鄭 海，程昭凱

（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

我國已步入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，改革開放亦逐步進(jìn)入深水區(qū)，國內(nèi)外環(huán)境均在發(fā)生著廣泛且極其深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快的同時(shí)，社會(huì)矛盾也在不斷積累并集中顯露。近年來，我國個(gè)人極端暴力犯罪數(shù)量有所上升，這與我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期全面深化改革產(chǎn)生的社會(huì)矛盾積聚有關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年—2020年，我國共發(fā)生21起個(gè)人極端暴力犯罪，從這些犯罪的成因來看，因社會(huì)矛盾積聚而導(dǎo)致報(bào)復(fù)社會(huì)是個(gè)人極端犯罪發(fā)生的重要因素，因此，有學(xué)者從社會(huì)學(xué)角度將個(gè)人極端暴力犯罪的實(shí)施者定義為“失意人”。認(rèn)為在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，“失意人”已成為當(dāng)前我國個(gè)人極端暴力犯罪事件的主要制造者。［1］

學(xué)界對于“失意人”或“失意群體”的整體認(rèn)識(shí)莫衷一是，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)知。例如，有學(xué)者從社會(huì)學(xué)的角度分析了“失意群體”產(chǎn)生的原因以及這類人群所導(dǎo)致的社會(huì)安全問題。［2］也有學(xué)者在對“失意群體”構(gòu)成人群的年齡、性別、原因等因素的量化分析的基礎(chǔ)上，得出了區(qū)別于“弱勢群體”的概念：“失意群體”是指遭受挫折后無信心希望、無法紀(jì)意識(shí)、無精神信仰，極可能自殺自殘或制造暴力恐怖事件對抗社會(huì)，甚至策劃組織群體性事件對抗政府的人群。［3］但是，這樣的論斷顯然存在缺陷。首先，在對“失意人”或者“失意群體”概念本身的界定當(dāng)中，存在內(nèi)涵與外延不兼容的問題，諸如對于此類人群主體的確定上，存在“個(gè)人”與“群體”不對稱之嫌；其次，對于與之客體對應(yīng)的犯罪類型的——“個(gè)人極端暴力犯罪”的界定，學(xué)界存在爭鳴。代表性的觀點(diǎn)有“個(gè)人極端暴力事件”“個(gè)體恐怖犯罪”“個(gè)人極端暴力犯罪”。在對下位概念尚存爭論之際，進(jìn)行上位概念的區(qū)分，難免有些草率，不可避免地存在著邏輯上難以自洽的弊病。反過來講，對于此類群體以及由此導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研究仍任重道遠(yuǎn)。

此外，無論是現(xiàn)代犯罪預(yù)防理論中認(rèn)可度最高的情境預(yù)防理論，還是實(shí)踐中發(fā)展的由“人防、物防、技防”等構(gòu)成的層次化的犯罪預(yù)防體系，雖然可以對大部分犯罪起到預(yù)防作用，但不可否認(rèn)其存在不完善之處，對于社會(huì)“失意人”精心策劃的報(bào)復(fù)社會(huì)類犯罪則顯得無能為力。而對于這一類型犯罪的預(yù)防工作，最重要不是等“失意人”已經(jīng)開始策劃實(shí)施犯罪行為時(shí)的預(yù)防，而是應(yīng)當(dāng)著眼于“失意人”犯罪即將發(fā)生或正在發(fā)生之時(shí)，通過對“失意人”現(xiàn)象和行為特征進(jìn)行細(xì)致梳理，從中尋找規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上對“失意人”犯罪的治理難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，提出基層社會(huì)治理視角下的對策建議，對于遏制“失意人”犯罪的發(fā)生具有重要意義。

一、“失意人”犯罪現(xiàn)象分析

（一）“失意人”的基本樣態(tài)

“失意”一詞在漢語語境中是指不得志，不如意。與之對應(yīng)“失意”出現(xiàn)在人的特征為悲觀厭世，消極的人生狀態(tài)。［4］而這種消極人生態(tài)度也極大程度導(dǎo)致了“失意人”與個(gè)人極端暴力犯罪案件密切相關(guān)。通過對2018年至2020年全國各主要媒體報(bào)道以及中國裁判文書網(wǎng)公布的有關(guān)司法判例進(jìn)行細(xì)致梳理與歸納分析（詳見表1），共整理出21起由“失意人”實(shí)施的個(gè)人極端暴力犯罪案件的典型案例，這些案例在某種程度上勾勒出了“失意人”的基本樣態(tài)。

1.性別：多為男性。通過對這21起由“失意人”實(shí)施的個(gè)人極端暴力犯罪案件進(jìn)行梳理分析發(fā)現(xiàn)，21名“失意人”中僅1人為女性，其余20人均為男性?？茖W(xué)研究表明，激素對于犯罪的發(fā)生、犯罪的類型和方式具有重要的作用，雄性激素中的睪丸酮會(huì)助長男性的攻擊性，而雌性激素中的孕激素則可以減輕女性的沖動(dòng)性和緊張性。［5］因此，男性犯罪的暴力屬性相較女性一般更加明顯。加之傳統(tǒng)觀念和教育理念的影響，男性一生中在生活上所背負(fù)的壓力一般要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，促使部分男性逐步成為“失意人”，并極易實(shí)施極端暴力犯罪行為。

