李輝

(山東省安丘市市場服務中心 山東安丘 262100)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大眾個性化與高層次精神及自我提升需求日益旺盛，因此我國在建設現(xiàn)代化市場體系中需緊抓這一特征，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務內容，為大眾提供多元選擇。同時，通過完善現(xiàn)代化市場體系迎接持續(xù)變化的市場趨勢，為現(xiàn)代化市場體系注入活力，推動現(xiàn)代化市場高水平發(fā)展。

1 完善市場監(jiān)督制度，推動現(xiàn)代化市場體系建設

現(xiàn)代化市場體系建設中，需強化市場監(jiān)管降低市場調節(jié)機制失靈概率，推動市場健康有序發(fā)展。隨著經(jīng)濟新形勢的深化與影響，現(xiàn)代化市場采取相應調整與改革，保障現(xiàn)代市場穩(wěn)定性能，為推動社會經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。然而，現(xiàn)代化市場中存在較多導致市場失靈的非穩(wěn)定因素，若出現(xiàn)市場失靈就會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，也會損害市場各個參與主體的利益，所以需要借助市場監(jiān)管調節(jié)市場失靈問題。在市場經(jīng)濟范疇內，各個區(qū)域存在不同形式的監(jiān)管制度，市場監(jiān)管減負維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定作用，特別是在自由程度相對較高的市場中具有較大的市場價值。市場失靈現(xiàn)象在現(xiàn)代化市場體系中可能無法被迅速解決，甚至出現(xiàn)嚴重市場失靈現(xiàn)象，對市場監(jiān)管廣度與深度提出相對較高的要求和標準，凸顯市場監(jiān)管在現(xiàn)代化市場體系建設中的作用。

現(xiàn)代化市場體系中，需健全完善市場監(jiān)督制度，推動經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。具體可從以下幾點著手：其一，完善市場監(jiān)管制度，彌補市場缺陷。現(xiàn)代化市場在發(fā)展中會受多因素影響，造成市場存在非完善性，如市場中供需雙方?jīng)Q策滯后性、交易雙方非理性行為、市場排他性行為及非正當方式風險規(guī)避等，實際非完善性表現(xiàn)會隨市場變化而變化。市場非完善性會導致市場運行失靈及影響市場資源配置功能，需采取市場監(jiān)管措施控制市場運行。在實際中，應圍繞現(xiàn)代市場情況制定針對性較強的監(jiān)管制度，高效且及時地控制與矯正市場失靈及市場非完善性，借此完善健全市場監(jiān)管制度，形成與現(xiàn)代社會發(fā)展形勢相契合的市場體系，正常體現(xiàn)市場配置資源功能。其二，完善市場監(jiān)管制度，明確市場競爭規(guī)則。穩(wěn)定秩序是現(xiàn)代化市場體系良好發(fā)展的重要基礎，所以在完善市場監(jiān)管制度時，應充分考慮市場發(fā)展特征及環(huán)境。推動市場發(fā)展重要因素即市場競爭，競爭規(guī)則是市場秩序不可缺少的組成部分，旨在對市場競爭行為形成約束，達到推動市場經(jīng)濟發(fā)展的目的。所以，可通過完善市場監(jiān)管制度建立與現(xiàn)代化市場體系相符的競爭規(guī)則。制定市場監(jiān)管制度的基礎即維護市場秩序，市場監(jiān)管制度制定需注重維護市場秩序，為高效有序的市場競爭創(chuàng)造良好條件，從而在現(xiàn)代化市場中形成公平公正且自由的競爭秩序，同時運用市場監(jiān)管管控非正當競爭行為，旨在強化對市場競爭行為的約束力度，為建立有序現(xiàn)代化市場體系創(chuàng)造良好條件。

