王文琪,劉平養(yǎng)*
(1.復(fù)旦大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程系,上海 200438;2.復(fù)旦大學(xué) 國土資源經(jīng)濟研究中心,上海 200438)
農(nóng)村在快速城市化進程中的衰落是世界性難題,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村的邊緣化、空心化、老齡化以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的匱乏等方面,還表現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展動力和能力的嚴重衰弱,如人力資本存量的大幅減少、社區(qū)機制的瓦解以及人與自然、人與人之間關(guān)系的斷裂等。為了系統(tǒng)應(yīng)對這一挑戰(zhàn),我國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大國家財政資源和市場資本投入到農(nóng)村的力度。黨的二十大報告提出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村?!蹦壳霸谌嫱七M鄉(xiāng)村振興的進程中,我國農(nóng)村依然存在“(政府)強投入-(農(nóng)民)弱回應(yīng)”現(xiàn)象,廣大村民和村集體的主體作用未得到充分發(fā)揮,社區(qū)的集體行動機制仍難以形成,村落的內(nèi)生動力和政府、市場等外源動力未形成合力[1]。這也說明,鄉(xiāng)村振興作為高度復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,不僅要關(guān)注外部的直接投入機制,還需關(guān)注村落內(nèi)部的反饋機制,尤其要重視無形的人力資本和社會資本的作用。
作為農(nóng)村社會不可或缺的關(guān)系紐帶,社會資本被視為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)治理、生態(tài)保護等方面重要的非正式制度和非經(jīng)濟因素。一方面,社會資本可通過人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等作用影響個體或團體之間的認知和行為,促進相互間的理解和合作,增強社區(qū)認同,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力[2]。另一方面,農(nóng)村社區(qū)在快速城市化進程中趨于瓦解,空心化、老齡化等問題突出,村民之間基于鄰里、血緣關(guān)系的集體行動機制被私人經(jīng)濟利益關(guān)系取代,導(dǎo)致農(nóng)村陷入人力資本和社會資本匱乏的危機[3-4],也使社會資本對鄉(xiāng)村振興的影響更為復(fù)雜,作用機制更加多元化[5-8]。此外,隨著人口和其他經(jīng)濟要素在城鄉(xiāng)之間流動范圍不斷擴大、程度不斷加深,農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)民和其他社會經(jīng)濟主體之間的聯(lián)系也更加多樣化。如在外鄉(xiāng)賢以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式助力家鄉(xiāng)振興,也有村干部利用自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取政策信息或爭取資本進入。由此可以看出,社會資本在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著日益重要的作用,且已成為影響鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生性和可持續(xù)性的重要因素。