2.年齡：中年居多。在這21起由“失意人”實(shí)施的個(gè)人極端暴力犯罪案件中，“失意人”的年齡大部分在35歲至55歲之間，僅有5人年齡在此范圍之外，剩余16人年齡均在此區(qū)間內(nèi)。一方面，35歲至55歲是大多數(shù)人一生中壓力最大的年齡段。首先，這一時(shí)期大多數(shù)人處于“上有老，下有小”的階段，既要贍養(yǎng)老人，又要撫養(yǎng)子女，家庭因素帶來的經(jīng)濟(jì)壓力極大。其次，這一時(shí)期又是大多數(shù)人事業(yè)上升的關(guān)鍵期，由工作帶來的社會(huì)壓力也同樣很大，各方面壓力極易導(dǎo)致中年男性步入“失意人”行列。另一方面，這一時(shí)期的男性處于人生的黃金年齡，相較于35歲以下，此時(shí)具有較為成熟的腦力條件，而相比55歲以上，又具有較為充沛的體力條件，從個(gè)人生理和心理上來講，有利于個(gè)體選擇實(shí)施個(gè)人極端暴力犯罪行為。

3.職業(yè)：發(fā)展不穩(wěn)。改革開放以前，處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，我國實(shí)行平均分配制度，當(dāng)時(shí)民眾之間工資收入差距較小，由收入導(dǎo)致的內(nèi)心頓挫感并不強(qiáng)烈。而改革開放以后，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，收入差距的兩極分化趨勢愈發(fā)明顯，低收入群體規(guī)模日益龐大，這種內(nèi)心強(qiáng)烈的差距感不僅僅嚴(yán)重挫傷了低收入群體的勞動(dòng)積極性，并且使得其心理漸漸趨于失衡，反社會(huì)傾向產(chǎn)生。在這些案例所涉及的21名“失意人”中，無業(yè)的有11人，無固定職業(yè)的也有5人，剩余5人雖有工作，但基本均是在社會(huì)依靠純粹的簡單體力勞動(dòng)勉強(qiáng)糊口度日。這也側(cè)面反映出“失意人”工作辛苦、經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，來源不穩(wěn)定，職業(yè)整體發(fā)展不連貫，巨大的落差導(dǎo)致這些人從正常人逐步走向“失意人”。

4.教育：程度較低。在這21起典型案例中，受教育程度有據(jù)可查的“失意人”共有10人，這其中最高學(xué)歷為大專文憑，最低僅為小學(xué)文化水平。此外，具有高中及以上文化水平的僅有4人，余下6人均僅具有初中及以下文化水平。一方面，受教育程度低導(dǎo)致其自身內(nèi)心自我調(diào)適能力較差，在遭遇挫折和打擊之后，既無法理性去分析挫折和打擊的原因，僅僅片面責(zé)怪他人或社會(huì)，同時(shí)也無法疏導(dǎo)負(fù)面情緒進(jìn)行合理釋放；另一方面，其過早地步入社會(huì)，在過度地自由化加之自身的認(rèn)識(shí)能力與控制能力欠缺的基礎(chǔ)上，容易模仿和學(xué)習(xí)他人的不良行為，自身形成不良品德，久而久之，在挫折與打擊的外化作用下，“失意人”會(huì)產(chǎn)生通過實(shí)施犯罪行為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值肯定的異常心理。

（二）“失意人”的類型化特征

通過對“失意人”的基本樣態(tài)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，考察“失意人”心理活動(dòng)及行為方式的演繹路徑，可將“失意人”進(jìn)行類型化剖析（詳見圖1）。

圖1 “失意人”類型化特征基本概況

1.依據(jù)行為表現(xiàn)不同，可將“失意人”分為“阻斷失意人”與“異常失意人”。在正常人走向“失意人”之后，其心理或許會(huì)產(chǎn)生異常想法，但這并不意味著異常行為就此出現(xiàn)，“失意人”在之后的演繹過程中呈現(xiàn)出兩個(gè)極端。一部分“失意人”可能會(huì)由于來自自我或外部的心理疏導(dǎo)，阻斷負(fù)面情緒的蔓延趨勢，重新回歸正常人的行列中，此即“阻斷失意人”。而另一部分“失意人”因?yàn)槿鄙儆行У男睦砀深A(yù)，甚至?xí)驗(yàn)槠渌虑樵斐韶?fù)面情緒的疊加，從而產(chǎn)生實(shí)施異常行為的想法，即“異常失意人”。

2.依據(jù)異常行為的指向不同，可將“異常失意人”分為“歸因型失意人”與“遷移型失意人”。“異常失意人”形成之后，其內(nèi)心往往會(huì)產(chǎn)生實(shí)施異常行為①此處使用“異常行為”一詞，是因?yàn)椤笆б馊恕蓖⒉灰欢〞?huì)實(shí)施犯罪行為，有些“異常失意人”可能會(huì)萌生報(bào)復(fù)社會(huì)的沖動(dòng)，進(jìn)而實(shí)施犯罪行為；但也有些“異常失意人”往往只會(huì)苛責(zé)自己，萌生傷害自己的想法，而將這種傷害自己的想法付諸實(shí)施，原則上不應(yīng)當(dāng)將其視作犯罪行為。的想法或沖動(dòng)。但是異常行為的指向往往大相徑庭。一部分“異常失意人”往往將行為指向?qū)ζ湓斐衫_的個(gè)體或群體②例如：2008年的楊佳襲警案，犯罪人楊佳認(rèn)為警察對其造成了困擾，從而攜帶兇器闖入上海市公安局閘北分局，造成六名警察死亡，三名警察不同程度受傷。楊佳沒有對當(dāng)初給他造成造成困擾的警察個(gè)體采取報(bào)復(fù)行為，而將其行為指向了整個(gè)警察群體。，對這些個(gè)體和群體采取報(bào)復(fù)手段，此即“歸因型失意人”。而另一部分“異常失意人”則將其行為指向自身或者不特定群體，自殺、自殘或者采取極端方式報(bào)復(fù)弱勢群體③此處所述“弱勢群體”一詞，不僅僅包括了傳統(tǒng)意義上的婦女、兒童、老人等弱勢群體，還包括了相對弱勢群體。例如，2018年2月，在北京西單某商場，一男子持刀砍殺群眾，造成1死12傷的慘劇。相較于持刀的男子，犯罪現(xiàn)場周圍手無寸鐵的群眾就可視作相對弱勢群體。的行為，此即“遷移型失意人”。

