文 江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局徐鹽支隊(duì) 陳斌

一個(gè)先進(jìn)典型既是時(shí)代精神的縮影，也是行業(yè)精神和企業(yè)形象的代言人。一個(gè)看得見(jiàn)、摸得到、學(xué)得了的先進(jìn)典型能夠凝聚全體員工做好崗位日常工作，具有巨大的引導(dǎo)作用。根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳黨委、江蘇省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局部署，江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局各直屬支隊(duì)積極開(kāi)展各專項(xiàng)活動(dòng)，為深化交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

近年來(lái)，江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局各直屬支隊(duì)按照江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局部署，對(duì)照典型培樹(shù)要求，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新性開(kāi)展各項(xiàng)工作，總結(jié)、發(fā)掘特色亮點(diǎn)、特色做法，培樹(shù)了一批服務(wù)品牌、個(gè)人先進(jìn)典型，提升了執(zhí)法隊(duì)伍水平。本文以江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局徐鹽支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“徐鹽支隊(duì)”）為例，闡述新時(shí)期典型培樹(shù)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、步驟及典型培樹(shù)方法。

新時(shí)期典型培樹(shù)的意義

典型培樹(shù)是提升工作效能的推進(jìn)劑

典型是時(shí)代的先鋒、社會(huì)的楷模、職工的榜樣，是引領(lǐng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新求實(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”，是激發(fā)公路系統(tǒng)職工自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。先進(jìn)典型是在廣大公路系統(tǒng)職工中培樹(shù)的旗幟，可起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)職工內(nèi)心深處強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感和使命感的作用，使隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力在“學(xué)典型、比典型、超典型”中得到升華，讓典型培樹(shù)成為提升工作效能的推進(jìn)劑。

典型培樹(shù)是展示良好行業(yè)形象的窗口

近年來(lái)，江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局各直屬支隊(duì)，根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳黨委、江蘇省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局部署，先后扎實(shí)開(kāi)展了“兩保一強(qiáng)”“三個(gè)在一線”“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)、“支部一特色、黨員一件事”等專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化了作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了紀(jì)律執(zhí)行力，提升了隊(duì)伍可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，為深化交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

特別在疫情防控與道路運(yùn)輸保暢方面，交通執(zhí)法人員不畏艱險(xiǎn)、主動(dòng)作為，推進(jìn)疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展，結(jié)合重大節(jié)假日保安保暢，創(chuàng)新服務(wù)形式，創(chuàng)新為民服務(wù)項(xiàng)目。徐鹽支隊(duì)創(chuàng)建的“高速紅色輕騎兵”“交通運(yùn)輸執(zhí)法紅旗車”“暢優(yōu)行服務(wù)隊(duì)”“金色陽(yáng)光先鋒隊(duì)”“丹心尚行”等系列黨建服務(wù)品牌，為轄區(qū)沿線群眾和司乘人員提供各項(xiàng)便民服務(wù)，打響了“徐鹽服務(wù)”品牌，展示出新時(shí)代江蘇交通黨員風(fēng)采，營(yíng)造出安全、便捷、溫馨的高速公路出行環(huán)境，有效地提升了典型培樹(shù)效果。

典型培樹(shù)是推動(dòng)綜合執(zhí)法管理創(chuàng)新求實(shí)的重要法寶

群眾的創(chuàng)造力是攻堅(jiān)克難的有力武器，是推動(dòng)綜合管理創(chuàng)新求實(shí)的活力源泉。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)、比拼、創(chuàng)新、促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，激勵(lì)和鼓舞廣大交通運(yùn)輸執(zhí)法人員挖掘潛力，創(chuàng)新性開(kāi)展各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中打破常規(guī)，尋求新突破。在加強(qiáng)非法營(yíng)運(yùn)車輛治理過(guò)程中，徐鹽支隊(duì)群策群力、集思廣益，施行對(duì)路損車輛既核實(shí)路損又檢查運(yùn)營(yíng)合規(guī)情況的“一案雙查”等特色做法，較好地完成非法營(yíng)運(yùn)車輛“打非清零”任務(wù)；在大件運(yùn)輸車輛服務(wù)中，施行轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建立“聯(lián)絡(luò)員”制度和“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，探索實(shí)施大件運(yùn)輸車進(jìn)出收費(fèi)站預(yù)約機(jī)制，以及重點(diǎn)涉路施工路段“余量”工作法，提高大件車輛施工路段通行率，降低運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

