文│徐源浩（吉林省長春市九臺區(qū)畜牧總站）

李士凡（吉林省長春市九臺區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊）

加快畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、提高畜牧業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)，對于保證畜產(chǎn)品供給安全以及提高畜牧業(yè)綜合競爭力有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前我國在畜禽種業(yè)發(fā)展中也有一定問題，基于此，就需要圍繞如何加快發(fā)展現(xiàn)代畜禽種業(yè)展開深入探究，并探索相應(yīng)對策，全面提高畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平。

一、現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想。結(jié)合各區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和需要，嚴(yán)格落實(shí)綠色、創(chuàng)新、開放和共享的發(fā)展理念，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，建立完善的畜禽良種繁育體系，以畜禽遺傳改良計劃和優(yōu)化種業(yè)發(fā)展政策環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，并打造適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展且兼具先進(jìn)技術(shù)和成果的現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展體系，以便提高我國畜禽種業(yè)的發(fā)展水平和效率，進(jìn)而為現(xiàn)代畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供重要助力。

2.基本原則。

（1）堅持機(jī)制創(chuàng)新。為推進(jìn)我國畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，政府應(yīng)為畜禽種業(yè)的發(fā)展提供機(jī)制保障，這就需要始終堅持加強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新，從金融、保險等多種角度出發(fā)，如建立完善的育種目標(biāo)考核獎勵機(jī)制、補(bǔ)貼激勵機(jī)制等，借此提高廣大畜禽種業(yè)企業(yè)的發(fā)展積極性。同時，對畜禽種業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，并對執(zhí)法監(jiān)管手段進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，提高執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面積以及工作頻率，強(qiáng)化廣大育種企業(yè)的繁育良種意識，以為現(xiàn)代畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供重要支持。

（2）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。在現(xiàn)代化畜禽種業(yè)發(fā)展期間，應(yīng)始終堅持突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)畜禽種業(yè)體系；發(fā)揮出各地區(qū)的資源優(yōu)勢，建立以地方特色為主的畜禽種業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系，同時注重加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)，并建立畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)，以便加強(qiáng)特有畜禽遺傳資源的有效開發(fā)與利用。

（3）堅持自主育種。為推動我國現(xiàn)代畜禽種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還需要嚴(yán)格的落實(shí)自主育種的原則。發(fā)揮出先進(jìn)科技的支撐作用，不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的充分結(jié)合，重點(diǎn)突出育種企業(yè)的主體性，以育種企業(yè)為引領(lǐng)，對地方品種選育以及新品種的培育提供重要的支持，加強(qiáng)主導(dǎo)品種的發(fā)展，并不斷構(gòu)建自主品牌，借此提高畜禽種業(yè)的綜合競爭力。在自主育種的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進(jìn)國外品種，并構(gòu)建純種繁育體系，注重拓展本土選育群體的規(guī)模，保證雜交利用可以有序高效進(jìn)行。

（4）堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)。對畜禽種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)許可進(jìn)行不斷完善和規(guī)范，打造公平、公正、透明的種業(yè)發(fā)展環(huán)境，并嚴(yán)格執(zhí)行市場價值，將市場上低水平產(chǎn)能的企業(yè)淘汰；重點(diǎn)關(guān)注育種能力強(qiáng)、市場占有率高且經(jīng)營規(guī)模大的育種企業(yè)，并為這些企業(yè)提供重要的扶持。鼓勵育種單位加強(qiáng)并購和重組，對種業(yè)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，以便培育更多育種龍頭企業(yè)。

二、我國畜禽種業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.部分良種核心種源對國外有較高依存度。如今我國主要畜禽品種，仍舊對國外有很強(qiáng)的依賴性，基本上每年都需要從國外引種，如白羽肉雞祖代、優(yōu)質(zhì)種牛胚胎等，都需要從國外引進(jìn)，很多生豬品種、肉牛品種、蛋雞品種等需要依賴國外。

2.缺乏完善的市場化聯(lián)合育種機(jī)制。如今我國國內(nèi)育種企業(yè)，大多存在分布散、規(guī)模小等問題，而且選種育種能力普遍較低。而品種選育要想順利進(jìn)行，需要制定系統(tǒng)化的選育計劃和目標(biāo)，而企業(yè)作為選育主體，但由于受到種業(yè)市場化發(fā)展慢、規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低等因素的影響，再加上缺乏完善的市場化聯(lián)合育種機(jī)制的支持，導(dǎo)致企業(yè)的選育能力不足，且多數(shù)企業(yè)并未有較高的意愿，企業(yè)間的素材和資源無法實(shí)現(xiàn)交流與共享。此外，由外國引進(jìn)的種畜難以實(shí)現(xiàn)選育能力的持續(xù)提高，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，可見仍舊無法擺脫對國外品種的依賴。