2 合理發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，推動現(xiàn)代化市場體系建設

相關研究者指出，經(jīng)濟增長均有顯著的非平衡性，各個產(chǎn)業(yè)與區(qū)域間在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中處于非平衡狀態(tài)。研究認為，經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的國家或地區(qū)需合理配置現(xiàn)有資源及高效利用資金發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，再借助經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的資本帶動其他產(chǎn)業(yè)投資，達到推動區(qū)域經(jīng)濟增長的目的。1950年，經(jīng)濟學家佩魯首次提出經(jīng)濟增長極理論，是區(qū)域經(jīng)濟學中區(qū)域觀念的奠基石，更是不平衡發(fā)展論的重要依據(jù)，該理論強調區(qū)域經(jīng)濟增長需借助條件優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)或部分地區(qū)帶動，并將其發(fā)展至經(jīng)濟增長極。這些發(fā)展極在經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)“涓滴效應”與“輻射效應”傳導方式傳導至其他地區(qū)或部門，達到推動區(qū)域經(jīng)濟增長的目的。相關研究者指出，增長極的極化過程在發(fā)展初期發(fā)揮著主導作用，吸引附近區(qū)域的資金、勞動力、自然資源等生產(chǎn)要素，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異被拉大。經(jīng)濟活動與經(jīng)濟要素的持續(xù)聚集與擴大及邊際遞減，增長極會在此背景下形成經(jīng)濟非聚集現(xiàn)象，該現(xiàn)象會輻射至周邊地區(qū)，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論下的現(xiàn)代化市場體系建設，應以區(qū)域與資源為依托，尋求以產(chǎn)業(yè)梯度轉移為導向的承接式發(fā)展及以城市開發(fā)為中心的“極化”發(fā)展模式?；趨^(qū)域財政能力分析得知，市場經(jīng)濟發(fā)展模式可采取點式開發(fā)，即在某地區(qū)或1～2個重點城市區(qū)域設置發(fā)展重點，推動工業(yè)企業(yè)朝著重點城市或在周邊聚集。若依舊延續(xù)以往“村村冒煙”的分散式發(fā)展思路，不僅無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還無法產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效果。基于現(xiàn)實層面分析，由于各個地區(qū)受經(jīng)濟水平限制，只能在發(fā)展中做到求精，選取產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)，集中開發(fā)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)進駐成本，推動產(chǎn)業(yè)朝著工業(yè)園區(qū)聚集，致力于將工業(yè)園區(qū)打造成市場經(jīng)濟增長極。當增長極擴大至一定規(guī)模后，可實行多點開發(fā)并形成經(jīng)濟增長軸線，推動區(qū)域快速穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展非平衡現(xiàn)象會在發(fā)展級別步入高度發(fā)展階段后達到極致，“涓滴效應”因此產(chǎn)生，即增長極生產(chǎn)力水平與周邊地區(qū)生產(chǎn)力水平基本趨于均衡，進而縮小區(qū)域間經(jīng)濟增長差距，實現(xiàn)相對平衡，拉動整個區(qū)域經(jīng)濟增長。

3 加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，推動現(xiàn)代化市場體系建設

相關研究者提出，隨著我國經(jīng)濟水平的提升，人均收入水平實現(xiàn)快速提升，此時勞動力從初期第一產(chǎn)業(yè)朝著第二產(chǎn)業(yè)轉移。在人均收入水平不斷提升的同時，勞動力逐漸朝著第三產(chǎn)業(yè)轉移，處于第一產(chǎn)業(yè)的勞動力分布數(shù)量有所減少，進而增加第二三產(chǎn)業(yè)中的勞動力。如果國家和地區(qū)具有較高的人均收入水平，那么該國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力占比就相對較小，第二三產(chǎn)業(yè)中會存在大量勞動力。反之，如果國家和地區(qū)人均收入水平偏低，那么第二三產(chǎn)業(yè)勞動力占比就相對較大，農(nóng)業(yè)勞動力占比較大。庫茲涅茨(Simon Kuznets)在第一克拉克研究的基礎上，通過統(tǒng)計分析各個國家國民收入與勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布結構變化獲取全新認識與理解，有以下基本內容：其一，隨著時間的推移，在整個國民收入與農(nóng)業(yè)勞動力中，農(nóng)業(yè)部門國民收入比重在全部勞動力中的比重處于持續(xù)降低態(tài)勢。其二，在整個國民收入中，工業(yè)部門國民收入占比呈上升趨勢，工業(yè)部門勞動力在整個勞動力中的占比較大或略顯上升。其三，服務部門勞動力在整個勞動力占比中呈上升趨勢，但其國民收入在整個國民收入中的占比并非與勞動力比重呈同步上升趨勢，整體來看，整體穩(wěn)定或略有上升。其四，產(chǎn)業(yè)鏈延伸與技術升級在沒有全新產(chǎn)業(yè)形式出現(xiàn)的情況下，借助不斷更新產(chǎn)業(yè)技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)自身質量得到提高，也可稱為產(chǎn)業(yè)升級。例如，運用高新技術產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造并在此基礎上衍生出如汽車電子產(chǎn)業(yè)、光學電子產(chǎn)業(yè)等全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來，產(chǎn)業(yè)結構升級與淘汰則是夕陽技術，不僅有技術升級，還有延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價值鏈和增加附加值等方式。