新時(shí)期典型培樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與步驟

典型培樹(shù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)法人員協(xié)助疏導(dǎo)交通

新冠肺炎疫情防控一線查控

先進(jìn)性典型必須要反映先進(jìn)性本質(zhì)，須符合當(dāng)前時(shí)政要求與黨中央保持高度一致，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，展示最美好的精神風(fēng)貌。

時(shí)代性培樹(shù)典型必須與時(shí)代緊密相連，緊扣時(shí)代脈搏，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終代表行業(yè)前進(jìn)的方向，一旦背離行業(yè)背景，先進(jìn)典型就不會(huì)有持久的生命力和影響力。

代表性培樹(shù)典型要嚴(yán)守實(shí)踐性標(biāo)準(zhǔn)，善于發(fā)掘各種類型、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，真正把理想堅(jiān)定、道德高尚、勇于吃苦，能代表廣大公路系統(tǒng)職工先進(jìn)風(fēng)貌的典型選拔好、培養(yǎng)好。

真實(shí)性培樹(shù)典型要做到客觀真實(shí)，堅(jiān)持群眾路線，采取民主推薦的方法選準(zhǔn)先進(jìn)典型，使群眾感到典型就在身邊，真實(shí)可信，有認(rèn)同感、親切感。

典型培樹(shù)四個(gè)步驟

一是制定典型培樹(shù)方案，明確典型培樹(shù)范圍，以及近期、長(zhǎng)期培樹(shù)目標(biāo)，落實(shí)具體責(zé)任以及考核、激勵(lì)措施。

二是經(jīng)組織推薦、群眾評(píng)議、上級(jí)審核，確定先進(jìn)典型。

三是新老典型互補(bǔ)，在同一層次或同類崗位中出現(xiàn)新、老典型時(shí)，進(jìn)行事跡、業(yè)績(jī)對(duì)比，提煉精華，促進(jìn)共同提升。

四是強(qiáng)化輿論宣傳，充分發(fā)揮媒體的作用，大力宣傳先進(jìn)典型事例，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)。

新時(shí)期典型培樹(shù)方法

挖掘培育典型 把好典型選拔關(guān)

先進(jìn)典型是特定范圍的代表，是廣大黨員干部群眾的縮影，選樹(shù)典型就要把具備先進(jìn)性、代表性、示范性的品格高尚、素質(zhì)優(yōu)良、事跡突出的典型挑選挖掘出來(lái)，展示行業(yè)時(shí)代風(fēng)貌。如徐鹽支隊(duì)第四大隊(duì)杜祥永，在綜合執(zhí)法崗位上幾十年如一日，盡心履職；帶領(lǐng)隊(duì)員淌泥水到違法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，依法拆除違法穿越管道；新冠肺炎疫情暴發(fā)后，承擔(dān)起江蘇省S65徐明高速蘇皖省界查控點(diǎn)防控重任。2022年3月2日，徐鹽支隊(duì)第四大隊(duì)駐地徐州市睢寧縣突發(fā)輸入性新冠肺炎病例，杜祥永帶領(lǐng)隊(duì)員在堅(jiān)守道路卡口，加大對(duì)重點(diǎn)路段隱蔽部位及安全設(shè)施的監(jiān)督檢查，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，先后協(xié)助處置突發(fā)特情10余起，堵住了收費(fèi)站點(diǎn)疫情防控的漏洞。經(jīng)推薦評(píng)選，杜祥永獲得“江蘇省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“先進(jìn)工作者”等諸多榮譽(yù)。