3.根據(jù)犯罪沖動(dòng)的產(chǎn)生方式不同，可將“異常失意人”分為“疊加型失意人”與“情境型失意人”。從“異常失意人”形成，到犯罪行為的實(shí)施，其內(nèi)心犯罪沖動(dòng)產(chǎn)生方式不盡相同。大多數(shù)“異常失意人”均是通過負(fù)面情緒的疊加，其內(nèi)心產(chǎn)生了主導(dǎo)性的犯罪動(dòng)機(jī)，推動(dòng)其實(shí)施犯罪行為，這一類“異常失意人”即“疊加型失意人”。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，也有小部分“異常失意人”是由于受到某些情境因素④對于“情境型失意人”而言，情境因素導(dǎo)致其產(chǎn)生的情境犯罪動(dòng)機(jī)往往是短暫的、膨脹的。因此，“情境型失意人”內(nèi)心實(shí)際上也會(huì)存在負(fù)面情緒的疊加，只是相較“疊加型失意人”來講，其負(fù)面情緒的疊加還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到產(chǎn)生犯罪沖動(dòng)的層面。的刺激，產(chǎn)生情境性犯罪動(dòng)機(jī)，進(jìn)而實(shí)施犯罪行為，此即“情境型失意人”。

二、“失意人”犯罪的行為特征分析

犯罪行為的發(fā)生，并非是單一的、漸進(jìn)的模式，在實(shí)際發(fā)生的案例中，往往呈現(xiàn)出極為復(fù)雜的情況。而“失意人”的犯罪行為也具有不同于一般行為的特殊性。因此，通過對“失意人”犯罪行為機(jī)理進(jìn)行分析，對遏制“失意人”犯罪具有重大意義。

（一）行為表現(xiàn)特征：攻擊性

在日常生活中，每一個(gè)社會(huì)個(gè)體所試圖達(dá)到的愿望或目標(biāo)往往難以順利實(shí)現(xiàn)或者不會(huì)全部實(shí)現(xiàn)。這種心理上的落差感長期無法得到有效緩解，往往會(huì)使個(gè)體形成“心理沖突”狀態(tài)。與這種心理沖突導(dǎo)致犯罪的理論相聯(lián)系的，有美國社會(huì)學(xué)家莫爾頓據(jù)此提出的緊張犯罪論。他認(rèn)為：“社會(huì)過分強(qiáng)調(diào)成就和名利，把物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的象征，但不是所有的人都能平等地得到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的機(jī)會(huì)，處在下層社會(huì)的階級較少成功的機(jī)會(huì)，就會(huì)產(chǎn)生心里緊張和心理沖突狀態(tài)，于是成為比較容易使用不合法手段以獲取目標(biāo)的一群人?！保?］而“失意人”的基本樣態(tài)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)收入較低且來源不穩(wěn)定，處于社會(huì)底層，表達(dá)自我訴求的渠道和空間較為狹窄。在生活失意困頓，缺乏尊嚴(yán)的背景下，“失意人”逐漸形成“心理沖突”狀態(tài)且長期無法得到有效地調(diào)適，往往便會(huì)選擇通過不合法手段來表達(dá)不滿。此外，基于社會(huì)學(xué)的“挫折—攻擊”理論，社會(huì)個(gè)體在遭遇挫折之后，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)渠道受到阻礙，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)個(gè)體對挫折的來源進(jìn)行強(qiáng)烈地反擊。當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)矛盾不斷積累并集中顯現(xiàn)，處于社會(huì)弱勢的“失意人”淤積了大量的負(fù)面情緒。越是弱勢的群體，其內(nèi)心越脆弱，主觀挫折感越強(qiáng)，挫折感會(huì)加劇個(gè)別弱勢群體出現(xiàn)嚴(yán)重的心理扭曲，產(chǎn)生仇視社會(huì)的情緒，導(dǎo)致挫折——攻擊型沖突爆發(fā)的可能性加大，產(chǎn)生的挫折感越強(qiáng)，攻擊的強(qiáng)度和力度越大。［7］“失意人”也是因此借以選擇攻擊強(qiáng)度極高的極端暴力行為向社會(huì)表達(dá)不滿。

