策劃 本刊記者 楊燕 文 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院 邵社剛

1973年8月5日至20日，第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開，揭開了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。會(huì)議討論通過了我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性環(huán)境保護(hù)文件——《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》（以下簡(jiǎn)稱《試行草案》），并由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)各地、各部門實(shí)施?！对囆胁莅浮访鞔_了涵蓋交通等行業(yè)和大中型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度、原交通部的防止沿海水域污染職責(zé)，正式開啟交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。伴隨我國(guó)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與客貨運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)交通行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已歷經(jīng)近50余年的發(fā)展，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念得到深入貫徹和執(zhí)行，“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)”已成為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和主要目標(biāo)。

公路交通作為主要交通運(yùn)輸方式之一，一直是交通行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。1986年7月，原交通部召開公路環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)，研討了公路交通環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容，成為我國(guó)公路交通環(huán)境保護(hù)的開端。雖然我國(guó)公路交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作起步相對(duì)較晚，但在貫徹生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展思想、落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)及制度、踐行綠色發(fā)展等方面，均取得了顯著成績(jī)，為公路交通行業(yè)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。

盤山之路 鄭琴 攝

三筆重墨 勾勒環(huán)保藍(lán)圖

四川省川主寺至九寨溝公路甘海子段

從1974年原交通部成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，到1979年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，再到1987年原交通部修訂發(fā)布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件圖表示例》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件中增加的“環(huán)境保護(hù)篇”編制要求，我國(guó)公路工程環(huán)境保護(hù)工作，三筆重墨落在了機(jī)構(gòu)設(shè)立、制度建立和標(biāo)準(zhǔn)制定上。

機(jī)構(gòu)設(shè)立

我國(guó)陸續(xù)設(shè)立了公路工程環(huán)境保護(hù)工作的管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口管理機(jī)構(gòu)，以及科研與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，逐步完善了其管理組織架構(gòu)。

管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1974年4月原交通部成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常辦公機(jī)構(gòu)為原交通部環(huán)境保護(hù)辦公室。1989年成立了原交通部環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，時(shí)任原交通部副部長(zhǎng)林祖乙兼任委員會(huì)主任，各省份交通運(yùn)輸行業(yè)行政主管部門也陸續(xù)成立了省級(jí)交通環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和環(huán)保辦公室。2011年11月，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司設(shè)立環(huán)境保護(hù)處，交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理機(jī)構(gòu)體系不斷健全。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

第一次全國(guó)交通環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)充實(shí)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。1980年，原交通部召開了第一次環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議。這兩次會(huì)議為加強(qiáng)交通行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一了思想，明確了工作重點(diǎn)。1985年，原交通部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱“部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站”）在北京正式成立，主要負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)管理、交通環(huán)保信息統(tǒng)計(jì)、組織編報(bào)行業(yè)環(huán)境年報(bào)等工作，部分港口和航道部門相繼設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)站。2013年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)成員單位管理辦法》明確，公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及環(huán)境監(jiān)測(cè)站構(gòu)成，并組成交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

為加強(qiáng)公路水路交通環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，“十二五”期間，交通運(yùn)輸部利用環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金，先后在山西、重慶、廣西及北京等20個(gè)省份和上海市外高橋港區(qū)、秦皇島港兩個(gè)港口開展了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，并依托交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院建設(shè)了交通運(yùn)輸環(huán)境數(shù)據(jù)中心。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立起涵蓋港口、公路、航務(wù)、海事等公路水路領(lǐng)域交通環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口管理機(jī)構(gòu)

1985年，原交通部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量委員會(huì)設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公路水路交通環(huán)境保護(hù)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口管理工作。1993年，原交通部環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，后于2015年10月更名為交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保標(biāo)委會(huì)”）。環(huán)保標(biāo)委會(huì)成立之初的秘書處設(shè)在原交通部環(huán)境保護(hù)辦公室，2005年經(jīng)原交通部科技司批準(zhǔn)，調(diào)整為由原交通部公路科學(xué)研究所承擔(dān)。

科研與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)

1980年5月，原交通部水運(yùn)環(huán)境保護(hù)科技情報(bào)網(wǎng)組建會(huì)議在湖北省武漢市召開，選舉原交通部天津水運(yùn)科學(xué)研究所為網(wǎng)長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)籌辦網(wǎng)刊《交通環(huán)保》。我國(guó)第一本交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)期刊雜志應(yīng)運(yùn)而生?！督煌ōh(huán)?！穭?chuàng)刊初期以刊發(fā)水運(yùn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、防治及科學(xué)管理和環(huán)保教育等方面信息為主，后擴(kuò)大到公路交通環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，在加強(qiáng)公路水路交通環(huán)境保護(hù)科技情報(bào)交流和技術(shù)協(xié)作及新技術(shù)推廣應(yīng)用中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。2005年，《交通環(huán)保》雜志?？?/p>

1986年，《交通節(jié)能與環(huán)?！冯s志創(chuàng)刊，2004年前曾用名《船舶節(jié)能》，該期刊定位于交通建設(shè)與發(fā)展中環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約方面的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道我國(guó)公路水運(yùn)發(fā)展中能源節(jié)約技術(shù)的研究及應(yīng)用，以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)方法等。

