅游(healthcare tourism)[4]，經(jīng)過30余年的積累，研究主題相對廣泛，在背景探討、概念辨析、供需探索、專項研究等方面成果較多[5]。而國內(nèi)學(xué)術(shù)界從21世紀(jì)開始關(guān)注康養(yǎng)旅游，學(xué)者采用案例研究、半結(jié)構(gòu)訪談、社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法，聚焦于康養(yǎng)旅游供給研究[5-9]，為康養(yǎng)旅游發(fā)展研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。但目前的研究仍有缺失，具體表現(xiàn)在三個方面：一是對保健旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游、醫(yī)療旅游和康養(yǎng)旅游等相關(guān)概念界定不清[5]，這在一定程度上阻礙了康養(yǎng)旅游研究的推進(jìn)；二是相對于健康旅游和養(yǎng)生旅游而言，學(xué)界對康養(yǎng)旅游進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對較少[5]；三是學(xué)者多關(guān)注長三角、珠三角、京津冀等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相對較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于我國前列的地區(qū)[10]，且大多數(shù)文獻(xiàn)以定性分析為主，定量研究相對不足[11]。

新發(fā)展格局下的旅游高質(zhì)量發(fā)展問題正在成為國內(nèi)學(xué)者研究的熱點。目前學(xué)者們的研究主題多圍繞頂層設(shè)計[1，3]、鄉(xiāng)村旅游[12-13]、體育旅游[14-15]、紅色旅游[16]以及旅游高質(zhì)量發(fā)展影響效應(yīng)評估[17]等方面展開探討，從具體地區(qū)來探討康養(yǎng)旅游如何響應(yīng)新發(fā)展格局的研究成果較少?；诖?，本文在深入分析攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理論邏輯的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)和實地調(diào)研，分析其康養(yǎng)旅游發(fā)展的現(xiàn)實條件及存在的問題，從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、夯實軟硬環(huán)境、深化產(chǎn)業(yè)融合、加大營銷推廣四個方面探討其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

三、攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是攀西地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域轉(zhuǎn)型、財富增長的戰(zhàn)略抓手，這一戰(zhàn)略存在政策牽引效應(yīng)、需求擴(kuò)張效應(yīng)、供給提升效應(yīng)和內(nèi)外聯(lián)通效應(yīng)四方面的理論邏輯。

(一)政策牽引效應(yīng)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出實現(xiàn)全民健康是“健康中國”建設(shè)的根本目的。康養(yǎng)旅游是全生命周期健康產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，不僅能夠滿足老年人群健康養(yǎng)老，中年人群健康養(yǎng)生，還能滿足青年人群健康養(yǎng)情，少年人群健康養(yǎng)智，嬰幼兒人群健康養(yǎng)育服務(wù)的需求?，F(xiàn)在，從中央到地方，相繼出臺了關(guān)于康養(yǎng)旅游融合的支持性、引導(dǎo)性政策，文旅部也將其確立為一種新興的旅游方式納入我國旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

國家層面，2021年6月，文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高供給能力和水平，發(fā)展康養(yǎng)旅游，推動國家康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確指出，要促進(jìn)養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展，引導(dǎo)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強適老化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地。2022年5月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國民健康規(guī)劃》強調(diào)，要做優(yōu)做強健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動健康旅游發(fā)展，加快健康旅游基地建設(shè)。

地方層面，《四川省“十四五“文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，要積極開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等系列產(chǎn)品，培育健康旅游品牌，創(chuàng)建一批國家康養(yǎng)旅游示范基地，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地，升級森林康養(yǎng)度假區(qū)?！端拇ㄊ】叼B(yǎng)旅游規(guī)劃》《四川省大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施方案(2018-2022)》《關(guān)于進(jìn)一步推動健康旅游發(fā)展的實施意見》等系列政策相繼出臺予以支持。自上而下的政策體系成為攀西康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和前進(jìn)指引。

(二)需求擴(kuò)張效應(yīng)