（二）行為對象特征：泛眾性

行為對象的泛眾性是“失意人”異常行為最為突出的特點(diǎn)。其行為方式雖與普通暴力犯罪行為相類似，但是普通暴力犯罪行為一般指向特定對象，而“失意人”的異常行為卻指向了社會(huì)不特定多數(shù)人。當(dāng)今我國正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型的同時(shí)也表現(xiàn)在各個(gè)方面如物質(zhì)生活、精神生活、政治生活的某些失范。［8］社會(huì)失范是正常人走向“失意人”的本質(zhì)因素，當(dāng)前我國社會(huì)失范具體體現(xiàn)為社會(huì)保障體系不健全、社會(huì)利益分配格局失衡以及社會(huì)訴求表達(dá)路徑狹窄等問題。由于缺乏相應(yīng)的配套措施，特別是社會(huì)保障體系不健全、不合理，保障能力低，并且一些保障措施由于制度原因、人為原因落實(shí)不到位，很大一部分弱勢社會(huì)成員，如下崗、離退休職工、農(nóng)民工等基本生活難以得到有效保障，這就直接造成了這部分群體的“失意”。而從歸因角度來講，當(dāng)攻擊或挫折被意識(shí)到是由他人有意造成的時(shí)候，也就是處于他人內(nèi)在控制之下時(shí)，憤怒和攻擊性行為就成了最可能的反應(yīng)。［9］因此，“失意人”在從正常人走向“失意”的過程中，難免會(huì)將自身不得志的原因歸結(jié)于整個(gè)社會(huì)，從而其異常行為亦指向整個(gè)社會(huì)。

（三）行為動(dòng)機(jī)特征：報(bào)復(fù)性

報(bào)復(fù)心理能夠使得攻擊情感再次上升，并逐步演變?yōu)楣粜袨椤６笆б馊恕彼鶎?shí)施的極端暴力犯罪行為是以發(fā)泄個(gè)人內(nèi)心負(fù)面情緒，報(bào)復(fù)社會(huì)為目的。其行為通常指向整個(gè)社會(huì)，將整個(gè)社會(huì)視為挫折的來源進(jìn)行反擊。其一，“失意人”本身由于受教育程度低，缺乏專業(yè)技能，導(dǎo)致其往往只能靠體力勞動(dòng)勉強(qiáng)謀生，也因此在社會(huì)整體的財(cái)富分配上處于劣勢地位。社會(huì)上較大貧富差距使得部分人內(nèi)心極易產(chǎn)生仇富心理，這種心理驅(qū)使著正常人逐步走向“失意人”。其二，社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，公民的權(quán)利意識(shí)覺醒，當(dāng)利益受損或者自我感覺遭受到不公正對待，但受限于表達(dá)渠道不夠暢通①表達(dá)訴求不暢導(dǎo)致犯罪行為其實(shí)是人類的本能反應(yīng)。頗具諷刺意味的是，這種行為模式的最初顯現(xiàn)是在人處于嬰幼兒之時(shí)，例如，嬰幼兒時(shí)期的人僅表現(xiàn)為對食物、睡眠、安全等最為基礎(chǔ)的需要，受制于言語表達(dá)上的缺陷，其往往會(huì)以哭鬧、蹬腿、揮舞胳膊等行為發(fā)泄自己的不滿，并且努力爭取自己的需要。因此，人在最初階段便通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)帶有攻擊性的自私行為能夠使其獲得成功。而漸漸地學(xué)會(huì)語言技能之后，這種通過攻擊性的自私行為獲得成功的行為模式便被理性溝通交流等方式所取代，但當(dāng)理性溝通無法實(shí)現(xiàn)自身訴求時(shí)，采用攻擊性行為的沖動(dòng)便會(huì)本能地出現(xiàn)在腦海中。的局限性，自身的合理訴求無法通過正常渠道實(shí)現(xiàn)之時(shí)，往往便會(huì)淤積大量的負(fù)面情緒，當(dāng)負(fù)面情緒的積累達(dá)到一定程度后，量變引起質(zhì)變，正常人變成“失意人”的同時(shí)，便會(huì)實(shí)施危害公共安全的極端行為。

三、“失意人”犯罪的防控難點(diǎn)分析

在人類生活中，犯罪既是一種客觀危害事實(shí)，又是一種法律評價(jià)后果。［10］無論是從犯罪學(xué)角度上考察，還是從刑法學(xué)意義上分析，犯罪行為的出現(xiàn)均是由多重因素相互作用而產(chǎn)生，亦或是由多種主客觀要件所構(gòu)成。因此，犯罪從某種意義上來講，其本身就是一種復(fù)雜狀態(tài)的集合。而“失意人”犯罪亦無法超脫出這個(gè)范圍，也有其復(fù)雜的一面，這些復(fù)雜因素亦是“失意人”犯罪防控的難點(diǎn)。

（一）犯罪原因社會(huì)化

雖然從個(gè)案的直接誘因看，多數(shù)情況下并不能把引發(fā)犯罪的原因完全歸咎于社會(huì)，但是從總體上考察，凡是一個(gè)國家在社會(huì)劇烈動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)面臨衰退時(shí)，犯罪率就會(huì)隨之上升，這是普遍的規(guī)律。［11］而“失意人”犯罪的出現(xiàn)，無疑也與社會(huì)因素直接相關(guān)。其一，社會(huì)宏觀上的階級分化必然使得社會(huì)利益分配傾斜，利益獲得相對較少的個(gè)體或群體免不了會(huì)出現(xiàn)“失意”的狀態(tài)。其二，基于差別交往理論，個(gè)體之所以變得行為不良，是因?yàn)樗^多的接受了“贊成違法”的觀念，而不是“不贊成違法”的概念。［12］通常而言，“失意人”在社會(huì)所處階層較為固定化，這決定了其交往對象通常受限于與自身情況類似的他人，因此加強(qiáng)了對不良想法，甚至是犯罪沖動(dòng)的認(rèn)同感。其三，社會(huì)矛盾往往與犯罪呈正相關(guān)，社會(huì)矛盾越多，犯罪率就會(huì)越高?！笆б馊恕钡男纬膳c社會(huì)矛盾直接關(guān)聯(lián)，而“失意人”走向犯罪往往也是由于自身遭遇的矛盾糾紛致使負(fù)面情緒的累積所導(dǎo)致的。由于社會(huì)的復(fù)雜性，“失意人”犯罪的原因雖多數(shù)源于社會(huì)，但也存在著泛化特征，不同的“失意人”犯罪的社會(huì)原因不盡相同，這就導(dǎo)致“失意人”犯罪的防控措施存在著泡沫化的趨勢，并折射出基層綜合管控能力的低效。