當前,農(nóng)村社會資本的相關(guān)研究多集中于個體層面,主要探討個人社會資本對行動意愿或具體行為的作用機理。如Wang 等[9]、鄒玉友等[10]和李文歡等[11]分別探討個體社會資本對選擇氣候變化適應(yīng)策略、黑土地保護參與和支付意愿、養(yǎng)殖戶廢棄物資源化利用技術(shù)采納行為的影響,認為個體社會資本可以通過社會信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、共同規(guī)范等方式改變個體在采納與不采納行為之間的邊界,進而緩解鄉(xiāng)村發(fā)展中的沖突,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),推動鄉(xiāng)村有序治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。然而,個體層面的研究難以反映社會資本的公共性和集體性特征。對于鄉(xiāng)村振興等公共事務(wù)而言,社區(qū)層面的社會資本代表一個村落整合內(nèi)部資源和獲取外部支持的能力,對村級公共物品的供給和社區(qū)治理等影響更為突出。近年來,越來越多的學(xué)者們開始關(guān)注社區(qū)社會資本,圍繞其概念內(nèi)涵、類型特征和作用機制展開深入研究[12-15]。學(xué)者們普遍認為,社區(qū)社會資本分為內(nèi)部整合型和外部鏈接型兩類:前者是指嵌入在社區(qū)內(nèi)部成員之間關(guān)系的現(xiàn)實和潛在的資源總和,而后者是指在社區(qū)群體與外部主體之間聯(lián)系基礎(chǔ)上形成的資源總和[16]。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),社區(qū)社會資本在促進社區(qū)集體行動[17]、解決社區(qū)環(huán)境治理難題[18]、提升社區(qū)治理績效[19]以及應(yīng)對極端天氣和社區(qū)糧食安全問題[20]等方面作用顯著;健康的社區(qū)社會資本可以抑制發(fā)展的負面效應(yīng),規(guī)范公共社會行為,形成價值共識,也能爭取更多的發(fā)展資源,助力經(jīng)濟的持續(xù)增長。
目前,現(xiàn)有文獻多從理論層面針對城鎮(zhèn)社區(qū)展開分析,而針對農(nóng)村地區(qū)的實證研究較少,對農(nóng)村的社區(qū)社會資本的作用機制及其影響因素等關(guān)鍵問題,還缺乏深入系統(tǒng)性的研究。實際上,在鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題與挑戰(zhàn)面前,村落整體的社區(qū)關(guān)系和諧程度、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和質(zhì)量、社會規(guī)范的強弱等對內(nèi)部的有效治理以及向外獲取資源、政策支持等影響更大。鑒于此,本文試圖解決如下問題:社區(qū)社會資本在何種程度上影響鄉(xiāng)村振興的綜合成效?內(nèi)部整合型社會資本和外部鏈接型社會資本的影響有何不同?其作用的路徑是什么?并以期通過社會資本的培育與發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)村社會資本可以限制甚至消除鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境等發(fā)展過程中的負面影響[21],促進長期經(jīng)濟增長、提升社會經(jīng)濟績效、維護社會穩(wěn)定以及推動社會可持續(xù)發(fā)展[22],同時作為生計資本的重要組成部分,社會資本能夠彌補物質(zhì)資本、人力資本和自然資本在鄉(xiāng)村社會發(fā)展中的不足,是農(nóng)村治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要要素[23]。
內(nèi)部整合型社會資本體現(xiàn)出農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部村民之間通過特定紐帶聚合資源的能力以及村莊內(nèi)部緊密關(guān)系。內(nèi)部整合型社會資本對鄉(xiāng)村振興的影響在于:一是通過社區(qū)內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)的溝通聯(lián)系作用,強化廣大村民對建設(shè)共同美好家園的認知,激發(fā)廣大村民參與集體事務(wù)的積極性,形成更大的發(fā)展合力[24];二是通過社區(qū)內(nèi)部的社會信任,降低成員之間互助合作的綜合成本,優(yōu)化村級資源的配置,降低鄉(xiāng)村治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合成本[25];三是通過社區(qū)內(nèi)部的社會規(guī)范,形成長效的監(jiān)督機制,引導(dǎo)廣大村民的行為轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性[26]。