精心培育 引導(dǎo)典型實(shí)現(xiàn)新突破

對(duì)已確立的典型，根據(jù)崗位特定范圍，制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，激發(fā)潛能，增強(qiáng)生命力，根據(jù)典型預(yù)期爭(zhēng)創(chuàng)層次，量體裁衣，引導(dǎo)先進(jìn)典型不斷邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)典型定點(diǎn)定向培樹(shù)突破。原徐鹽支隊(duì)第六大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳鑫面對(duì)疫情，積極響應(yīng)江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)出的全省廣大交通黨員亮出黨員身份、主動(dòng)服務(wù)一線，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的號(hào)召，主動(dòng)放棄回家過(guò)年，在他的影響下大隊(duì)參加疫情防控阻擊戰(zhàn)的激情高漲，面對(duì)疫情隊(duì)員們沒(méi)有絲毫畏懼，紛紛遞交請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)，主動(dòng)要求加入抗擊新冠肺炎疫情一線查控工作。陳鑫協(xié)調(diào)高速交警、高速經(jīng)營(yíng)公司、衛(wèi)健部門(mén)，協(xié)同“一路四方”完成了G1516鹽洛高速蘇皖省界查控點(diǎn)布設(shè)工作。鑒于疫情防控阻擊戰(zhàn)中的突出表現(xiàn)，2020年4月陳鑫被提拔為徐鹽支隊(duì)第六大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

強(qiáng)化典型宣傳 力求“同頻共振”

典型宣傳要堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部群眾增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，勇于說(shuō)真話，正視缺點(diǎn)；堅(jiān)持講求實(shí)效，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾評(píng)判，接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)典型的總結(jié)方面注重把握、提煉典型的精神內(nèi)涵，將事跡的先進(jìn)性、時(shí)代性、代表性，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言生動(dòng)描繪出來(lái)，透過(guò)典型動(dòng)人故事和感人情節(jié)，讓事跡在平凡中富有感染力，在平凡中體現(xiàn)時(shí)代精神和深刻內(nèi)涵。宣傳典型要緊扣中心工作，圍繞交通運(yùn)輸執(zhí)法管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，使典型培樹(shù)計(jì)劃、步驟、標(biāo)準(zhǔn)、層次，與交通運(yùn)輸執(zhí)法管理事業(yè)發(fā)展全局相聯(lián)結(jié)，達(dá)到“同頻共振”的效果。其次，開(kāi)展立體式宣傳，對(duì)內(nèi)依托辦公系統(tǒng)，設(shè)置專欄，宣傳先進(jìn)典型的事跡、做法、成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型在干部職工中的影響力，在全系統(tǒng)形成“人人知典型，人人學(xué)典型”的濃厚氛圍。對(duì)外邀請(qǐng)報(bào)刊媒體、主流網(wǎng)站實(shí)地采訪，擴(kuò)大典型影響，使先進(jìn)典型走出交通系統(tǒng)。還可以采取專題典型事跡報(bào)告會(huì)、演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，全方位提高典型的影響力。

完善考核機(jī)制 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理

建立健全典型培樹(shù)監(jiān)督管理機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、勇超先進(jìn)，不斷超越自我。一是建立走訪座談機(jī)制，各級(jí)組織部門(mén)定期與先進(jìn)典型基層主要負(fù)責(zé)人、基層黨員、群眾代表進(jìn)行座談交流、個(gè)別談心，直接掌握典型真實(shí)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)驕傲自滿苗頭，立即予以糾正，切實(shí)防止典型示范帶動(dòng)作用弱化現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立典型交流制度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，加強(qiáng)縱向、橫向溝通，開(kāi)闊眼界，提高思想境界。三是建立定期評(píng)價(jià)制度，每年組織不低于一次，不計(jì)名公開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，將先進(jìn)典型先進(jìn)性、代表性、示范性，以及廉政、工作業(yè)績(jī)五項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi)向廣大公眾征詢，直接聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)與建議。

行政執(zhí)法人員開(kāi)展廉政教育