（二）犯罪主體個(gè)體化

“失意人”所實(shí)施的極端暴力犯罪行為通常表現(xiàn)為“失意人”個(gè)體單獨(dú)完成。這是因?yàn)椤笆б馊恕彼鶎?shí)施的個(gè)人極端暴力犯罪其本質(zhì)是典型的情緒性犯罪。情緒性犯罪是從犯罪心理學(xué)的角度來界定的，又稱情感型犯罪，是一種帶有感情色彩，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的情緒性因素，由不良的情緒性動(dòng)機(jī)引起的犯罪行為。［13］雖然“失意人”本身存在著認(rèn)知偏激，情緒、情感表現(xiàn)消極的特點(diǎn)，導(dǎo)致其長期處于“心理沖突”狀態(tài)。但一般情況下，只有當(dāng)“失意人”負(fù)面情緒的疊加達(dá)到頂點(diǎn)，或者在特定情境中受到突然的、強(qiáng)烈的外在刺激，才會(huì)導(dǎo)致其情緒高漲產(chǎn)生犯罪沖動(dòng)。而通過情緒刺激使得“失意人”內(nèi)心的情緒沖動(dòng)達(dá)到一定程度后，其行為就會(huì)出現(xiàn)仇視社會(huì)、兇狠殘暴以及無視法律法規(guī)的極端特點(diǎn)，通常表現(xiàn)為傷害、殺人、縱火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等極端犯罪。區(qū)別于群體型犯罪，由多個(gè)犯罪主體聯(lián)合實(shí)施一起或多起犯罪，往往會(huì)留下更多犯罪的“痕跡”。①根據(jù)洛卡德物質(zhì)交換原理，任何接觸都會(huì)產(chǎn)生痕跡，犯罪人的任何行為都是建立在與特定對象進(jìn)行接觸的基礎(chǔ)之上的，否則犯罪行為則無法進(jìn)行，而如果必須接觸，則極有可能發(fā)生痕跡、物質(zhì)的彼此交換。群體型犯罪可視作刑法學(xué)意義上的共同犯罪，犯罪人之間往往在犯罪前具有有意識(shí)聯(lián)絡(luò)，或較為充分的犯罪預(yù)備。因此，其所留下的“犯罪痕跡”通常情況下往往要多于個(gè)體單獨(dú)實(shí)施的犯罪行為。個(gè)體犯罪由于缺少了許多群體型犯罪的中間環(huán)節(jié)，往往不會(huì)被輕易發(fā)覺。同時(shí)，“失意人”一般在社會(huì)中處于邊緣位置，長期不受社會(huì)所重視，一般情況下，其在犯罪前的異常言行或舉止通常也會(huì)被忽略。

（三）犯罪場所復(fù)雜化

“失意人”采取的行為方式主要表現(xiàn)為持刀砍殺、持匕首捅殺、爆炸、縱火以及駕車撞人等極端暴力行為，針對的對象是不特定的多數(shù)人，實(shí)施行為的場所也基本在鬧市區(qū)、商場等人流規(guī)模化集聚地，從而使得該類案件一般均會(huì)造成大量人員傷亡或公私財(cái)產(chǎn)損失，具有極為嚴(yán)重的社會(huì)危害性。其一，“失意人”實(shí)施極端暴力行為的地點(diǎn)多為人口密集的公共場所，是由于人群的集中導(dǎo)致這些場所的預(yù)防和控制犯罪的能力一般相對較弱，能夠便于“失意人”順利實(shí)施犯罪。其二，由于“失意人”犯罪預(yù)謀的短暫化，使得“失意人”實(shí)施犯罪的場所雖然帶有一定的集中性，但同時(shí)也具有一定的動(dòng)態(tài)性?！笆б馊恕睆漠a(chǎn)生犯罪沖動(dòng)到實(shí)施犯罪行為的時(shí)間跨度極短，其主觀犯罪動(dòng)機(jī)上的不明確，會(huì)使得在犯罪場所的選擇上帶有一定的隨意性。①此處所述“失意人”犯罪場所選擇的“隨意性”，主要是指其由于主觀犯罪動(dòng)機(jī)的不明確，導(dǎo)致其犯罪場所的選擇上也具有一定的模糊化表現(xiàn)，其心理往往只是想在人員密集的地方采取行為，達(dá)到“劇場效應(yīng)”，以期被社會(huì)所關(guān)注，但是具體化的犯罪場所選擇上往往并不是很明確。因此，集中性與動(dòng)態(tài)性的結(jié)合，體現(xiàn)了犯罪場所的復(fù)雜化，也增加了對其犯罪防控的難度。

