王新穎

(沈陽(yáng)市園林科學(xué)研究院 沈陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110016)

隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建城區(qū)不斷擴(kuò)大，給城市建設(shè)及園林綠化的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。城市園林綠化作為城市中唯一有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市建設(shè)的重要組成部分。做好城市園林綠化，改善人居環(huán)境，有利于加快東北老工業(yè)基地振興和宜居城市建設(shè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于國(guó)家中心城市地位的形成，因此，城市園林綠化建設(shè)是現(xiàn)代化城市的戰(zhàn)略性工程。

1 沈陽(yáng)城市園林綠化現(xiàn)狀

近年來(lái)，沈陽(yáng)市以強(qiáng)化水綠融合特色為目標(biāo)，發(fā)展以“三環(huán)、三帶、四楔、南北綠廊”為主要結(jié)構(gòu)形態(tài)的綠色空間廊道網(wǎng)絡(luò)，完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，全面推行城市園林綠化精細(xì)化管理，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，園林綠化建管水平達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度。各類(lèi)綠地?cái)?shù)據(jù)如下（見(jiàn)表1）。

表1 各類(lèi)綠地規(guī)?，F(xiàn)狀

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 綠地建設(shè)投入不足，綠量增長(zhǎng)緩慢

城市新建綠地不足，增綠挖潛不夠：近幾年，新建綠地不足，附屬綠地在城市綠地中占比最大，但綠量提升緩慢，單位庭院和居住區(qū)綠地建設(shè)缺乏有效調(diào)度和協(xié)調(diào)，環(huán)境整治和改造中綠地建設(shè)政策引導(dǎo)和支持力度不夠，燃煤鍋爐“拆小并大”后鍋爐房用地、棚戶(hù)區(qū)改造和老舊住宅區(qū)整體環(huán)境提質(zhì)改造沒(méi)有把綠地建設(shè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，見(jiàn)縫插綠、擴(kuò)邊展沿效果不突出。

綠地分布不均，城市中心用地緊張、綠量低、大塊綠地少：從城市外圍向中心區(qū)域綠量遞減，中心區(qū)域綠地率指標(biāo)明顯低于全市平均水平。

立體綠化推廣難見(jiàn)成效：近幾年，在市區(qū)部分立交橋區(qū)、臨街圍墻、建筑墻面等實(shí)施了一些立體綠化示范工程，但受氣候、植物材料、防水材料和工藝以及觀(guān)念等影響，推廣效果并不理想。

2.2 許多老問(wèn)題尚未解決，綠地質(zhì)量有待提高

觀(guān)念陳舊，養(yǎng)護(hù)管理水平難有提升：當(dāng)前，養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)是樹(shù)活、園凈，而忽視了植物生命屬性中的成長(zhǎng)性，未將公園綠地中植物成長(zhǎng)過(guò)程中必要的調(diào)整列入工作內(nèi)容，也缺乏必要的專(zhuān)項(xiàng)資金。大多數(shù)公園綠地在建設(shè)期為達(dá)到最佳景觀(guān)效果，采取密植、復(fù)層結(jié)構(gòu)，并栽植相當(dāng)比例的速生樹(shù)種，人為地加大了植物之間生長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的樹(shù)木樹(shù)勢(shì)衰弱、樹(shù)形雜亂、弱寄生病蟲(chóng)害加重。目前的解決辦法是不斷去除枯死樹(shù)、枯死枝，靜候自然淘汰或問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)通過(guò)工程手段改造解決，造成資源和資金的極大浪費(fèi)。

裸露地面頑固存在：植物材料應(yīng)用的問(wèn)題、建設(shè)或養(yǎng)護(hù)中恢復(fù)不及時(shí)，加上游人踩踏等，多數(shù)公園綠地存在不同程度的裸露地面，造成了綠地整體景觀(guān)和生態(tài)效益的降低，從而大幅降低了公園綠地的景觀(guān)效果。

實(shí)際應(yīng)用的行道樹(shù)種類(lèi)較少，樹(shù)種選擇缺乏科學(xué)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性：行道樹(shù)種選擇和培育缺乏中長(zhǎng)期計(jì)劃，受苗源制約嚴(yán)重；行道樹(shù)管理不到位，缺株斷條難以杜絕。多年來(lái)盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)、山地樹(shù)、斷頭樹(shù)，造成成活率、保存率低，管理困難，破腹樹(shù)、偏冠木、枯梢樹(shù)、爛心樹(shù)成為常見(jiàn)。

道路綠地常綠樹(shù)比例非常低，冬季景觀(guān)單調(diào)：許多街路的行道樹(shù)立地條件差，難以維持樹(shù)木正常生長(zhǎng)。行道樹(shù)的栽植多數(shù)是方形樹(shù)池或綠帶形式，樹(shù)池邊長(zhǎng)基本是1米×1米的規(guī)格，綠帶一般也不超過(guò)1米的寬度。周?chē)鸀r青、水泥等硬覆蓋及路基、管線(xiàn)、人為踩踏等使根系難以獲得充分的生長(zhǎng)空間，嚴(yán)重影響樹(shù)體水、氣、養(yǎng)分的有效供應(yīng)，難以維持地上部分生長(zhǎng)所需，多數(shù)行道樹(shù)長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，抵御不良環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力降低。