外部鏈接型社會資本體現(xiàn)出農(nóng)村社區(qū)向外獲取信息、資源等能力。理論上,外部鏈接型社會資本越強,意味著其外部社會網(wǎng)絡(luò)輻射范圍越大,能夠為鄉(xiāng)村振興獲得的財力、物力和智力等支持也就越多。類似的,這也意味著農(nóng)村社區(qū)與地方政府、企業(yè)等外部主體的社會信任能夠消除不同主體之間的利益糾紛,降低外部資源進入農(nóng)村社區(qū)的綜合交易成本,提升長期合作和規(guī)模合作的信心,實現(xiàn)全社會力量參與鄉(xiāng)村振興的整體格局[27-28]?;诖耍岢鋈缦卵芯考僬f:
H1:內(nèi)部整合型鄉(xiāng)村社會資本正向影響鄉(xiāng)村振興的綜合成效;
H2:外部鏈接型鄉(xiāng)村社會資本正向影響鄉(xiāng)村振興的綜合成效。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要充分發(fā)揮各類相關(guān)主體的作用。從當前的實踐看,其主體可以分為村落外部的各級政府主體和村落內(nèi)部的村集體和廣大村民。各級政府主要承擔規(guī)劃引導(dǎo)、財政投入、制度供給等責任[29],是鄉(xiāng)村振興不可或缺的外源動力。村集體承擔著對內(nèi)有效管理和對外溝通交流的重要功能,需要平衡地方政府、下鄉(xiāng)資本和村民間的利益,是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵平臺[30]。廣大村民是鄉(xiāng)村振興的主體,其參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性、文化認同感和實際行動力,均直接影響鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的形成和最終目標的實現(xiàn)。
內(nèi)部整合型鄉(xiāng)村社會資本基于家族、親友、鄉(xiāng)鄰而產(chǎn)生,由較為緊密的同質(zhì)性社會關(guān)系帶來資源和信息,更偏向于閉合網(wǎng)絡(luò)[31]。因此,在農(nóng)村這種“人情社會”中,由內(nèi)部社會資本帶來的互動以及信息的傳遞和擴散會對政府的政策實施起到積極效果。當村民中的“領(lǐng)跑者”積極參與到鄉(xiāng)村振興中時,其他村民的自主性和積極性會顯著提高[32]。這種由地緣關(guān)系形成的社會資本,使得作為“村民代言人”的村干部與村民關(guān)系更加密切,進而提升村干部發(fā)揮作用的有效性。
外部鏈接型社會資本可以跨越聯(lián)結(jié)原本分隔的異質(zhì)性群體,帶來大量新的資源和信息。此外,這種內(nèi)部群體和外部世界的互動,除了資金、信息、政策等資源的獲取外,還能夠吸引更多的人力資本投入到鄉(xiāng)村振興過程中。這些新資源、新群體以及更為多樣化的合作,反過來會進一步激勵農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部群體的參與和合作,激發(fā)內(nèi)部主體和外部主體的更大潛能和協(xié)同效應(yīng)[33]?;诖?,提出如下研究假說:
H3:內(nèi)部整合型社會資本對其他關(guān)鍵主體在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮具有調(diào)節(jié)作用;
H4:外部鏈接型社會資本對其他關(guān)鍵主體在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮具有調(diào)節(jié)作用。
綜上所述,本文構(gòu)建內(nèi)部整合型與外部鏈接型鄉(xiāng)村社會資本影響鄉(xiāng)村振興的理論分析框架(圖1)。內(nèi)部整合型與外部鏈接型社會資本可以通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任互惠、規(guī)范約束3 個維度直接影響鄉(xiāng)村振興的實施成效,也可以通過影響政府、村干部和村民等關(guān)鍵主體的作用發(fā)揮間接影響鄉(xiāng)村振興的實施成效。
圖1 理論分析框架