1989年，原交通部公路科學(xué)研究所率先成立環(huán)境保護(hù)研究室，新增了公路環(huán)境工程學(xué)科方向，2009年所屬的“公路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過交通運(yùn)輸部的認(rèn)定，成為我國(guó)公路交通環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的首個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2014年依托該所建設(shè)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)道路交通噪聲控制工程技術(shù)中心通過環(huán)境保護(hù)部的驗(yàn)收，是交通行業(yè)唯一的國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心。1996年，經(jīng)中編辦批復(fù)同意，設(shè)立原交通部環(huán)境保護(hù)中心（部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站）；原交通部科學(xué)研究院、規(guī)劃研究院等部屬科研院所及部分省市交通科學(xué)研究院陸續(xù)成立了環(huán)境保護(hù)研究部門，公路交通環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)不斷增多，相關(guān)科研成果不斷涌現(xiàn)。例如：1993年8月，原交通部科技信息研究所編撰出版了《高等級(jí)公路景觀美化與環(huán)境保護(hù)》譯叢，并于1999年5月出版了續(xù)集（生態(tài)公路），收集整理了當(dāng)時(shí)國(guó)際景觀美化及環(huán)境保護(hù)方面的研究與實(shí)踐進(jìn)展報(bào)道，為我國(guó)借鑒國(guó)外公路環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了重要作用；2000年原交通部公路科學(xué)研究所等單位完成的《安徽省高等級(jí)公路生態(tài)工程綜合技術(shù)研究》項(xiàng)目，獲安徽省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2001年，原交通部公路科學(xué)研究所劉書套主編的我國(guó)第一部公路環(huán)境保護(hù)專著《高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化》，由人民交通出版社正式出版發(fā)行。

各類機(jī)構(gòu)的設(shè)立，凝聚起了公路環(huán)保人才的力量。

2003年，中國(guó)公路學(xué)會(huì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展分會(huì)成立，時(shí)任原交通部科學(xué)研究院黨委書記、副院長(zhǎng)李作敏兼任分會(huì)首任理事長(zhǎng)，分會(huì)的主要任務(wù)是推進(jìn)公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、普及知識(shí)。

2017年，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)交通生態(tài)環(huán)境分會(huì)成立大會(huì)在廣西南寧舉行，時(shí)任中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊洪義兼任分會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)。分會(huì)圍繞“綠色公路、綠色鐵路、綠色民航、綠色管道”等綠色交通建設(shè)領(lǐng)域，以有效推動(dòng)交通綠色發(fā)展為導(dǎo)向，主要開展論壇交流、行業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣、應(yīng)用示范及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2019年，該分會(huì)更名為中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)交通綠色發(fā)展專業(yè)委員會(huì)。

制度建立

我國(guó)關(guān)于公路工程環(huán)境保護(hù)的制度，是從公路工程規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、水土保持，以及公路交通環(huán)境監(jiān)測(cè)三方面建立起來的。

規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

1979年9月13日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，以法律的形式確立了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，交通基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有了法律依據(jù)。1986年，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度擴(kuò)大到對(duì)環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。1998年，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的要求。2002年，中華人民共和國(guó)主席令頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，增加了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條款，對(duì)路網(wǎng)等交通專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了要求。至此，以路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等為核心的公路規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度體系建立起來了。

1987年，原交通部發(fā)布《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》，后于1990年修訂正式施行；同年，陜西西安至臨潼高速公路、湖北宜昌至黃石高速公路和貴州貴陽至黃果樹高等級(jí)公路等項(xiàng)目先后開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度逐漸得到貫徹執(zhí)行。1993年，原交通部印發(fā)《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，規(guī)定了交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作的機(jī)構(gòu)職責(zé)、新污染防治、污染源治理、科研、設(shè)計(jì)和教育等內(nèi)容。1996年，京津塘高速公路在國(guó)內(nèi)首次完成了環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度開始得到貫徹執(zhí)行。2005年，全國(guó)首個(gè)公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目《云南省公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》通過了云南省環(huán)境保護(hù)廳組織的評(píng)審，次年《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》通過了環(huán)境保護(hù)部組織的評(píng)審，公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作逐漸開展起來。2014年，環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，規(guī)定了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法及環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求，建立了公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在公路施工期環(huán)境管理方面，國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合原鐵道部、原交通部等6個(gè)部局（公司）于2002年印發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，上海至瑞麗國(guó)道主干線(貴州境)清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧段高速公路、上海至瑞麗國(guó)道主干線湖南省邵陽至懷化和懷化至新晃高速公路等13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，原交通部于2004年印發(fā)《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》，決定在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，確立了公路工程施工環(huán)境監(jiān)理制度。

各項(xiàng)辦法和規(guī)定，為公路工程的環(huán)境保護(hù)提供了依據(jù)。

公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理

1991年，中華人民共和國(guó)主席令頒布《中華人民共和國(guó)水土保持法》，規(guī)定在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建公路需要編制水土保持方案，水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！端帘３址ā返念C布，提出并構(gòu)建了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制和水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度。2010年，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過《水土保持法》修訂，增加了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)制度。

2001年，水利部與原交通部聯(lián)合印發(fā)了《公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作要求進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。2005年，原交通部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)公路建設(shè)生態(tài)保護(hù)和水土保持工作的指導(dǎo)意見》，從總體和前期工作、工程實(shí)施及運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)等階段的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。至此，全面建立起以公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)及水土保持設(shè)施“三同時(shí)”等制度為核心的公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理制度體系。