一方面，居民消費需求升級帶來康養(yǎng)旅游需求空間。近年來，伴隨國家經(jīng)濟(jì)包括旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量日益改善，消費水平不斷提高。尤其是全面小康之后追求美好生活的需求日益突出，人們更加重視安全、健康、品質(zhì)等方面，繼而促進(jìn)了康養(yǎng)旅游在內(nèi)的旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游消費、旅游人次多年保持高增長，旅游市場達(dá)到數(shù)萬億規(guī)模，國內(nèi)游多年雙位數(shù)增長。雖然2020年受疫情影響，旅游市場遭遇寒冬，但2021年，在國家鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果的系列舉措下，我國旅游經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)步復(fù)蘇，全年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)32.46億人次，國內(nèi)旅游收入2.92萬億元，同比分別上升13%和31%，分別恢復(fù)至2019年同期水平的54%和51%[18]。中國旅游研究院出游意愿專項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度居民旅游意愿為85.32%，同比增長3.15%。

另一方面，人口老齡化加劇增大康養(yǎng)旅游需求空間。自2000以來，我國人口老齡化程度持續(xù)加深。據(jù)國家統(tǒng)計局公布2021年末全國65歲及以上人口已達(dá)20056萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。聯(lián)合國數(shù)據(jù)預(yù)測，中國老年人口數(shù)量2025年將達(dá)到2.8億左右，占總?cè)丝诘谋戎亟咏?0%。到2050年，老年人口將突破4.8億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到36.5%。在我國老齡化進(jìn)程加速的同時，老年群體消費能力也在提升，老年群體對美好生活的需求也更加旺盛，旅居養(yǎng)老隨之成為新的養(yǎng)老模式。消費結(jié)構(gòu)的升級和人口老齡化的加劇為攀西康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

(三)供給提升效應(yīng)

近年來，旅游系統(tǒng)在貫徹黨中央關(guān)于加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署的過程中，旅游產(chǎn)品供給情況得到了顯著改善，但同質(zhì)化嚴(yán)重、質(zhì)量偏低、供給結(jié)構(gòu)不合理等問題仍然存在。旅游供給是旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一端，為適應(yīng)旅游需求升級趨勢，必須要解決供給側(cè)存在的問題[1]。2021年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中強調(diào)：“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”。在新發(fā)展格局下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要立足于滿足國內(nèi)需求，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力。一方面，隨著人民群眾對美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游需要與文化、體育、健康、養(yǎng)老等“幸福產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步融合發(fā)展。另一方面，“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)旅游業(yè)聚焦低碳發(fā)展、深耕生態(tài)經(jīng)濟(jì)、加快綠色轉(zhuǎn)型。另外，隨著科技賦能旅游業(yè)加快復(fù)蘇，線上化、數(shù)字化加速將向更多旅游業(yè)場景延伸，旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗、沉浸式旅游場景等智慧文旅將加速發(fā)展。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強力推進(jìn)為攀西康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了“強心劑”。

(四)內(nèi)外聯(lián)通效應(yīng)

受新冠肺炎疫情影響，近兩年我國國際旅游市場總體處于停滯狀態(tài)，我國旅游業(yè)也迎來了內(nèi)涵發(fā)展的“窗口期”。在“雙循環(huán)”新格局下，國內(nèi)旅游大循環(huán)對出境旅游的替代效應(yīng)明顯，出境游客的回歸正在加速萬億境外旅游消費回流，同時也倒逼了國內(nèi)旅游加大產(chǎn)品供給、加強差異化定位、加速提質(zhì)升級。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的本質(zhì)在于聯(lián)通國內(nèi)國際兩大市場，加深我國參與世界經(jīng)濟(jì)的程度，所以在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時，也不能忽略國際市場。目前，全球主要國際旅游目的地陸續(xù)放開邊境限制，正在努力搶占疫后國際旅游市場先機(jī)。我國在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防疫政策下，也在積極探索疫后有序恢復(fù)人員往來的可能性和路線圖。據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國入境旅游發(fā)展研究報告2021》顯示，國際游客來華的主要因素是人文體驗。習(xí)近平總書記在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會發(fā)表的主旨演講中提出：將積極考慮疫后有序恢復(fù)中國和東盟之間的人員往來，繼續(xù)推進(jìn)文化、旅游等領(lǐng)域交流。因此，新發(fā)展格局下，我國旅游業(yè)要求堅持以文塑旅和以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，并積極聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，充分利用兩種資源，促進(jìn)旅游業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。聯(lián)通國內(nèi)國際兩大市場、形成國際旅游經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，為攀西康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