（四）犯罪預(yù)謀短暫化

通常情況而言，以殺人、縱火、爆炸等為代表的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為往往均具有事前預(yù)謀準(zhǔn)備的過程。而“失意人”犯罪雖然也表現(xiàn)為殺人、縱火、爆炸等具有攻擊性的極端行為方式，但卻缺少或僅具有短暫的預(yù)謀準(zhǔn)備過程?！笆б馊恕痹趯?shí)施犯罪前，其心理還未形成固定化的動(dòng)力模型，犯罪動(dòng)機(jī)模糊且極端，其行為實(shí)質(zhì)是一種外界刺激與個(gè)人欲望相沖突時(shí)，迅速且不顧后果的情緒化反應(yīng)。而在“失意人”實(shí)施犯罪行為時(shí)，其心理也往往處于理智匱乏、自制力松弛的失控狀態(tài)。整個(gè)過程通常表現(xiàn)為“失意人”從情緒受到突發(fā)嚴(yán)重地刺激，隨之便萌生報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪動(dòng)機(jī)，進(jìn)而迅速實(shí)施犯罪行為。犯罪預(yù)謀的短暫化，往往也會(huì)使得針對這類犯罪的防控工作陷入困境。

四、“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理建議

基層社會(huì)治理是直接面向群眾的社會(huì)治理，其治理效能直接關(guān)系著社會(huì)的整體穩(wěn)定與和諧發(fā)展。我國改革開放40多年來，以基層群眾自治組織為載體的基層民主實(shí)踐獲得了長足發(fā)展與進(jìn)步，并在組織和引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理方面發(fā)揮了重要作用。［14］而“失意人”犯罪原因根植于社會(huì)，來源于基層。因此，應(yīng)當(dāng)將針對“失意人”的犯罪的防控重點(diǎn)著眼于基層社會(huì)治理。

（一）體系建構(gòu)：加強(qiáng)基層綜合防控

為了認(rèn)識(shí)和理解犯罪現(xiàn)象，中外思想家圍繞著犯罪根源、犯罪本質(zhì)等問題提出了各種各樣的見解與理論；為了消滅犯罪或者至少為了控制犯罪，人類社會(huì)設(shè)計(jì)了警察、法院、監(jiān)獄等刑事司法制度，以及在這種制度之下采取了各種具體措施。［15］而建立在“失意人”基本樣態(tài)之上的犯罪原因社會(huì)化，使得“失意人”犯罪防控的全局性路徑，只能由加強(qiáng)社會(huì)綜合防控能力展開。

其一，加強(qiáng)基層綜合防控能力，需要法治的先行保障。首先，應(yīng)當(dāng)通過制定相關(guān)法律法規(guī)來保障各社會(huì)主體參與社會(huì)治理的地位與途徑；同時(shí)，運(yùn)用法律來保證各主體的治理措施獲得社會(huì)認(rèn)可，在法治國家建設(shè)的背景下，將以前不成文的社會(huì)治理措施通過立法明確上升為國家戰(zhàn)略，從而促使治理措施能夠有效執(zhí)行。其次，法治社會(huì)的建立要求政府依法行政。因此，政府在日常工作中要模范遵守法律，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障好人民群眾的合法權(quán)益，讓整個(gè)社會(huì)都感受到公平與正義的存在，從而阻斷正常人向“失意人”轉(zhuǎn)變的過程。最后，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在基層多元主體社會(huì)治理中的作用，除了以國家法律形式出現(xiàn)的規(guī)范以外，鄉(xiāng)規(guī)民約也是一種重要的鄉(xiāng)村治理方式和規(guī)范，在一定程度上其與國家法律調(diào)整鄉(xiāng)村秩序的目標(biāo)是一致的，能夠很好地促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的構(gòu)建。［16］因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村基層社會(huì)組織通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行對社會(huì)個(gè)體的軟引導(dǎo)，從而有效的遏制“失意人”犯罪的發(fā)生。

其二，加強(qiáng)基層綜合防控能力，需要政府深入加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)工作。首先，針對“失意人”的社會(huì)治理工作，要重視發(fā)動(dòng)群眾，通過群眾工作的有效開展，及時(shí)對“失意人”的個(gè)人情況和近期動(dòng)向以及轄區(qū)內(nèi)的整體治安形勢進(jìn)行系統(tǒng)掌握，從而便于采取相關(guān)的防范措施。其次，要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛要積極化解。“失意人”負(fù)面情緒的疊加主要是由于其在生活中與社會(huì)互動(dòng)產(chǎn)生的矛盾糾紛導(dǎo)致的，因此，盡早發(fā)現(xiàn)并有效化解矛盾糾紛能夠阻斷其負(fù)面情緒的疊加。最后，要鼓勵(lì)社會(huì)多元主體積極參與到基層社會(huì)治理組織中，基層社會(huì)治理路徑的本質(zhì)特征是社會(huì)協(xié)同。在單一型社會(huì)治理中，治理決策通常由政府單獨(dú)做出，不可否認(rèn)這種決策具有前瞻性與合理性，但會(huì)存在決策與社會(huì)實(shí)際需要不符合的狀況?？梢园l(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜忻娜罕娂尤氲交鶎用芗m紛調(diào)解組織，還可以以政府補(bǔ)貼的形式引導(dǎo)基層廣泛建立公益性質(zhì)的心理服務(wù)組織、法律服務(wù)組織，呼吁具有專門知識(shí)的人加入基層社會(huì)治理，一方面加強(qiáng)對“失意人”的心理干預(yù)，對其“心理沖突”狀態(tài)進(jìn)行有效地調(diào)適；另一方面，為“失意人”解決個(gè)人訴求提供理性的法律方式，并且增強(qiáng)其個(gè)人訴求解決的有效性。從而有效遏制“失意人”的形成，并預(yù)防個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生。