公路交通環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

多部文件的陸續(xù)出臺(tái)，逐步完善了公路環(huán)保事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。

1980年，原交通部環(huán)境保護(hù)辦公室發(fā)布了《交通部環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例（試行）》，并于1982修訂正式施行，1987年又制定了《交通部環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了港口、航道及船舶等水路設(shè)施與運(yùn)輸工具的環(huán)境質(zhì)量、污染源排放及污染事故應(yīng)急等監(jiān)測(cè)要求。2008年，交通運(yùn)輸部在修訂《交通部環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例》的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，將開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的范圍擴(kuò)大到全國(guó)港口、航道、公路、場(chǎng)站及船舶。

2015年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，提出了“形成覆蓋廣泛、布局科學(xué)、層次合理、銜接順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確了交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象、范圍、類型和因子，為交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。至此，公路水路交通環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系得以全面建立和完善。

標(biāo)準(zhǔn)制定

我國(guó)公路環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，大致可分為公路工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩方面。

公路工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1987年，原交通部修訂發(fā)布《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件圖表示例》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件，增加了公路工程初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)“環(huán)境保護(hù)篇”的編制要求，后于1996年、2007年兩次修訂，擴(kuò)展為“環(huán)境保護(hù)與景觀設(shè)計(jì)篇”，環(huán)境保護(hù)和景觀設(shè)計(jì)與公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)制度得到固化。

廣西壯族自治區(qū)首條應(yīng)用橡膠瀝青應(yīng)力吸收層的綠色高速——融水至河池高速 袁海濤 攝

1996年，原交通部發(fā)布《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（JTJ 005-96），規(guī)定了汽車專用公路及其它有特殊意義公路的新建、改建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求；該規(guī)范于2006年修訂后正式施行（JTG B03-2006），適用范圍擴(kuò)展為高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)新增了術(shù)語、基本規(guī)定、工程概況與工程分析、水土保持、景觀影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)和事故污染風(fēng)險(xiǎn)分析共7章，引入了分段、分級(jí)評(píng)價(jià)原則，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容做了較大調(diào)整。

1998年，原交通部發(fā)布《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ/T 006—98），對(duì)新建高速公路、一級(jí)公路和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范。該規(guī)范于2010年進(jìn)行了修訂，更新為《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG B04—2010），深入貫徹落實(shí)了公路勘察設(shè)計(jì)新理念，水土保持、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容均獨(dú)立成章。

通過設(shè)計(jì)文件編制辦法與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，我國(guó)初步建立起了公路工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為落實(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度提供了技術(shù)法規(guī)保障。

公路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2001年，原交通部啟動(dòng)“西部交通建設(shè)科技計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“西部項(xiàng)目”），針對(duì)西部地區(qū)交通建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)和交通行業(yè)急需解決的共性技術(shù)問題開展科技攻關(guān)，《三江源地區(qū)路域環(huán)境治理技術(shù)研究》和《西部交通建設(shè)環(huán)境工程系列標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)公路生態(tài)環(huán)?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。2001年至2010年西部項(xiàng)目共支持了61個(gè)公路生態(tài)環(huán)保與節(jié)能減排科研項(xiàng)目，其中公路生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目40項(xiàng)、公路節(jié)能減排項(xiàng)目21項(xiàng)。西部項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有力地支撐了交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。例如：2004年完成的《西部交通建設(shè)環(huán)境工程系列標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目，編制完成了16項(xiàng)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，在推動(dòng)公路交通環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮了重要作用。

2007年，環(huán)保標(biāo)委會(huì)提出并建立了《交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，后經(jīng)多次修訂，形成了涵蓋“100基礎(chǔ)、200節(jié)能降碳、300污染防治、400資源循環(huán)利用、500生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、600監(jiān)（檢）測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)定與監(jiān)管”六大類標(biāo)準(zhǔn)的體系框架。2016年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系（2016年）》，整合了環(huán)保、交通工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航海安全及內(nèi)河船等專業(yè)標(biāo)委會(huì)的綠色相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系。

三步跨越 邁向綠色公路

1988年，原交通部《關(guān)于印發(fā)和實(shí)施107國(guó)道GBM工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》決定，在國(guó)道107線率先實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱“GBM工程”），對(duì)國(guó)道養(yǎng)護(hù)管理提出了“暢、潔、綠、美和管理規(guī)范化”的要求。從某種意義上來講，GBM工程可以視為綠色公路建設(shè)的雛形，其主要任務(wù)為公路養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與美化建設(shè)。隨著以高速公路為代表的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，自2003年起，我國(guó)公路建設(shè)在實(shí)踐過程中，不斷探索和總結(jié)發(fā)展理念，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，加強(qiáng)“四新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備）的研發(fā)與應(yīng)用，公路建設(shè)理念不斷提升，技術(shù)水平不斷提高，建造能力不斷進(jìn)步，在不同的歷史時(shí)期先后建成了一批代表性工程，為深化綠色公路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新理念公路建設(shè)時(shí)期