產(chǎn)業(yè)集群作為一種全新的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，強大的競爭優(yōu)勢吸引眾多學者關注，尤其是在城市規(guī)劃與研究中，產(chǎn)業(yè)集群圍繞中小企業(yè)研究由政府服務組織、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)及研究機構等集結而成群的經(jīng)濟現(xiàn)象，不僅作為行為主體的互動，還是市場化行為催生下的產(chǎn)業(yè)物質模式，不僅具有在分工基礎上進行競爭性配套與合作的特征，還具有產(chǎn)業(yè)鏈條長且內部專業(yè)化、配套齊全、交易成本低、分工細、科技領先及公共服務便利等優(yōu)勢，所以具有較強的競爭力?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展層面分析，一個區(qū)域在引進或選擇產(chǎn)業(yè)時需先留意該產(chǎn)業(yè)與已有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度及該產(chǎn)業(yè)是否具備延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈或提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術水平等優(yōu)勢，旨在考察該產(chǎn)業(yè)是否能與集群相融且提高城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿罢w產(chǎn)業(yè)競爭力。資源共享與區(qū)位特征可使群體內企業(yè)獲取創(chuàng)新與市場優(yōu)勢，并在此基礎上形成集群的競爭與特色優(yōu)勢，正是具有競爭性和特色化的企業(yè)空間聚集為本地化產(chǎn)業(yè)氛圍與產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，此優(yōu)勢與特征難以被其他區(qū)域模仿，具有特色化的產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有強勁的增長勢頭。

4 構建法治制度體系，推動現(xiàn)代化市場體系建設

現(xiàn)代化市場體系建設的重要基礎為法治，制度作為一種激勵約束工具，從本質層面決定企業(yè)及其他市場主體行為選擇。所以，構建法治化多層次制度體系可對企業(yè)、政府、消費者行為形成激勵和約束作用，在一定程度上促使各類市場主體相互激勵并形成合力。

對此，從以下幾方面構建法治制度體系：其一，建立以保護產(chǎn)權為主的制度。轉變政府職能，明確政府宏觀調控范圍及有效約束政府權力的關鍵即合理調節(jié)政府與企業(yè)間的關系。在此過程中，需形成以保護產(chǎn)權為核心制度體系，充分發(fā)揮市場力量，調動企業(yè)積極性和維護市場活力，合理劃定涵蓋政府在內的各類市場主體行為界限。完善健全政府與企業(yè)相關制度的目的在于實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用。如果企業(yè)是保障市場運行的主體，那么政府就是負責調控市場的主體，兩者均為現(xiàn)代化市場體系建設的重要主體，若想構建其他主體間良性關系，就需妥善處理政府與主企業(yè)間的關系。調節(jié)政府與企業(yè)間的關系，形成以正面清單約束政府及負面清單管理市場的思路，控制政府范圍的同時，調動市場活力，為宏觀調控有度且微觀主體具有活力。當前，調節(jié)企業(yè)與政府關系制度包括知識產(chǎn)權侵犯懲罰賠償制度與產(chǎn)權保護制度等。其二，建立保護消費者權益制度。在有效調節(jié)企業(yè)與消費者關系時，需充分認識消費者在市場建設及企業(yè)治理等方面的重要作用，以高效制度為消費者利益保駕護航，也發(fā)揮消費者現(xiàn)代化市場體系建設中的引導與監(jiān)督作用。完善健全企業(yè)與消費者關系制度，旨在提高消費者福利，例如通過集體訴訟制度與消費者權益保護制度，為建設現(xiàn)代化市場體系建立基礎。

5 發(fā)揮企業(yè)主體地位，推動現(xiàn)代化市場體系建設

毫無疑問，人力資本是市場經(jīng)濟最為活躍的要素。未來，現(xiàn)代化市場體系價值實現(xiàn)功能會因不斷提高的人力資本要素價值而頻繁依賴企業(yè)人力資本要素。對于企業(yè)家而言，人力資本價值的實現(xiàn)需借助自身創(chuàng)建和運營的企業(yè)活動。整個要素市場高效運行的基礎，即企業(yè)家人力資本高效配置及其功能發(fā)揮，所以企業(yè)作為人力資本價值實現(xiàn)及其他要素、價格和價值實現(xiàn)平臺必然為市場主體。因此，建設現(xiàn)代化市場體系的重要抓手是提高企業(yè)市場主體地位。