（二）科技導(dǎo)向：提升基層智能管控

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，社會(huì)治理逐漸趨向于虛擬與現(xiàn)實(shí)的交織交融，推進(jìn)基層社會(huì)治理走向智能化和精細(xì)化，已成為信息時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。［17］“失意人”犯罪多呈現(xiàn)出個(gè)體化趨勢，相較于群體型犯罪，“犯罪痕跡”往往遺留較少，防控難度較大。因此，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要以科技為導(dǎo)向，倡導(dǎo)智能化治理，通過靜態(tài)化的精準(zhǔn)篩查與動(dòng)態(tài)化的軌跡管控和心理疏導(dǎo)，提升針對“失意人”犯罪的智能管控能力。

其一，針對“失意人”犯罪的基層智能化管控，要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，加強(qiáng)靜態(tài)化的重點(diǎn)人員精準(zhǔn)篩查工作。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。良好的數(shù)據(jù)來源是大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)生效能的基礎(chǔ)，基層各組織要以公安機(jī)關(guān)“一標(biāo)三實(shí)”工作為基礎(chǔ)，拓寬數(shù)據(jù)來源，深入挖掘重點(diǎn)數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)“失意人”脫管、漏管的現(xiàn)象；其次，要加強(qiáng)“失意人”的篩查工作。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源的分散性特點(diǎn)要求實(shí)操人員要注重?cái)?shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性特征。因此，要通過對已掌握數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)碰撞，形成新數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)新動(dòng)向，以此去盡可能多的掌握轄區(qū)內(nèi)“失意人”的基本情況，并在此基礎(chǔ)上對“失意人”進(jìn)行分層分級管理，避免出現(xiàn)“失意人”失控現(xiàn)象。

其二，針對“失意人”犯罪的基層智能化社會(huì)治理，要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化的重點(diǎn)人員軌跡管控能力。一方面，針對“失意人”往往分散于基層的各個(gè)角落的現(xiàn)實(shí)情況，要細(xì)化社區(qū)網(wǎng)格，利用數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧社區(qū)功能模塊，建立失意人群備案制度。另一方面，要善于利用已有的技術(shù)設(shè)備，如“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等公共場所的監(jiān)控設(shè)備，有效監(jiān)控“失意人”的動(dòng)態(tài)軌跡，從而提高“失意人”犯罪的預(yù)測預(yù)警能力。

其三，針對“失意人”犯罪的基層智能化管控，要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化的重點(diǎn)人員心理疏導(dǎo)工作。對“失意人”進(jìn)行心理評估，建立失意人群心理評估檔案，并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)心理監(jiān)控。此外，還應(yīng)當(dāng)據(jù)此設(shè)立社區(qū)“失意人”愛心關(guān)懷站，對“失意人”進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)；定期指派心理專家，對特定“失意人”進(jìn)行心理問詢與矯正，并記錄備案，使得“失意人”的演繹路徑能夠得到及時(shí)有效地阻斷。

（三）危機(jī)意識(shí)：強(qiáng)化基層日常監(jiān)管

對于重點(diǎn)場所而言，無論是人流量較大的商場、步行街，還是與社會(huì)公眾聯(lián)系最為密切的公交車、地鐵等軌道交通，都存在著監(jiān)管難度較大的問題。［18］由于“失意人”在實(shí)施個(gè)人極端暴力犯罪活動(dòng)的過程中往往為了追求犯罪的“劇場效應(yīng)”，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)注，這些人流量較大重點(diǎn)場所恰恰成為了“失意人”犯罪行為的主要實(shí)施地。所以，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要強(qiáng)化重點(diǎn)場所的日常監(jiān)管工作。

其一，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。各基層社會(huì)治理主體要以公安機(jī)關(guān)為核心，充分動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，形成社會(huì)治安綜合治理的合力，以此來建立重點(diǎn)場所的“大聯(lián)防”格局。例如：在校園上下學(xué)等人員流動(dòng)密集的時(shí)間段，倡導(dǎo)警察與學(xué)校保安員的聯(lián)合執(zhí)勤。也可以在商場、火車站等人員集聚效應(yīng)較強(qiáng)的區(qū)域，設(shè)置24小時(shí)的治安崗?fù)ぃ瑫r(shí)敦促重點(diǎn)場所加強(qiáng)自身安保建設(shè)，努力提升重點(diǎn)場所的安全系數(shù)。此外，重點(diǎn)場所要推廣實(shí)施包括公開巡邏和秘密巡邏在內(nèi)的雙重巡邏模式，通過公開巡邏，期待能夠降低“失意人”內(nèi)心的犯罪決意。①一般來講，“失意人”犯罪決意的降低，并不代表其會(huì)放棄犯罪，“失意人”從萌生犯罪決意到實(shí)施犯罪行為本身時(shí)間較短，因此，此處所述的“犯罪決意的降低”實(shí)質(zhì)上是期待其在犯罪場所的選擇上出現(xiàn)矛盾或猶豫，從而延長其由犯罪決意的產(chǎn)生到犯罪行為實(shí)施的時(shí)間，為“失意人”犯罪的防控工作提供新的契機(jī)。而秘密巡邏的開展，是為了當(dāng)“失意人”決意犯罪，在即將實(shí)施犯罪行為時(shí)，能夠被及時(shí)有效地控制。