（2003年至2013年）

這一時(shí)期為綠色公路建設(shè)的起步階段，原交通部組織實(shí)施了公路勘察設(shè)計(jì)新理念提升行動(dòng)和公路工程建設(shè)管理“五化”活動(dòng)，以生態(tài)環(huán)保為核心的公路建設(shè)新理念深入人心，建成一批以四川省川主寺至九寨溝公路（以下簡(jiǎn)稱“川九路”）、云南思茅至小勐養(yǎng)高速公路（以下簡(jiǎn)稱“思小高速公路”）、江西省景婺黃高速公路等為代表的山區(qū)旅游公路和生態(tài)公路。

公路勘察設(shè)計(jì)新理念提升行動(dòng)

2003年9月，原交通部按照“安全、舒適、環(huán)保、示范”的方針，聯(lián)合四川省組織實(shí)施了川九路示范工程建設(shè)，通過借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一，成為我國(guó)環(huán)保公路建設(shè)的開端標(biāo)志。川九路建設(shè)過程中，形成了“不破壞是最大的保護(hù)”“設(shè)計(jì)上最大限度的保護(hù)生態(tài)，施工中最小程度的破壞生態(tài)和最大力度的恢復(fù)生態(tài)”等山區(qū)旅游公路建設(shè)新理念。

2004年，全國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹立”的公路勘察設(shè)計(jì)新理念，即“堅(jiān)持以人為本、樹立安全至上的理念，堅(jiān)持人與自然相和諧、樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、樹立節(jié)約資源的理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、樹立讓公眾滿意的理念，堅(jiān)持合理選用技術(shù)指標(biāo)、樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念，堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想、樹立全壽命周期成本的理念”，成為公路建設(shè)科學(xué)發(fā)展的有力抓手。同年，原交通部《關(guān)于開展公路勘察設(shè)計(jì)典型示范工程活動(dòng)的通知》決定，在全國(guó)開展以提升設(shè)計(jì)理念與質(zhì)量為主題的公路勘察設(shè)計(jì)典型示范工程活動(dòng)，江西省景婺黃高速公路江西段、云南省小勐養(yǎng)至磨憨二級(jí)公路、吉林省環(huán)長(zhǎng)白山二級(jí)公路等6個(gè)項(xiàng)目被確定為部省聯(lián)合組織實(shí)施的典型示范工程，湖南省吉首至茶洞高速公路、湖北省恩施至利川高速公路、貴州省貴陽至遵義公路改擴(kuò)建工程等6個(gè)項(xiàng)目為省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的典型示范工程。2005年、2007年，原交通部在全國(guó)先后選定了兩批共40個(gè)示范項(xiàng)目，編輯出版了《新理念公路設(shè)計(jì)指南》《降低造價(jià)公路設(shè)計(jì)指南》，組織修訂了《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目基本文件編制辦法》《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件件圖表示例》，勘察設(shè)計(jì)新理念拓展、固化為設(shè)計(jì)管理制度，公路設(shè)計(jì)理念得到全面提升，設(shè)計(jì)水平上了一個(gè)臺(tái)階。通過實(shí)施勘察設(shè)計(jì)典型示范工程活動(dòng)，推動(dòng)了“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念全面實(shí)施。

貴州省貴陽至黃平高速公路陽寶山大橋

2006年，云南思小高速公路建成通車，成為我國(guó)首條穿越熱帶雨林的生態(tài)高速公路，其有三分之一的里程穿越西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)小勐養(yǎng)片區(qū)的試驗(yàn)區(qū)，為保護(hù)公路沿線熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，工程建造了30座隧道和300多座橋梁，保留了野生動(dòng)物的通道，降低了高速公路對(duì)保護(hù)區(qū)的分隔影響。2009年，思小高速公路被評(píng)為AA級(jí)旅游景區(qū)，成為中國(guó)第一個(gè)高速公路景區(qū)。思小高速公路的建設(shè)，形成了“安全、生態(tài)、觀光、和諧”的建設(shè)理念，樹立了生態(tài)公路建設(shè)的典范。

公路工程建設(shè)管理“五化”活動(dòng)

2010年8月，全國(guó)公路建設(shè)座談會(huì)在福建省廈門市召開，會(huì)議提出在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，公路建設(shè)管理工作要以“五化”——“發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”為重要抓手，加快推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，不斷轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，全面提高公路建設(shè)管理水平。自2011年開始，交通運(yùn)輸部組織開展了為期三年的施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，編制了《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》叢書，推行“三集中、兩準(zhǔn)入”（鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制及模板、臺(tái)車準(zhǔn)入制），大大提升了工程關(guān)鍵指標(biāo)合格率和項(xiàng)目管理水平。

資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路建設(shè)時(shí)期

（2007年至2015年）

這一時(shí)期為綠色公路建設(shè)的發(fā)展階段，交通運(yùn)輸部先后印發(fā)了《資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策》《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》和《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，組織實(shí)施了生態(tài)環(huán)保與“兩型”公路科技示范工程、環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)及節(jié)能減排示范，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)運(yùn)綠色化水平有效提升，公路交通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)全面進(jìn)步，建成一批以湖北神宜公路、江西廬山西海高速公路、G4京港澳高速公路河北段改擴(kuò)建工程等為代表的“兩型”公路。