本文選取上海郊區(qū)農(nóng)村作為典型案例,數(shù)據(jù)來源于2020年12月至2021年1月課題組對上海市9個涉農(nóng)區(qū)19個鄉(xiāng)村振興示范村的問卷調(diào)查。樣本覆蓋所有第一批鄉(xiāng)村振興示范村(每個區(qū)1個),每個區(qū)的另一個樣本采取隨機抽取的方式選擇(其中青浦區(qū)2 個村)。該調(diào)查采取分層隨機抽樣方法,每個村隨機抽取30~40 戶農(nóng)戶進行問卷調(diào)查,共收回問卷650 份,剔除信息不完全的調(diào)查問卷,實際回收有效問卷617 份,有效回收率為95%。調(diào)查內(nèi)容包括村民基本信息、村民與不同群體間的關(guān)系、村民對不同群體的信任、村規(guī)民約、不同主體發(fā)揮作用程度以及鄉(xiāng)村振興實施成效等。
1.被解釋變量 本文的被解釋變量為鄉(xiāng)村振興實施成效,采用產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5個維度的成效算術(shù)平均數(shù)表示。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善表征產(chǎn)業(yè)興旺,以村落環(huán)境改善表征生態(tài)宜居,以村民關(guān)系改善表征鄉(xiāng)風文明,以村民對未來鄉(xiāng)村的期許程度表征治理有效,以村民收入改善表征生活富裕。
2.核心解釋變量 本文的核心解釋變量為內(nèi)部整合型和外部鏈接型社會資本。前者包含內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部社會信任和內(nèi)部社會規(guī)范3 個維度,分別通過社區(qū)內(nèi)成員之間關(guān)系好壞、相互之間的信任程度以及村規(guī)民約發(fā)揮的作用大小來測度;后者則分為外部社會網(wǎng)絡(luò)和外部社會信任2個維度,分別通過村民與外來企業(yè)或人員的關(guān)系、村民對外來企業(yè)或人員的信任程度來測度。
3.控制變量 參考已有研究并根據(jù)實地訪談情況,選取以下作為控制變量:①個體特征。包括樣本個體的性別、年齡、受教育程度、對鄉(xiāng)村振興了解程度。②家庭特征。包括家庭常住本村人口數(shù)、家庭人均年收入、家庭是否有人擔任村干部。③主體作用發(fā)揮情況。村民作為建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的主體力量和主要受益者,其個體特征會影響鄉(xiāng)村振興的成效,且村民越了解黨和政府的農(nóng)村工作政策,就會越積極參與鄉(xiāng)村振興的實踐中,更好助力鄉(xiāng)村振興[34];作為社會有機體的重要構(gòu)成要素,家庭承載著社會規(guī)范、道德教育等基本功能,是鄉(xiāng)村振興的重要微觀主體,可以全方位影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕[35];作為連接國家與鄉(xiāng)村社會的紐帶,村干部貫徹執(zhí)行政府政策、實施村莊治理,感知并回應(yīng)農(nóng)民訴求,進而促進鄉(xiāng)村發(fā)展[36]。因此,相關(guān)主體作用發(fā)揮情況主要包括政府、村干部、村民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用的程度。各變量說明與描述性統(tǒng)計如表1 所示。
表1 變量說明與描述性統(tǒng)計
根據(jù)我國當前農(nóng)村相關(guān)數(shù)據(jù)可得性以及鄉(xiāng)村振興成效評價的多維度、難測量特點的影響,當前研究普遍采用指標體系評價法或者調(diào)研主體打分法,獲得離散數(shù)據(jù)。因此,采取李克特量表打分,并應(yīng)用Ordered Probit模型進行分析。構(gòu)建如下模型:
式(1)中,Y*為不可被直接觀察的潛變量,Xi是解釋變量的集合,β為待估參數(shù),ε為隨機擾動項。利用潛變量可構(gòu)建被解釋變量Y的選擇模型為:
式(2)中,Y為鄉(xiāng)村振興實施成效水平,被定義為1~5 的分序變量。μ1、μ2、μ3、μ4為Y*的分界點,將不同的鄉(xiāng)村振興績效水平分開。當Y*≤μ1即Y=1時,表示鄉(xiāng)村振興成效非常?。划敠?<Y*≤μ2即Y=2時,表示鄉(xiāng)村振興成效較?。划敠?<Y*≤μ3即Y=3 時,表示鄉(xiāng)村振興成效一般;當μ3<Y*≤μ4即Y=4 時,表示鄉(xiāng)村振興成效較大;當Y*>μ4即Y=5時,表示鄉(xiāng)村振興成效非常大。