2.3 管理不夠完善，精細(xì)化程度不夠

養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人缺乏，養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化水平不高，養(yǎng)護(hù)設(shè)備陳舊。養(yǎng)護(hù)工人以臨時(shí)工為主，技術(shù)水平參差不齊。模糊地執(zhí)行養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化管理水平有待提高。商家門(mén)前綠地破壞較重，缺乏有效監(jiān)管。許多商家門(mén)前的綠地存在建設(shè)難、保護(hù)難的問(wèn)題，毀綠、占綠、養(yǎng)護(hù)不到位等現(xiàn)象比較突出，養(yǎng)護(hù)和監(jiān)管都有很大難度。

3 建議

3.1 提高思想站位

圍繞習(xí)近平總書(shū)記2018年提出建設(shè)“公園城市”的要求，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念，科學(xué)規(guī)劃合理布局，新改擴(kuò)相結(jié)合，在繼續(xù)提升城市形象的同時(shí)，園林建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的美好生活需求上，認(rèn)真系統(tǒng)地研究百姓對(duì)戶(hù)外活動(dòng)的合理需求，以民為本，共享發(fā)展，建立多層次、多類(lèi)型、多元主體的公園綠地體系，不斷提升公園綠地游憩服務(wù)的供給水平，構(gòu)建“出門(mén)見(jiàn)綠，步行入園”公園服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升市民幸福感和獲得感，提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 提出新的工作目標(biāo)

加快建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃綠地的建設(shè)工作和拆遷還綠工作，尤其要加強(qiáng)缺少大型綜合性公園地區(qū)和百姓身邊小微地塊的公園綠地建設(shè)，不斷提高城市綠地利用水平，提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率，加大城市公園建設(shè)力度，建設(shè)一批有影響力的大公園。根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施使城市公園體系更加完善，優(yōu)化城市公園布局，建設(shè)適合市民休憩、健身的城市郊野公園，滿(mǎn)足廣大市民對(duì)公園的不同需求。

3.3 彰顯文化底蘊(yùn)，提升公園綠地品質(zhì)

綠化品質(zhì)提升改造依托底蘊(yùn)深厚的文化資源，要突出歷史文化名城特色，全力打造凸顯沈陽(yáng)特色的城市綠化景觀(guān)，提升城市品位和形象。公園景觀(guān)提升要注重提高植物多樣性、景觀(guān)和群落多樣性，增強(qiáng)穩(wěn)定性。利用喬、灌、草不同生態(tài)特點(diǎn)營(yíng)造色彩和層次豐富、季相分明、步移景異的植物景觀(guān)和生態(tài)植物群落。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈矛盾突出及配置不合理的植物進(jìn)行調(diào)整、對(duì)易遭踩踏的綠地加大游園引導(dǎo)和保護(hù)措施、鋪裝材料要經(jīng)久耐用、消除裸露地面、完善公園綠地服務(wù)功能，全面提升公園綠地品質(zhì)。

3.4 大力提升街路景觀(guān)，突出城市綠色線(xiàn)條

道路綠化要以適宜的鄉(xiāng)土樹(shù)種作為城市道路綠化的基調(diào)樹(shù)種，實(shí)施行道樹(shù)鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木貯備，通過(guò)新植、補(bǔ)植、換植等調(diào)整方式將更多的鄉(xiāng)土樹(shù)木應(yīng)用到道路綠化中來(lái)，突出街景綠化的地域特色，逐步將鄉(xiāng)土樹(shù)應(yīng)用比例提高到70%。有條件的街路充分利用植物不同生態(tài)位，復(fù)層種植，形成四季富有變化，植物高低錯(cuò)落、疏密有致、富有層次的街路景觀(guān)效果。

調(diào)整栽植規(guī)格、限定苗源：實(shí)踐證明，為盡快出形象、見(jiàn)效果而從外地引進(jìn)大樹(shù)或山地苗木栽植，長(zhǎng)勢(shì)差、適應(yīng)性差、綠化效果差。磨刀不誤砍柴工，應(yīng)該推廣栽植產(chǎn)自東北區(qū)域胸徑6～10厘米的圃地苗。同時(shí)引導(dǎo)苗木培育方向，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)土樹(shù)種圃地標(biāo)準(zhǔn)化培育，保證城市行道樹(shù)用苗的可持續(xù)。

調(diào)整城區(qū)行道樹(shù)和道路綠地建設(shè)模式：沈陽(yáng)市道路兩側(cè)的行道樹(shù)大部分栽植在距道路邊石較近處，極易受到地面熱輻射、車(chē)輛尾氣和融雪劑的影響，不利于樹(shù)木生長(zhǎng)。因此，對(duì)有條件的城區(qū)主干道和次干道兩側(cè)的行道樹(shù)栽植模式進(jìn)行調(diào)整，將行道樹(shù)調(diào)整到距路邊石不小于2米處，或者將非機(jī)動(dòng)車(chē)道調(diào)整到路邊石與行道樹(shù)之間。