生態(tài)環(huán)保與“兩型”公路科技示范

2007年，湖北滬蓉西高速公路和山西忻阜高速公路（忻州至長(zhǎng)城嶺段）兩個(gè)科技示范工程的實(shí)施方案在北京通過評(píng)審,成為交通行業(yè)科技示范工程開端的標(biāo)志?！笆晃濉薄笆濉逼陂g，依托國(guó)家高速公路等重大工程建設(shè)，交通運(yùn)輸部相繼在山區(qū)高速公路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通安全等領(lǐng)域組織實(shí)施了14項(xiàng)科技示范工程，提升了科技創(chuàng)新水平，推廣了大批實(shí)用型科技創(chuàng)新成果，對(duì)工程建設(shè)起到了較好的支撐作用，并有效促進(jìn)了工程建設(shè)理念、質(zhì)量和技術(shù)水平的提升。

江西景婺黃高速公路祈福大橋

路域生態(tài)環(huán)境水平在公路工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的影響越來越重

2007年，我國(guó)首個(gè)科技環(huán)保示范工程——湖北神宜科技環(huán)保示范工程建成通車，其也是湖北省第一條生態(tài)景觀路，為保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從工可階段的高速公路降為二級(jí)公路。項(xiàng)目提出了“路景相融 自然神宜”的建設(shè)目標(biāo)，形成了“自然的就是最美的”“科技引領(lǐng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”等一系列新的建設(shè)理念，同時(shí)進(jìn)一步提出把“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境”作為設(shè)計(jì)的“第一追求”，把“恢復(fù)好生態(tài)環(huán)境”作為施工的“第一原則”，把“科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)保護(hù)”作為建設(shè)的“第一動(dòng)力”，把實(shí)現(xiàn)“自然環(huán)境原生態(tài)”作為驗(yàn)收的“第一關(guān)口”，著力打造安全、通暢、環(huán)保、節(jié)約的科技環(huán)保示范路，在促進(jìn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明中進(jìn)行了有益探索。

2009年，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策的通知》，明確了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展的使命、方式及主要政策，提出要集約節(jié)約利用資源和大力發(fā)展綠色交通。為貫徹落實(shí)“兩型”公路建設(shè)要求，交通運(yùn)輸部先后立項(xiàng)實(shí)施了湖南長(zhǎng)湘高速公路資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技示范工程、江西廬山西海高速公路安全綠色交通科技示范工程、云南昆龍高速公路運(yùn)營(yíng)節(jié)能科技示范工程及長(zhǎng)白山區(qū)鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程，有力地推動(dòng)了公路生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約集約利用“四新”的推廣和應(yīng)用，在“兩型”公路建設(shè)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用。其中，2011年建成通車的江西廬山西海高速公路安全綠色交通科技示范工程，緊密圍繞安全、綠色兩大主題開展了“1項(xiàng)科技攻關(guān)、2項(xiàng)集成創(chuàng)新、33項(xiàng)推廣應(yīng)用”系列工作，提出了“交通安全與環(huán)境安全協(xié)同保障，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合”的工程建設(shè)理念，研發(fā)了水環(huán)境敏感區(qū)高速公路運(yùn)營(yíng)期?；愤\(yùn)輸事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)，建立了一套綠色公路建設(shè)技術(shù)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)了當(dāng)時(shí)全國(guó)最長(zhǎng)的路橋面徑流收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了路面雨水徑流的全收集、全處理；成功打造了全國(guó)第一個(gè)綠色（低碳）服務(wù)區(qū)——廬山西海服務(wù)區(qū)，修建了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的高速公路排水降噪瀝青路面，建設(shè)了一個(gè)集中展示安全、綠色交通的科普基地，顯著提升了綠色公路建設(shè)和交通安全保障理念及技術(shù)水平。

交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)

2012年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了行業(yè)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)、行業(yè)環(huán)?？蒲畜w系建設(shè)、行業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用和推廣、公路生態(tài)保護(hù)和污染治理、水路生態(tài)保護(hù)和污染治理、廢棄物循環(huán)利用七大主要任務(wù)，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)制定了行動(dòng)方案。

四川省川主寺至九寨溝公路

為貫徹落實(shí)該規(guī)劃主要任務(wù)，交通運(yùn)輸部組織實(shí)施了“十二五”環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)，試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋了交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、高速公路服務(wù)區(qū)清潔能源與水循環(huán)利用等方面，山西省交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、青藏公路生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)工程、黃黃高速公路二里湖（南區(qū)）服務(wù)區(qū)清潔能源和水資源循環(huán)利用等試點(diǎn)工程首批獲得立項(xiàng)。其中，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、高速公路服務(wù)區(qū)清潔能源與水循環(huán)利用試點(diǎn)，針對(duì)部分早期建設(shè)或涉及生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的既有交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸部共組織實(shí)施完成63個(gè)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中以邊坡、取棄士場(chǎng)生態(tài)修復(fù)為主要內(nèi)容的公路生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)工程20個(gè)，修復(fù)總里程近1300公里，修復(fù)總面積超過5000萬平方米，促進(jìn)了荒漠區(qū)、高寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)技術(shù)的探索和創(chuàng)新；高速公路服務(wù)區(qū)清潔能源和水資源循環(huán)利用試點(diǎn)工程16個(gè)，在資源集約節(jié)約利用方面起到了引領(lǐng)和示范作用。

這次環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，是交通行業(yè)第一次組織實(shí)施的既有交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境保護(hù)“補(bǔ)短板”行動(dòng)，推動(dòng)了交通運(yùn)輸環(huán)境友好程度的逐步改善。