四、攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實條件

(一)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境

攀西地區(qū)位于中國西部陽光地帶，平均日照保持在8小時左右，年日照數(shù)達(dá)2700小時左右，全年無霜期達(dá)300天以上，年均氣溫為20.2℃，相對濕度在55%～60%。全區(qū)林地面積達(dá)到444.7萬公頃，森林覆蓋率提高到52%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.8%[19]。此外，境內(nèi)擁有豐富的生物資源，傳統(tǒng)中草藥類資源達(dá)2500余種，總蘊藏量及名貴藥材種類數(shù)量占四川全省一半以上，以鹽邊桑葚、重樓，米易何首烏、柴胡，仁和鐵皮石斛、白芨等為主的中藥材種植面積大約15萬畝，建成“中國塊菌之鄉(xiāng)”基地、辣木種植基地[20]。

(二)獨特的人文資源

攀西地區(qū)是一個多民族聚集地區(qū)，共有43個民族，2021年末全區(qū)戶籍人口為645.77萬人，其中少數(shù)民族為320.78萬人，占總?cè)丝诘?9.67%[注]數(shù)據(jù)來源：攀枝花市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報；涼山州2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。，境內(nèi)民族文化底蘊深厚。涼山是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的必經(jīng)之地，彝族文化、畢摩文化、摩梭文化、木里藏鄉(xiāng)等多彩民族風(fēng)情交相輝映；攀枝花是中國三線建設(shè)的歷史縮影，“象牙微雕”鋼城、成昆鐵路、二灘水電站等工業(yè)遺產(chǎn)形成了獨具特色的三線文化、工業(yè)文化、移民文化等多彩文化，是中華民族獨一無二的文化記憶[21]。攀西境內(nèi)現(xiàn)有文化館24個，博物館11個，其中包含1個三線建設(shè)博物館和全球唯一反映奴隸社會形態(tài)的博物館——涼山彝族奴隸社會博物館[注]數(shù)據(jù)來源：四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)(四川省國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄)。；有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄20項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄126項[注]數(shù)據(jù)來源：四川省文化和旅游廳(2021年度全省文化館、博物館名錄總表)。；被列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落19個[注]數(shù)據(jù)來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳(四川省自然保護(hù)區(qū)匯總表)。。

(三)豐富的康養(yǎng)旅游資源

攀西地區(qū)獨特的自然生態(tài)和人文環(huán)境孕育了優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游資源，以森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要類型的二灘國家森林公園、攀枝花蘇鐵林、邛海國家濕地公園、昭覺谷克德國家濕地公園、瀘沽湖國家風(fēng)景名勝區(qū)、螺髻山自然保護(hù)區(qū)等康養(yǎng)旅游資源具有旅游與保健的雙重價值。據(jù)四川省文旅廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年3月，攀西地區(qū)共有A級及以上旅游景點(區(qū))72處，其中4A級旅游景點(區(qū))19處。本研究對攀西地區(qū)現(xiàn)有的康養(yǎng)旅游資源進(jìn)行了梳理，并依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T18972-2017)《旅游資源分類、調(diào)查與評價方法》將境內(nèi)康養(yǎng)旅游資源分為8大主類，20項亞類，形成表1。