本文采用Ordered Probit 模型檢驗社會資本對鄉(xiāng)村振興實施成效的影響。首先,通過Stata13.1軟件測算方差膨脹因子(VIF)對模型所有自變量進行多重共線性檢驗,結(jié)果顯示模型VIF 最大值為2.61,均值為1.74,遠小于10,說明統(tǒng)計上解釋變量間不存在共線性問題。其次,逐步進行回歸分析。先對個體特征、家庭特征、主體作用等控制變量進行分析,得到模型(1),然后將核心自變量內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部社會信任、內(nèi)部社會規(guī)范、外部社會網(wǎng)絡(luò)、外部社會信任分別引入,得到模型(2)~模型(6)。由表2 可以看出,相比初始模型(1),引入核心變量后,PseudoR2均有不同程度的提升,說明從統(tǒng)計學(xué)角度看,引入內(nèi)部整合型和外部鏈接型社會資本對探究鄉(xiāng)村振興的成效具有重要意義。
表2 模型回歸結(jié)果 n=617
從模型(2)~模型(6)可知,核心解釋變量5個維度均通過顯著性檢驗,且系數(shù)為正,說明內(nèi)部整合型社會資本和外部鏈接型社會資本對鄉(xiāng)村振興的實施成效具有正向的促進作用,H1和H2得以驗證。
從社會網(wǎng)絡(luò)維度看,內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)和外部社會網(wǎng)絡(luò)均在1%的水平上顯著,且系數(shù)為正。這說明無論是村民內(nèi)部的溝通交流,還是村民與外部主體的聯(lián)絡(luò),均有助于促進信息和知識傳播、增強群體共識、促進相互認可,并通過多樣化的強弱連接使農(nóng)村社區(qū)能夠獲得更加豐富、穩(wěn)定的社會資源,進而助力鄉(xiāng)村振興。從社會信任維度看,內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)和外部社會信任均在1%的統(tǒng)計水平上顯著且系數(shù)為正,說明當前無論村莊內(nèi)部的“熟人信任”還是內(nèi)外部之間的“制度化信任”對形成鄉(xiāng)村振興的最大合力都至關(guān)重要。而社會資本在這方面具有獨特的優(yōu)勢,能夠在高成本的制度安排之外,獲得非正式的、但在農(nóng)村社會得到普遍認可的保障,進而大幅度降低各主體的長短期綜合交易成本[37]。從社會規(guī)范的維度看,內(nèi)部社會規(guī)范在1%的水平上顯著且系數(shù)為正,說明在鄉(xiāng)村振興的實施過程中,社區(qū)自身的運行機制在內(nèi)部監(jiān)督、獎懲以及行為轉(zhuǎn)變方面,仍然發(fā)揮著不可替代的作用。
為了檢驗社會資本的調(diào)節(jié)效應(yīng),在原有模型中加入內(nèi)部整合型、外部鏈接社會資本與政府、村干部、村民作用的交互項,以考察社會資本對于上述主體作用發(fā)揮情況的影響(表3)。在調(diào)節(jié)效應(yīng)方面,從表3可以看出,社會資本的不同維度對鄉(xiāng)村振興的內(nèi)部和外部主體存在不同的調(diào)節(jié)作用。具體而言,內(nèi)部整合型社會資本對村民及村集體(村干部)在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮具有顯著正向的調(diào)節(jié)作用,且系數(shù)為正;而外部鏈接型社會資本僅對村集體(村干部)在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮具有顯著正向的調(diào)節(jié)作用。這可能是因為,內(nèi)部整合型社會資本的3 個維度即社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任和社會規(guī)范,都與廣大村民密切相關(guān)。如各種政策、市場等信息和知識的傳播既能夠整體上提升農(nóng)村社區(qū)鄉(xiāng)村振興的能力,也影響農(nóng)民個體的認知、決策和行為轉(zhuǎn)變,進而激發(fā)其參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性,農(nóng)民的“從眾”趨向也使其更易受到社區(qū)整體氛圍的影響。而村集體(村干部)作為對內(nèi)管理的關(guān)鍵平臺,社會資本的壯大對于其更好地發(fā)揮平臺作用具有積極作用。外部鏈接型社會資本體現(xiàn)為村莊向外擴展、獲取各類資源的能力,其實際上通過村集體(村干部)為各類資源進入農(nóng)村創(chuàng)造更有利的條件,使村落的內(nèi)部需求和外部資源能更高效地結(jié)合,降低資源投入農(nóng)村的交易成本(如談判協(xié)商、監(jiān)管、維護等)。