交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范

2011年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，不斷深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)研究工作，組織做好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)，繼續(xù)開展節(jié)能減排示范工程和節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）評(píng)選推廣活動(dòng)。為此，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，由中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金累計(jì)支持了六批共896個(gè)部級(jí)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。

2013年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，首次針對(duì)鐵路、公路、水路、民航和郵政各領(lǐng)域綠色發(fā)展做出統(tǒng)籌安排和總體部署，提出要加快建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。自2013年起，交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金啟動(dòng)了三批共22個(gè)綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目，里程累計(jì)達(dá)到4300公里，例如G4京港澳高速公路河北京石段和石安段、吉林省鶴大高速公路及廣東省廣中江高速公路等首批獲得專項(xiàng)資金的支持。此外，交通運(yùn)輸部還組織開展了低碳公路建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及養(yǎng)護(hù)能效和二氧化碳排放強(qiáng)度等級(jí)及評(píng)定方法、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減排項(xiàng)目溫室氣體減排量核證方法（ETC和溫拌瀝青項(xiàng)目）等綠色循環(huán)低碳公路的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法研究，出臺(tái)了《綠色循環(huán)低碳公路考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則》，研究建立了綠色交通制度框架和指標(biāo)體系。通過綠色循環(huán)低碳公路主題性節(jié)能減排示范項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了以集約、節(jié)約、循環(huán)、低碳為主題的綠色公路建設(shè)。

國(guó)家的重視讓越來越多的人才和資金匯聚到公路環(huán)保領(lǐng)域

2013年，我國(guó)首部綠色公路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色公路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 53/T 449-2013）發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)建立了一整套可持續(xù)發(fā)展公路的評(píng)價(jià)體系，涵蓋了高速公路、一級(jí)、二級(jí)公路從立項(xiàng)到運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面內(nèi)容，填補(bǔ)了我國(guó)公路交通領(lǐng)域同類技術(shù)規(guī)范的空白，為科學(xué)合理實(shí)施綠色公路評(píng)價(jià)提供了重要技術(shù)依據(jù)。

綠色公路建設(shè)深化時(shí)期

（2014年至2020年）

綠色公路建設(shè)正逐步深化，其有關(guān)政策規(guī)劃也在同步推進(jìn)。

這一時(shí)期為綠色公路建設(shè)的深化階段，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了綠色公路建設(shè)政策與規(guī)劃，建立了綠色公路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施了三批共33個(gè)綠色公路建設(shè)典型示范工程，研發(fā)與推廣了大量綠色公路“四新”應(yīng)用，開展了美麗公路建設(shè)先行先試，有力推動(dòng)綠色公路發(fā)展進(jìn)入新階段，賦予綠色公路發(fā)展新內(nèi)涵，建成延崇高速公路、云南小磨高速公路改擴(kuò)建工程及江西廣吉高速公路等一批綠色公路和浙江省美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。

政策頂層設(shè)計(jì)

2014年，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，加快發(fā)展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通（簡(jiǎn)稱“四個(gè)交通”），指出綜合交通是核心，智慧交通是關(guān)鍵，綠色交通是引領(lǐng)，平安交通是基礎(chǔ)，四個(gè)交通相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，共同構(gòu)成了推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展指明了方向。

2016年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》，確立了“到2020年，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)要求的綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展”的發(fā)展目標(biāo)，提出了推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)、全面開展污染綜合防治、推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理、服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略六大主要任務(wù)，決定繼續(xù)組織開展綠色交通示范創(chuàng)建，為“十三五”時(shí)期行業(yè)綠色發(fā)展提供了方向指引。

為踐行綠色交通，完成《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，推進(jìn)綠色公路建設(shè)，交通運(yùn)輸部于2016年7月印發(fā)《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了綠色公路的發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)，提出了五大建設(shè)任務(wù)，決定開展五大專項(xiàng)行動(dòng)。此次綠色公路建設(shè)的提出是按照系統(tǒng)論和周期成本思想，以工程質(zhì)量、安全、耐久、服務(wù)為根本，堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌公路資源利用、能源消耗、污染排放、生態(tài)影響、運(yùn)行效率、功能服務(wù)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)全過程），把握“四大要素”（資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升），以理念提升、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、制度完善為途徑，推動(dòng)公路建設(shè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，各省份相繼發(fā)布了省級(jí)綠色公路建設(shè)實(shí)施方案，云南等省份印發(fā)了攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，部省聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為推進(jìn)綠色公路建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。針對(duì)“推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁的應(yīng)用”“積極應(yīng)用建筑信息模型（BIM）新技術(shù)”“拓展公路旅游功能”等建設(shè)任務(wù)和專項(xiàng)行動(dòng)，交通運(yùn)輸部先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2016年）、《關(guān)于推進(jìn)公路水運(yùn)工程BIM技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（2016年）、《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》（2017年）等文件，提出了具體的推進(jìn)措施和要求。

2017年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，要求行業(yè)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程。同年印發(fā)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》提出，構(gòu)建綠色交通制度標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理三大體系，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織創(chuàng)新、綠色出行等七大工程，為全行業(yè)綠色發(fā)展提供了更明確的工作方向。