表1 攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游資源分析表

(四)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

攀西地區(qū)地處川西南、滇西北區(qū)域，是四川重要的工業(yè)基地，區(qū)域生產(chǎn)總值從2015年的2240億元增加到2021年的3035億元。老工業(yè)基地調(diào)整改造加快推進(jìn)，工業(yè)增加值達(dá)到944.7億元。亞熱帶水果、冬春蔬菜等特色農(nóng)業(yè)量效雙增，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到503.6億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1152.4億元，有利于康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人均GDP從2015年的75078元增長至2021年的93719元，增長率為24.8%；人均可支配收入從2015年24191元增長至2021年的39033元，增長率達(dá)到61.35%[注]數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《涼山州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》整理。?？梢?，攀西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以穩(wěn)定的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。

攀西地區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)能夠為健康中國和健康四川建設(shè)提供服務(wù)，良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件在很大程度上能夠助推當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五、攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

2015—2020年，攀西地區(qū)共接待游客3.74億人次，實現(xiàn)旅游總收入3947.6億元，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐(圖1)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定差距。

圖1 2015-2020年攀西地區(qū)旅游發(fā)展情況圖

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《涼山州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》整理

(一)區(qū)域發(fā)展不平衡

第一，發(fā)展機(jī)制不協(xié)調(diào)。攀枝花市和涼山州在出臺康養(yǎng)旅游發(fā)展相應(yīng)政策和制度時，皆立足于各自行政區(qū)域的增長點，沒有全面平衡攀西地區(qū)的整體發(fā)展情況，如涼山州在“十四五”規(guī)劃中提出要將旅游業(yè)列為首位產(chǎn)業(yè)，而攀枝花市提出要打造釩鈦與康養(yǎng)兩張名片，但工業(yè)發(fā)展與康養(yǎng)旅游之間的沖突是不可避免的，康養(yǎng)旅游的市場形象必然會受到攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)所帶來的環(huán)境污染的影響。

第二，康養(yǎng)體系不平衡。攀枝花市作為國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市之一，擁有5家三甲醫(yī)院，對外地康養(yǎng)老人的年均容量已達(dá)到10萬人次，在貫徹全民化康養(yǎng)理念過程中，已逐步構(gòu)建起“年輕人養(yǎng)身、中年人養(yǎng)心、老年人養(yǎng)老”的康養(yǎng)基地；涼山州雖大力倡導(dǎo)發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，但除了西昌市一枝獨秀外，其他縣的康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均很薄弱，全州雖已有3家三甲醫(yī)院，但都在西昌市，縣級層面的醫(yī)養(yǎng)條件有待改進(jìn)，且資源分散，未形成康養(yǎng)體系。

(二)基礎(chǔ)配套不完善

在交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面，攀西地區(qū)保安營機(jī)場和青山機(jī)場共計通航城市29個，航線數(shù)量已達(dá)45條，但每日航班次數(shù)較少；進(jìn)出攀西的動車每天僅20車次；境內(nèi)目前只有京昆、雅西、蓉麗三條高速公路，宜攀、麗攀、攀大、樂西、西昭、德會、峨漢等高速公路尚處于建設(shè)階段；境內(nèi)瓶頸路、斷頭路和低標(biāo)路較多，在整體上沒有形成多維立體完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。目前攀西2小時經(jīng)濟(jì)圈僅限昆明及區(qū)域內(nèi)各城市，4小時經(jīng)濟(jì)圈能輻射的城市僅楚雄、祿豐、通海和玉溪，其他城市游客到攀西的交通路程時間花費較長。

旅游住宿設(shè)施方面，截至2022年5月，攀西地區(qū)星級飯店共37家，其中五星級飯店僅1家，四星級飯店11家，其中7家位于攀枝花市，4家位于西昌市。[注]數(shù)據(jù)來源：根據(jù)四川省文化和旅游廳統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理?？v觀國內(nèi)其他旅游城市，四星、五星級飯店數(shù)量至少在15家和5家以上。相比而言，攀西地區(qū)旅游住宿接待設(shè)施較為落后，難以滿足游客的住宿需求。