具體可從以下幾點著手：第一，促使企業(yè)成為實現(xiàn)各類要素價值的平臺。企業(yè)主體地位提高標志著強化企業(yè)在市場中的價值實現(xiàn)和價格發(fā)現(xiàn)功能，也說明商品價格與要素形成更趨于市場化，也是現(xiàn)代化市場體系建設目標，只有讓企業(yè)成為各要素價值實現(xiàn)的平臺，才能提高企業(yè)主體地位。例如，勞動力、企業(yè)家、土地、技術、資金、數(shù)據(jù)、管理各種市場要素都需借助企業(yè)市場運營才能實現(xiàn)自身價值。隨著數(shù)據(jù)、管理、技術、知識等衍生/新型要素對經(jīng)濟增長貢獻層面的擴大，市場對企業(yè)運營提出更高的要求和標準，企業(yè)自身也越來越渴求高標準的市場體系。建設高標準市場體系要以新型要素市場為切入點，借助增量要素市場建設推動存量傳統(tǒng)要素市場建設，提升現(xiàn)代化市場體系建設水平。第二，促使企業(yè)成為提升消費者福利的載體。企業(yè)提供的優(yōu)質服務與商品是提升和實現(xiàn)消費者福利的重要因素，在此過程中也與消費者自主選擇和消費有關。當企業(yè)主體地位提高時，企業(yè)決定消費者福利水平能力也會有所提高，在一定程度上說明消費者福利取決于市場各類因素，也是現(xiàn)代化市場體系建設的重點目標。所以，只有讓企業(yè)成為提升消費者福利的載體，才能提高企業(yè)市場主體地位。第三，處理與企業(yè)有關的三大關系。企業(yè)是現(xiàn)代化市場體系建設不可缺少的組成部分，推動現(xiàn)代化市場體系建設的重要方式是夯實企業(yè)核心主體地位。對此，正確處理與企業(yè)的關系是建設現(xiàn)代化市場體系的關鍵，與企業(yè)有關關系的莫過于消費者、其他企業(yè)及政府三大主體。例如，處理企業(yè)間關系，市場體系核心主體為企業(yè)，企業(yè)間關系是最大量與最基礎的市場關系，事實上，企業(yè)間各類交易關系形成網(wǎng)絡則為多形式市場?；谏鲜龇治?，市場規(guī)模與半徑擴大是在廣度與深度層面拓展企業(yè)間的各類交易，所以現(xiàn)代化市場體系建設的主要內容是妥善處理企業(yè)間的關系。當前，處理企業(yè)間關系的重點是促進各類型企業(yè)間公平競爭，打破區(qū)域封鎖與行政壟斷，借助良好競爭政策建構企業(yè)間高效合作與公平競爭的新格局。例如，處理政府與企業(yè)關系，企業(yè)與政府關系在宏觀層面反映政府與市場間關系，我國經(jīng)濟體制改革的核心內容是妥善處理政府與市場關系，也是現(xiàn)代化市場體系建設的重點。發(fā)揮市場作用是完善和改革經(jīng)濟體制的關鍵，也是妥善處理市場與政府關系所在。經(jīng)濟改革開放后，我國經(jīng)濟體制改革的核心問題是宏觀層面政府與市場及微觀層面企業(yè)與政府間關系。當前，厘清市場與政府間關系的重點是約束政府權力、轉變政府職能及明確政府在宏觀調控層面的合理區(qū)間，強化競爭與產(chǎn)業(yè)政策間的協(xié)同性及政府宏觀調控的科學性，以形成更具活力的微觀主體、高效市場機制及有度宏觀調控新格局。例如，科學調節(jié)企業(yè)與消費者間關系。目前，各種新興技術廣泛滲透于市場多個領域，也影響企業(yè)與市場組織形態(tài)的變化，使消費者在市場體系建設中的能動性不斷強化?，F(xiàn)代化市場體系的關鍵在于消費者的消費意識和行為影響企業(yè)創(chuàng)新及市場決策，所以需要極力保障消費者的自主選擇權與消費行為。從上述分析可得知，消費者引導與監(jiān)督已是現(xiàn)代化市場體系建設的關鍵所在，妥善協(xié)調和處理企業(yè)與消費者之間的關系將提升消費者福利納入企業(yè)治理范疇，保障消費者治理功能的同時，與企業(yè)形成利益相關者，雙方共建共享新格局。

6 結語

綜上所述，快速提升的經(jīng)濟水平對現(xiàn)代化市場體系提出較高的要求。通過完善健全現(xiàn)有監(jiān)管制度，加速區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從不同層面調節(jié)市場發(fā)展，進一步夯實現(xiàn)代化市場體系建設的基礎。