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，確立了“2035年綠色發(fā)展水平明顯提高，2050年綠色化水平位居世界前列”的發(fā)展目標(biāo)，提出了“綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保”等九大任務(wù)，要求強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建設(shè)綠色交通廊道，賦予了綠色公路建設(shè)新的使命。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制

組圖：綠色公路的“綠”，是從路域環(huán)境的綠，到品質(zhì)工程的“綠”。

2018年，《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求 第1部分：綠色公路》（JT/T 1199.1-2018）、《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求 第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T 1199.2-2018）頒布實(shí)施，提出了“綠色理念、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能低碳、品質(zhì)建設(shè)、安全智慧和服務(wù)提升”七類綠色公路評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)，建立了我國(guó)綠色公路與綠色服務(wù)區(qū)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2019年，交通運(yùn)輸部公路局組織編著并出版了《綠色公路建設(shè)技術(shù)指南》，系統(tǒng)總結(jié)了綠色公路的理念內(nèi)涵，聚焦設(shè)計(jì)和施工的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，闡釋了綠色公路建設(shè)的技術(shù)方案，進(jìn)一步完善了綠色公路建設(shè)的技術(shù)支撐體系。此外，廣東、云南、江西及山西等省份制定了具有地域特色的綠色公路建設(shè)技術(shù)指南與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的綠色公路建設(shè)與評(píng)價(jià)技術(shù)體系。

試點(diǎn)示范

自2016年起，交通運(yùn)輸部確定了三批共33個(gè)綠色公路建設(shè)典型示范工程，項(xiàng)目類型涵蓋了高速公路、獨(dú)立大橋及普通國(guó)省干線公路，項(xiàng)目性質(zhì)包括了新建和改擴(kuò)建。至2020年底，延慶至崇禮高速公路北京段、銀川至昆明高速公路昆明至磨憨聯(lián)絡(luò)線小勐養(yǎng)至磨憨段、沈陽至?？诟咚俟菲翁镏裂琢曷?lián)絡(luò)線廣昌至吉安段等10個(gè)部級(jí)綠色公路典型示范項(xiàng)目建成通車試運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，湖南、廣東、河南及四川等16個(gè)省份開展了省級(jí)綠色公路建設(shè)試點(diǎn)示范工作，福建省深入推進(jìn)綠色公路建設(shè)與品質(zhì)工程打造協(xié)同創(chuàng)建的“雙創(chuàng)”行動(dòng)。這些典型示范工程均具有一定社會(huì)影響、路網(wǎng)功能明確、沿線區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)突出、工程具有代表性，在綠色公路建設(shè)方面特色與亮點(diǎn)突出，通過以點(diǎn)帶面，為全行業(yè)推行綠色公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2020年，交通運(yùn)輸部陸續(xù)批復(fù)了湖南、河南、河北、湖北、浙江、江蘇、廣西、山東、陜西、福建、上海、廣東、安徽、江西、吉林、四川、山西、云南、內(nèi)蒙古等省份的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，這些省份試點(diǎn)方案中均提出了推進(jìn)綠色交通發(fā)展，貫徹節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展理念，降低用能成本，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，綠色公路進(jìn)入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)的新階段。

綠色公路“四新”應(yīng)用

在綠色公路建設(shè)中，交通行業(yè)高度重視科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)與支撐作用，積極研究探索“新能源、新材料、新裝備、新工藝”，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，濕地保護(hù)、動(dòng)物通道設(shè)置、能源高效利用及節(jié)能減排、路域生態(tài)防護(hù)與修復(fù)、公路碳匯建設(shè)及公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能提升等新技術(shù)研發(fā)提速的同時(shí)，以廢舊橡膠為代表的大宗工業(yè)固體廢物和隧道洞渣等廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)、建筑信息模型（BIM）新技術(shù)、隧道節(jié)能照明和太陽能光伏發(fā)電等節(jié)能技術(shù)與清潔能源、裝配化施工、穿越敏感水體路段的徑流收集與處置技術(shù)及綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)等大量“四新”應(yīng)用得到廣泛推廣，有力地支撐了綠色公路的建設(shè)。

“四新”應(yīng)用是綠色公路建設(shè)的重要抓手。

美麗公路建設(shè)先行先試

2014年，浙江公路交通超前謀劃，提出了創(chuàng)建美麗公路的發(fā)展思路和目標(biāo)，作為“十三五”全省公路交通工作的主抓手。2015年7月，浙江省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《浙江省創(chuàng)建美麗公路“五個(gè)一萬”工程實(shí)施意見》，將“設(shè)施美、環(huán)境美、秩序美、服務(wù)美、行風(fēng)美”作為美麗公路建設(shè)的主要任務(wù)，美麗公路建設(shè)在全省全面鋪開。在美麗公路建設(shè)過程中，浙江省創(chuàng)新提出了“美麗公路+特色經(jīng)濟(jì)”“美麗公路+鄉(xiāng)村旅游”“美麗公路+歷史人文”“美麗公路+休閑體育”“美麗公路+養(yǎng)生健康”等發(fā)展模式，通過貼近、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，形成了美麗公路建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年，浙江省湖州市發(fā)布首個(gè)地市級(jí)《美麗公路建設(shè)規(guī)范》，積極探索“美麗公路+”的發(fā)展模式，為美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。2018年6月，湖州又印發(fā)全國(guó)首個(gè)美麗公路建設(shè)總體規(guī)劃——《湖州市美麗公路總體規(guī)劃》，全市“一核、兩軸、四線、多點(diǎn)”的美麗公路藍(lán)圖初具雛形。2019年，交通運(yùn)輸部公路局批復(fù)了《湖州市全國(guó)美麗公路建設(shè)先行先試實(shí)施方案》，要求湖州市在綠色公路框架下探索美麗公路建設(shè)，為推動(dòng)全國(guó)公路踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2020年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于浙江省開展構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，同意將“打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”作為重要試點(diǎn)內(nèi)容之一，包括：將“修一條路，造一片景，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的理念貫穿于交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全過程；圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、發(fā)展全域旅游，以自然風(fēng)景走廊、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊、生態(tài)富民走廊、歷史人文走廊等為載體，打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，串聯(lián)省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)、AAAA以上旅游景區(qū)、國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)歷史名鎮(zhèn)和歷史文化名村；注重典型示范引領(lǐng)，打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊達(dá)標(biāo)縣和精品示范走廊。綠色公路進(jìn)入美麗公路交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)新階段。