3.地方畜禽品種資源保護(hù)及利用工作滯后。各區(qū)域在發(fā)展現(xiàn)代畜禽種業(yè)期間，由于受到保種經(jīng)費(fèi)、技術(shù)以及人才等方面的影響，導(dǎo)致無法加強(qiáng)對地方品種的保護(hù)，而且大多數(shù)保種場的設(shè)施設(shè)備較為落后，且老化情況嚴(yán)重，難以發(fā)揮出真正的保種作用。另外，地方對品種研究的力度不足，而且缺少專業(yè)的研究平臺，難以深入加強(qiáng)畜禽種質(zhì)特征特性的深入挖掘，而且資源評價不夠客觀，導(dǎo)致地方資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的畜禽新品種。

三、加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的實(shí)踐對策

1.建立完善的育種評價機(jī)制。

以國家畜禽遺傳資源委員會為指導(dǎo)，建立合理的新品種審定制度及相關(guān)配套制度，加強(qiáng)新品系的審定的研究和探索力度。構(gòu)建合理的種畜禽性能測定體系，始終落實(shí)場內(nèi)測定與集中測定結(jié)合的原則，并重視第三方測定機(jī)構(gòu)能力的建設(shè)工作，以便保證集中測定的公平性和權(quán)威性。提高遺傳評估中心的育種數(shù)據(jù)分析能力，并將遺傳評估成績進(jìn)行定期公布，加強(qiáng)優(yōu)良種畜的推廣，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場樹立選用良種意識。此外，借助種畜拍賣等多種方式和路徑，構(gòu)建完善的畜禽良種優(yōu)質(zhì)評價機(jī)制，以便幫助企業(yè)提高自身的育種水平。

2.提高育種創(chuàng)新能力。為全面推進(jìn)我國畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須全面執(zhí)行遺傳改良計劃，不斷提高自主育種能力。有序高效進(jìn)行國家核心育種場的遴選工作，為企業(yè)開展生產(chǎn)性能測定等基礎(chǔ)工作提供有效的指導(dǎo)和干預(yù)，以生豬和奶牛等為新的突破口，引導(dǎo)育種企業(yè)構(gòu)建橫縱向聯(lián)合育種組織，并加強(qiáng)家畜聯(lián)合育種機(jī)制的探索和制定。建立完善的國家畜禽遺傳評估中心，注重增強(qiáng)遺傳評估的及時性和準(zhǔn)確性，對育種企業(yè)的選種選配工作提供專業(yè)指導(dǎo)；全面建立專業(yè)的家禽全基因組選擇技術(shù)平臺，做好全基因組選擇育種工作。

3.加強(qiáng)優(yōu)良種畜的推廣力度。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源及養(yǎng)殖情況，加強(qiáng)優(yōu)勢品種的推廣，并建立完善的畜禽良種推廣機(jī)制。建設(shè)國家良種推繁推廣基地，并構(gòu)建種業(yè)企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)接機(jī)制，以便培育更多育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。不斷改善種公畜站的基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，注重增加優(yōu)質(zhì)種群的規(guī)模，保證采精公畜具有良好的性能測定成績。做好基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，全面優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸體系，不斷提升人工授精服務(wù)的工作水平和效率。

4.注重保護(hù)畜禽遺傳資源保護(hù)。打造一批國家級、省級畜禽遺傳資源保種場和基因庫，加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，保證所有納入保護(hù)名單的資源得到應(yīng)有的保護(hù)。做好畜禽地方品種的登記工作，并成立畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)區(qū)域畜禽遺傳資源的全面調(diào)研，力爭畜禽遺傳資產(chǎn)調(diào)研可以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。對地方畜禽品種的特性進(jìn)行科學(xué)的分析與評估，深入挖掘優(yōu)異基因。對畜禽遺傳資源的保護(hù)方法進(jìn)行完善和創(chuàng)新，并制定個性化的保種計劃與方案，以便不斷提高保種的效率。

5.加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育。要想真正推動現(xiàn)代畜禽種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)該重視加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育工作，為畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供發(fā)展基金支持，并利用股權(quán)投資等形式，加強(qiáng)創(chuàng)新能力高、育種基礎(chǔ)好的種畜禽企業(yè)提供重要支持，全面加強(qiáng)人才、技術(shù)的整合，致力于培育一批大規(guī)模的畜禽種業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代育種科研平臺的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)與科研院校的協(xié)作，共同加強(qiáng)育種研發(fā)中心和良繁基地的建設(shè)。發(fā)揮出優(yōu)勢品種的優(yōu)勢，不斷培育出更多具有國際競爭力的畜禽種業(yè)品牌。

四、結(jié)語

綜上所述，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是我國畜牧業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)，基于畜禽種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索有效的實(shí)踐發(fā)展對策，對于促進(jìn)畜禽種業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及保證市場畜禽產(chǎn)品的有效供應(yīng)有重要意義。