調(diào)整行道樹(shù)及道路綠地樹(shù)木栽植密度：道路等級(jí)越高，路基越厚越實(shí)，樹(shù)木根系越難有充分的生長(zhǎng)空間，難以支撐樹(shù)冠快速生長(zhǎng)，也難以形成較大樹(shù)冠。因此，在城市主要道路縮小行道樹(shù)間距對(duì)形成連續(xù)整齊行道樹(shù)林冠線(xiàn)十分必要。可改變現(xiàn)有單個(gè)樹(shù)坑的栽植方式，采用帶狀或條狀栽植，綠帶寬度一般不小于1.5米。綜合考慮行人、車(chē)輛情況、地下管線(xiàn)、空中線(xiàn)纜、地面設(shè)施等情況確定株距不應(yīng)小于4米。

調(diào)整行道樹(shù)樹(shù)池規(guī)格及深度：沈陽(yáng)市行道樹(shù)樹(shù)池規(guī)格普遍較小，樹(shù)池被封閉，集水空間較小，不利于樹(shù)木根部接受自然降水，不利于改善土壤通透性及其他理化性質(zhì)。應(yīng)逐步將行道樹(shù)樹(shù)池規(guī)格調(diào)整為內(nèi)徑不小于1米，有條件的街路調(diào)整為內(nèi)徑1.2～1.5米。同時(shí)改變樹(shù)池全封閉的做法，或敞開(kāi)式或樹(shù)池表面做通透式封閉內(nèi)部留有集水空間，確保樹(shù)池的集水深度不小于10厘米。分車(chē)帶中綠地地表應(yīng)低于相鄰路面低點(diǎn)，邊石間隔性留有通水口，將雨天路面積水導(dǎo)向綠地。

調(diào)整行道樹(shù)分枝點(diǎn)高度：沈陽(yáng)市行道樹(shù)分枝點(diǎn)普遍偏低，既影響城市交通，又不能體現(xiàn)北方城市行道樹(shù)壯觀(guān)的氣勢(shì)。結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)樹(shù)種特性適當(dāng)提高新植行道樹(shù)分枝點(diǎn)高度，亞喬木應(yīng)不低于1.5米，喬木應(yīng)不低于2.5米，高大喬木甚至可以達(dá)到3.5～4米。

3.5 加強(qiáng)庭院綠地建設(shè)指標(biāo)，提高綠地達(dá)標(biāo)率

對(duì)老舊居住區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，研究落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證工程建設(shè)與綠地建設(shè)同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。加大拆墻透綠、拆危建綠的力度。按照城市舊城改造和拆危建綠的總體目標(biāo)，建設(shè)一批拆危建綠亮點(diǎn)和社區(qū)公園；對(duì)舊城區(qū)原有街頭綠地進(jìn)行提檔升級(jí)，增加生態(tài)性和景觀(guān)性，完善休閑功能，滿(mǎn)足市民出門(mén)見(jiàn)綠入園的需要。

3.6 強(qiáng)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平

增加投入，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，提高科學(xué)管理水平：加大園林綠化建設(shè)、養(yǎng)管資金的投入，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，增加機(jī)械養(yǎng)護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)園林技術(shù)指導(dǎo)與科技服務(wù)，全面提高管理水平。管理機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，理順網(wǎng)絡(luò)化管理，健全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

做好植物保護(hù)與災(zāi)害應(yīng)急防控工作：堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、綠色植保”理念，將園林植保工作貫穿于園林綠化全過(guò)程（種植設(shè)計(jì)、圃地育苗、產(chǎn)地檢疫、苗木栽植、施工監(jiān)理等）。提倡“全程植?！钡膱@林工作理念、減少“源頭損失”。同時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，重點(diǎn)抓好以美國(guó)白蛾為主的園林有害生物防治工作，推廣無(wú)公害防治技術(shù)。建立災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制，完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理災(zāi)害預(yù)警防控制度和園林植物有害生物防控預(yù)警制度，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，組織應(yīng)急演練，提高管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和處置能力，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害險(xiǎn)情并將其危害降到最小限度。

加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：制定、修訂、執(zhí)行一批適應(yīng)園林綠化建設(shè)需要的法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善園林綠化法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。逐步建立覆蓋園林綠化各個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督體系。

3.7 宣傳和示范相結(jié)合，加強(qiáng)立體綠化推進(jìn)

將立體綠化的理念融入城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中，加強(qiáng)立體綠化的示范和推進(jìn)。特別是立交橋、主要街路沿線(xiàn)的臨街圍墻、建筑墻面更適合開(kāi)展立體綠化和垂直綠化示范工作。同時(shí)，大力推廣成熟實(shí)用的立體綠化技術(shù)與成功做法，加強(qiáng)宣傳和廣泛的社會(huì)引導(dǎo)，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。