表3 內(nèi)部整合型與外部鏈接型社會資本調(diào)節(jié)作用回歸模型檢驗結(jié)果 n=617
無論是內(nèi)部整合型還是外部鏈接型的社會資本,對政府的作用發(fā)揮均不存在顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng)。這可能是由于政府在鄉(xiāng)村振興中的作用舉足輕重,通常發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、監(jiān)督、推動等作用,政府對農(nóng)村的資源投入,也是絕大多數(shù)鄉(xiāng)村振興最重要的外源動力。當前政府無法在鄉(xiāng)村振興中直接發(fā)揮作用,而需要通過村集體(村干部)或者普通村民發(fā)揮作用,因此,政府與農(nóng)村社區(qū)社會資本的聯(lián)系并不緊密?;诖?,H3和H4均部分得到驗證。
為了進一步檢驗?zāi)P凸烙嫿Y(jié)果的可靠性,采取模型替換法進行穩(wěn)健性檢驗,即將Ordered Probit 模型替換為Ordered Logit 模型,回歸結(jié)果如表4所示。表4的結(jié)果表明,模型整體通過顯著性檢驗,各控制變量及核心變量顯著性水平、影響系數(shù)及符號與Ordered Probit 模型回歸結(jié)果基本一致。據(jù)此,可以認為本文模型的回歸結(jié)果較為穩(wěn)健,結(jié)論較為可靠。
表4 Ordered Logit模型穩(wěn)健性檢驗結(jié)果 n=617
社區(qū)社會資本是農(nóng)村“看不見”的重要資源,在凝聚社區(qū)共識、提升社區(qū)治理效能、獲取更多的外部支持等方面具有重要作用?;谏虾J? 個涉農(nóng)區(qū)19 個鄉(xiāng)村振興示范村的617 份問卷調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建Ordered Probit 模型進行實證分析。研究結(jié)果表明:社區(qū)社會資本的兩大類型和3 個維度均對鄉(xiāng)村振興的實施成效有顯著正向的貢獻;內(nèi)部整合型社會資本對廣大村民及村干部在鄉(xiāng)村振興中主體作用的發(fā)揮具有顯著正向的調(diào)節(jié)作用,而外部鏈接型社會資本對村干部在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮具有顯著正向的調(diào)節(jié)作用。
基于上述研究結(jié)論,提出以下政策建議:一是要依據(jù)鄉(xiāng)村村民不同于其他社區(qū)居民的社區(qū)交往需求,使鄉(xiāng)村社區(qū)保持持續(xù)互動的狀態(tài),促進個人社會資本演進形成社區(qū)社會資本。二是要壯大內(nèi)部整合型和外部鏈接型鄉(xiāng)村社會資本,通過經(jīng)濟合作、志愿服務(wù)、興趣團體等方式,增強村民之間以及村民與外部之間的廣泛聯(lián)系,拓寬社會網(wǎng)絡(luò)的廣度,夯實信任基礎(chǔ),促進相互間的理解和信任。三是要優(yōu)化制度環(huán)境,加大獎懲力度,引導(dǎo)修復(fù)乃至重塑農(nóng)村社區(qū)的精神風貌和行為規(guī)范,通過有效的宣傳、組織和動員,重塑傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的人與自然、人與人、人與社區(qū)的和諧關(guān)系,推動廣大村民的行為轉(zhuǎn)變。四是在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,各利益相關(guān)主體應(yīng)準確定位自己在其中的角色及地位,使村民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體,村干部成為政府和村民之間承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,政府適當介入,發(fā)揮好引領(lǐng)、服務(wù)、監(jiān)督作用,助力社會資本轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。