(三)產(chǎn)品創(chuàng)新力不足

近年來，攀西地區(qū)不斷拓展康養(yǎng)業(yè)態(tài)領(lǐng)域，產(chǎn)品開發(fā)模式涵蓋康養(yǎng)度假營地、康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假村、養(yǎng)生度假村、濕地公園等形式，打造了獨具特色的“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”三大類康養(yǎng)線路產(chǎn)品。但受傳統(tǒng)意識影響，以及對新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)缺乏新理念的引領(lǐng)，康養(yǎng)旅游與傳統(tǒng)中藥、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合度不高，新業(yè)態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品比較缺乏，目標(biāo)客戶群范圍較小，康養(yǎng)旅游邊際效用未能實現(xiàn)最大化。比如安寧河谷、雅礱江峽谷等主力新旅游經(jīng)濟(jì)帶處于初期開發(fā)狀態(tài)，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益。不少旅游產(chǎn)品以簡單的觀光為主，缺乏戶外運動、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、文化探索等深度體驗產(chǎn)品和高效益產(chǎn)品。在當(dāng)前文旅消費升級的新階段，攀西地區(qū)應(yīng)解放思想，立足良好的氣候條件、豐富的陽光資源和多彩的地域文化，著力推動康養(yǎng)與度假、體育、文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與產(chǎn)品的創(chuàng)新升級。

(四)品牌影響力不足

攀西地區(qū)作為全國“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”理念和“陽光康養(yǎng)旅游”概念的首創(chuàng)地和首倡地，率先創(chuàng)建了“中國陽光康養(yǎng)旅游城市”，并塑造了“英雄攀枝花 陽光康養(yǎng)地”“五彩涼山 度假天堂”兩大品牌形象。近年來，大涼山國際戲劇節(jié)、彝族火把節(jié)、央視熱播電視劇《火紅年華》進(jìn)一步樹立了自身的旅游文化品牌，但與青島、三亞、秦皇島、珠海等地區(qū)相比較而言，攀西地區(qū)康養(yǎng)品牌推介力度不夠，在利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報刊、標(biāo)語、平面廣告和招示牌等媒介進(jìn)行宣傳時，由于缺少名人代言，其陽光康養(yǎng)旅游品牌的知名度和影響力還比較弱。大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧App等技術(shù)在攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中還未得到廣泛運用，豐富獨特的生態(tài)、旅游、養(yǎng)生資源沒有得到有效宣傳，多彩薈萃的民族文化與奮進(jìn)創(chuàng)新的三線精神沒有得到充分發(fā)揮，除了四川省內(nèi)游客及云南西北部游客之外，其他地區(qū)的人對攀西地區(qū)不太了解，優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)資源“養(yǎng)在深閨人未識”。

六、攀西地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

要實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)對“雙循環(huán)”格局的驅(qū)動作用，必須在充分利用攀西康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢和現(xiàn)有發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，破除當(dāng)前攀西康養(yǎng)旅游發(fā)展在協(xié)調(diào)機(jī)制、軟硬環(huán)境、產(chǎn)品創(chuàng)新力、品牌影響力方面的短板，著力促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級、接待水平升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級和客源市場升級。

(一)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品升級，引領(lǐng)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)