此外，云南省公路局于2017年發(fā)布《云南美麗公路旅游線規(guī)劃》，計(jì)劃用15年時(shí)間，建成9000公里的七彩旅游環(huán)線。2019年，怒江美麗公路全線通車試運(yùn)行，項(xiàng)目主線全長(zhǎng)288.3公里，慢行系統(tǒng)(騎行道、步道)全長(zhǎng)321公里，是國(guó)省干線美麗公路建設(shè)方面又一次有益的探索和實(shí)踐。

在綠色公路的基礎(chǔ)上，各地開始了美麗公路的試點(diǎn)。

四項(xiàng)舉措 保障未來五年

江西景婺黃高速德興樞紐

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是“十四五”公路交通綠色發(fā)展的首要任務(wù)，建設(shè)綠色交通廊道、構(gòu)建生態(tài)化路網(wǎng)、深入打好交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是“十四五”綠色交通的具體舉措。為此，宜從四方面做好“十四五”公路綠色發(fā)展工作。

政策研究與制度頂層設(shè)計(jì)

做好《交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的實(shí)施意見》《公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的任務(wù)分解落實(shí)，提出新發(fā)展格局下綠色公路建設(shè)的內(nèi)涵、要素、路徑及評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建表征綠色交通廊道與生態(tài)化路網(wǎng)的指標(biāo)體系，揭示公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)向綠色化變革的技術(shù)途徑和方法，構(gòu)建新一代公路基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建造技術(shù)指標(biāo)體系。

鏈接

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)文件公路事業(yè)生態(tài)發(fā)展基調(diào)漸明

2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，將“加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)”確定為國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的主要任務(wù)之一。10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，重點(diǎn)實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，要求加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，在大氣、水及土壤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，增加了“深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)”“加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理”主要任務(wù)。國(guó)家碳達(dá)峰碳中和與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策文件密集出臺(tái)，為交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了努力方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。

2021年是交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃之年，這一年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將綠色集約作為現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)之一，提出了“推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展”“推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設(shè)”等主要任務(wù)，要求推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展、交通與旅游融合發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開展綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和近零碳交通示范區(qū)建設(shè)。這一年的10月，我國(guó)歷史上第一個(gè)綠色交通專項(xiàng)規(guī)劃——《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》公布，確立了“綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性要求”的規(guī)劃目標(biāo)，提出了“優(yōu)化空間布局，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施”等七大主要任務(wù)，為綠色交通支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)指明了方向。

深入推進(jìn)試點(diǎn)示范

以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)深化綠色公路建設(shè)，以高速公路改擴(kuò)建、國(guó)家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)公路建設(shè)、公路維修與養(yǎng)護(hù)工程為重點(diǎn)，打造一批綠色公路建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快“交通+光伏”等交能融合技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造若干具有一定發(fā)電規(guī)模、碳減排潛力較大的智能光伏交通示范工程。因地制宜推進(jìn)新開工的高速公路全面落實(shí)綠色公路建設(shè)要求，鼓勵(lì)普通國(guó)省干線公路按照綠色公路要求建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

做好原生植被保護(hù)和近自然生態(tài)恢復(fù)、動(dòng)物通道建設(shè)、濕地水系連通等工作，推動(dòng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、工業(yè)化建造，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)污水、垃圾等污染治理，鼓勵(lì)老舊服務(wù)區(qū)開展節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施固碳能力，因地制宜打造一批旅游公路、旅游服務(wù)區(qū)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)管，研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過程監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，組織開展交通行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作。

江西景婺黃高速江灣至溪頭段

蔗渣纖維在G75蘭海高速?gòu)V西欽州至北海段瀝青表面層應(yīng)用。煒安 攝

強(qiáng)化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)研制

加大公路綠色智能化建造與維養(yǎng)、生態(tài)化工程構(gòu)造物建設(shè)、路域生態(tài)廊道建設(shè)與綜合立體復(fù)合交通噪聲污染治理等綠色公路建設(shè)技術(shù)研發(fā)力度，依托交通運(yùn)輸科技示范工程強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)集成應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化。加快既有公路工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范向綠色化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色公路建設(shè)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，研制公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)碳排放核算、監(jiān)測(cè)、評(píng)估及控制技術(shù)等方面的重大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。