其二，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要做好重點(diǎn)場所的“環(huán)境設(shè)計(jì)”。為了有效地預(yù)防犯罪，美國犯罪學(xué)家和行為建筑學(xué)家奧斯卡·紐曼提出了“防衛(wèi)空間理論”并將這種方法系統(tǒng)化，其理論根據(jù)是：利用環(huán)境設(shè)計(jì)改變物理環(huán)境的空間樣式功能，以此改變居民的行動(dòng)方式和增加互相間的社會(huì)聯(lián)系，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。［19］而針對“失意人”犯罪，首先要做到相關(guān)重點(diǎn)場所建設(shè)過程中的多元主體送審，除了傳統(tǒng)審批的建設(shè)部門、規(guī)劃部門外，還要將建筑設(shè)計(jì)圖交由公安機(jī)關(guān)和相關(guān)的犯罪學(xué)家審查，通過建筑設(shè)計(jì)降低重點(diǎn)場所發(fā)生“失意人”犯罪的可能性。社會(huì)基層治理主體要綜合社會(huì)意見，針對已建成的重點(diǎn)場所防衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改善。例如，將木質(zhì)防護(hù)門改成鋼制以限制犯罪人活動(dòng)空間，增加逃生通道以保護(hù)被害人等?？傊ㄟ^環(huán)境設(shè)計(jì)對重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)管，以期待降低“失意人”的犯罪機(jī)會(huì)。

（四）預(yù)測預(yù)警：拓寬基層情報(bào)來源

情報(bào)信息可以理解為在信息的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行匯總、評估、綜合和解釋的結(jié)果，或在信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的加工后形成的對事件有指導(dǎo)作用的知識(shí)。［20］針對“失意人”犯罪預(yù)謀短暫化的特點(diǎn)，要拓寬情報(bào)信息的來源。通過有效的情報(bào)收集能夠提高預(yù)測“失意人”犯罪的方式、時(shí)間、目標(biāo)等犯罪要素的能力。

其一，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要通過堅(jiān)持網(wǎng)格化治理，拓寬情報(bào)來源。作為基層治理的重大組織和制度創(chuàng)新，網(wǎng)格化管理的核心邏輯在于，在全新的治理情境中實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模社會(huì)再組織化和尋求有效治理單元以構(gòu)建新秩序。［21］基層的網(wǎng)格化治理一方面要以社區(qū)、鄉(xiāng)村所轄區(qū)域的人口底數(shù)為基礎(chǔ)，按照就近就便、同域同網(wǎng)的原則，科學(xué)劃分基礎(chǔ)單元網(wǎng)格。同時(shí)，要用活基層“存量”，本著人力有限，民力無窮的理念，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的人民群眾參與治理工作，逐步形成以機(jī)關(guān)下沉干部、基層自治組織工作人員、社區(qū)民警為主，樓棟長、村民小組組長、社區(qū)居民骨干、物業(yè)公司職工、社區(qū)志愿者為輔共同聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的網(wǎng)格化治理體制，從而做到“失意人”情報(bào)信息的早發(fā)現(xiàn)與早預(yù)警。另一方面，網(wǎng)格中的“格”容易劃分，可網(wǎng)格中的“網(wǎng)”卻不易形成。在社會(huì)力量參與到網(wǎng)格化治理之后，不同社會(huì)力量均具有了治理主體屬性，因此，真正實(shí)現(xiàn)基層的網(wǎng)格化治理不僅僅需要多元主體的參與，還要做到各主體之間的協(xié)同與整合。而“失意人”的形成過程中，往往會(huì)有矛盾糾紛的推動(dòng)因素。所以，要統(tǒng)籌各基層社會(huì)治理主體對轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)致排查，將矛盾糾紛視作“失意人”犯罪的重要情報(bào)加以掌握，并及時(shí)做出反映。

其二，針對“失意人”犯罪的基層社會(huì)治理，要整合信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓寬情報(bào)來源。社會(huì)治安立體防控體系高效運(yùn)行的核心是大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，而其高效運(yùn)行的關(guān)鍵是建立統(tǒng)一規(guī)劃的平臺(tái)體系。［22］一方面，要重視縱向上信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的賦權(quán)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的方興未艾，各類相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)紛紛建立，但基層社會(huì)治理各主體工作中往往會(huì)陷入到?jīng)]有使用權(quán)限的窘境，因此，要賦予基層社會(huì)治理主體適用相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)的權(quán)限，從而有效獲取“失意人”相關(guān)情報(bào)信息。另一方面，要重視橫向上信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的互通。大數(shù)據(jù)時(shí)代，不同的基層社會(huì)治理主體要做到情報(bào)信息的暢通交流，就必須要做到不同信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的整合互通。通過數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的整合與互通，最大限度地拓寬情報(bào)信息的來源渠道，節(jié)省數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，使得各基層社會(huì)治理主體均對與“失意人”的相關(guān)情報(bào)信息做到明確掌握。

伴隨著社會(huì)治理工作的逐步開展，針對“失意人”犯罪的治理工作，傳統(tǒng)上，多以社會(huì)政策的調(diào)整，改善民生以及增加“失意人”關(guān)懷等宏觀模式進(jìn)行，而現(xiàn)實(shí)生活中卻收效甚微。因此，本文另辟蹊徑，通過對“失意人”犯罪現(xiàn)象和犯罪行為特征進(jìn)行梳理，分析“失意人”犯罪的防控難點(diǎn)，并據(jù)此提出相應(yīng)更為具體的防控對策，并且將防控重點(diǎn)著眼于“失意人”犯罪即將發(fā)生或者正在發(fā)生之時(shí)對其行為進(jìn)行阻斷，以期達(dá)到對“失意人”犯罪防控的良好效果。當(dāng)然，由于學(xué)界長期忽視對“失意人”犯罪現(xiàn)象的關(guān)注，本文所提防控建議是否有效，還有待基層社會(huì)治理實(shí)踐工作的進(jìn)一步檢驗(yàn)。