要建設(shè)“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”，攀西地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步深化“一家親”的歷史觀、“一體化”的發(fā)展觀、“一盤棋”的大局觀，在鞏固擴(kuò)大攀西區(qū)域合作既有成果的基礎(chǔ)上，全面完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，讓3區(qū)19縣優(yōu)勢互補、形成合力，推動地理上的“山水相連”變?yōu)榘l(fā)展上的“渾然一體”，將攀西地區(qū)打造成為富有本土特色的經(jīng)濟(jì)增長極，迭代提升區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)影響力與競爭力。具體而言，攀涼兩地應(yīng)緊密協(xié)作，攜手構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩核三廊八區(qū)”全域旅游格局。即以西昌、攀枝花為區(qū)域“雙核”，發(fā)揮旅游集散功能，增強城市旅游承載服務(wù)能力，輻射帶動會理、昭覺、冕寧、木里、米易、鹽邊等重要旅游節(jié)點城市完善功能，形成全域旅游發(fā)展態(tài)勢。以京昆高速為軸線，沿安寧河谷打造攀西陽光生態(tài)經(jīng)濟(jì)廊道；以宜攀高速為軸線，沿金沙江打造高峽平湖生態(tài)康養(yǎng)廊道；以G247為軸線，沿攀枝花—稻城國道打造高山生態(tài)景觀廊道。圍繞“三廊”規(guī)劃布局一批陽光度假、康養(yǎng)度假、濱水度假、高山生態(tài)、文化體驗、城市休閑精品旅游線路。整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)旅游資源，協(xié)同推進(jìn)瀘沽湖濱水度假區(qū)、螺髻山溫泉度假區(qū)、彝?！`山文化度假區(qū)、會理文化度假區(qū)、雷波馬湖濱水度假區(qū)、涼山東部旅游度假區(qū)、二灘—格薩拉生態(tài)度假區(qū)、米易—鹽邊康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，輻射帶動周邊地區(qū)旅游綜合開發(fā)。

(二)深化產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)業(yè)態(tài)升級，驅(qū)動康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)

攀西地區(qū)應(yīng)把握大眾旅游時代多樣化、多層次消費升級新趨勢，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，依托自身自然生態(tài)和人文資源稟賦，推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)與工、農(nóng)、文、教、體等各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合發(fā)展，促進(jìn)康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級。

1.陽光康養(yǎng)與城市度假融合。以攀西地區(qū)獨有的三線精神、航天精神為依托，重點推進(jìn)攀枝花、西昌、會理等城區(qū)旅游化系統(tǒng)建設(shè)，打造兼具城市功能和旅游吸引力的城市標(biāo)志性建筑，建設(shè)攀枝花國際陽光康養(yǎng)旅游城市和涼山州陽光康養(yǎng)度假旅游城鎮(zhèn)群，做大城市康養(yǎng)旅游品牌。

2.陽光康養(yǎng)與文化體驗融合。以攀西地區(qū)最突出的民族文化、移民文化及紅色文化為軸線，加快建設(shè)大涼山彝族文化核心體驗區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，融入長征國家文化公園(四川段)建設(shè)。利用現(xiàn)代廢棄礦區(qū)、工業(yè)遺址等工業(yè)資源，重點建設(shè)三線文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，做強文化康養(yǎng)旅游品牌。

3.陽光康養(yǎng)與鄉(xiāng)村休閑融合。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以旅游特色鎮(zhèn)、旅游新村、田園綜合體建設(shè)為突破口，打造兼具“觀光、休閑、康體”等功能的旅游項目，增強原野風(fēng)情、藝術(shù)創(chuàng)作、個性攝影等體驗度，精心打造一批天府旅游名鎮(zhèn)名村，做優(yōu)“彝族村”“懸崖村”“傈僳村”“畫家村”“米易梯田”等鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游品牌。

(三)夯實軟硬環(huán)境，促進(jìn)要素升級，支撐康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)

首先，搭建康養(yǎng)旅游人才集聚平臺。一是完善高端人才薪酬、福利、崗位管理制度和家屬關(guān)懷政策，形成與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才流動和引進(jìn)機(jī)制。二是以攀枝花學(xué)院康養(yǎng)學(xué)院為基礎(chǔ)，探索康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)模式，培育適應(yīng)康養(yǎng)旅游消費需求的應(yīng)用型人才。三是推進(jìn)康養(yǎng)旅游人才培訓(xùn)基地建設(shè)，對現(xiàn)有從業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提升其在康養(yǎng)護(hù)理和旅游接待服務(wù)方面的專業(yè)技術(shù)能力及職業(yè)綜合素養(yǎng)。

其次，完善康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攀西應(yīng)緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)國家戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入實施“旅游+交通”融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)攀枝花—大理—瑞麗鐵路、宜賓—西昌—攀枝花高鐵、攀枝花—麗江—大理等高鐵通道及宜攀、麗攀、樂西、西昭、西香、德會、峨漢等高速公路項目和青山機(jī)場擴(kuò)能等重大交通項目建設(shè)，提高旅游通道道路等級，提升攀西旅游通達(dá)度和舒適度；引進(jìn)世界知名度假品牌酒店，做強旅游經(jīng)濟(jì)主體，同時壯大本土星級酒店規(guī)模和質(zhì)量，提升旅游接待水平；完善自駕車營地、充電樁、停車場、無障礙設(shè)施、旅游公廁、標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施配套，全方位提升游客體驗。

(四)加大營銷推廣，促進(jìn)市場升級，疏通康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)

攀西地區(qū)應(yīng)利用新發(fā)展格局構(gòu)建這個機(jī)遇期，全力開拓攀西區(qū)域、川西南滇西北、國內(nèi)國際“三個圈層”康養(yǎng)旅游市場。一是借助國家、省、市(州)等文化經(jīng)貿(mào)外宣平臺，加大對攀西建設(shè)“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”世界級文旅品牌的營銷宣傳，針對不同客源市場特性，塑造和輸出攀西國際旅游IP。定期拍攝攀西陽光康養(yǎng)宣傳片，制作攀西陽光康養(yǎng)主題曲、攀西宣傳短視頻，利用微博、微信、抖音、快手等平臺加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，打造省級電視臺專業(yè)頻道、創(chuàng)辦陽光康養(yǎng)專欄、經(jīng)營社交新媒體賬號，利用全媒體立體化宣傳攀西陽光康養(yǎng)旅游形象。二是開展“1+X”城市聯(lián)合營銷。利用攀西打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”契機(jī)，與成都、雅安、樂山、宜賓、武隆、大足等城市開展專項城市康養(yǎng)旅游聯(lián)合營銷項目，實現(xiàn)資源互補、客源互送，在區(qū)域聯(lián)動中秀出攀西風(fēng)采。三是利用節(jié)事活動，多層次、多形式、全方位地開展宣傳推介。持續(xù)辦好大涼山國際戲劇節(jié)、大涼山民族文化藝術(shù)節(jié)、涼山彝族傳統(tǒng)火把節(jié)、大涼山冬季陽光音樂季等節(jié)慶活動，探索舉辦攀西康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“攀西十佳康養(yǎng)旅游地”評選、“攀西康養(yǎng)旅游免費體驗者”等活動，積極制定以特色陽光康養(yǎng)產(chǎn)品、智慧旅游、精品旅游線路為特征的專項參展方案，瞄準(zhǔn)參展受眾，撬動目標(biāo)市場。四是利用線上線下媒體，實施精準(zhǔn)營銷。進(jìn)一步細(xì)化四川國際旅游交易博覽會的攀西市場營銷方案，結(jié)合國內(nèi)外不同細(xì)分市場的客源特征，針對歐美、日韓、港澳臺、成渝地區(qū)、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等客源市場進(jìn)行靶向營銷，切實增強對“內(nèi)圈”的吸引力，對“中圈”的輻射力和對“外圈”的影響力。

七、結(jié)語

攀西地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在生態(tài)、魅力在文化、潛力在資源，在“十四五”時期打造健康中國和旅游強國這一黃金階段，應(yīng)外抓機(jī)遇，內(nèi)修“真功”，通過協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、夯實軟硬環(huán)境、深化產(chǎn)業(yè)融合、加大營銷推廣等措施，加快建設(shè)康養(yǎng)文化、民族文化、“三線”文化等聯(lián)動發(fā)展的攀西文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”和“成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游后花園”，推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)攀西地區(qū)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。