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        共同富裕與國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        2023-01-24 22:46:43毛云飛
        中國商論 2022年23期
        關(guān)鍵詞:國有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力共同富裕

        毛云飛

        (上海財經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院 浙江金華 321013)

        共同富裕作為社會主義的本質(zhì)特征,是中國共產(chǎn)黨人始終如一追求的根本價值。中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨對共同富裕的認(rèn)識從最初的設(shè)想轉(zhuǎn)化為國家重大戰(zhàn)略,從基本的理論認(rèn)知走向深度的積極實踐。1953年,共同富裕作為黨在農(nóng)村工作中最根本的任務(wù)被首次提出。之后,在近70余年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民改革和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷程中,我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人針對共同富裕做出了不同時代內(nèi)涵的重要闡釋。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史方位,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,如何促進(jìn)全體人民走向共同富裕成為當(dāng)下學(xué)界研究的熱點。

        1 問題的提出

        共同富裕是社會主義制度的根本價值,但目前表現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象。不同于兩級分化的資本主義社會,社會主義社會本質(zhì)表現(xiàn)為消滅剝削、消除兩極分化。我國在歷經(jīng)20余年的高速增長、取得舉世矚目的成就之際,出現(xiàn)了與社會主義制度根本價值相矛盾的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為伴隨社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)總量在不斷攀升的同時,貧富差距日漸拉大、兩極分化現(xiàn)象日趨加重。一方面,經(jīng)過40多年改革開放,我國生產(chǎn)力水平得到歷史性提升,作為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,地位得到不斷鞏固。例如:2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元,占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年11.4%上升到18%以上;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬美元,接近高收入國家門檻;近年來,我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右,中國經(jīng)濟(jì)越來越成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長不可忽視的力量。另一方面,20世紀(jì)90年代中期以來,我國居民收入層面出現(xiàn)差距持續(xù)拉大,貧富分化不斷發(fā)展的現(xiàn)象。國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示,基尼系數(shù)作為國際社會居民收入差距的代表性指標(biāo),2003—2012年一直在0.47~0.49,雖然近年來呈現(xiàn)出下降趨勢,但總體遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的0.40警戒線,貧富差距現(xiàn)象呈現(xiàn)出持續(xù)存在且一直高位發(fā)展的趨勢。

        國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)性力量,在不斷變革中從以量取勝走向以質(zhì)取勝。國有經(jīng)濟(jì)屬于全民所有制經(jīng)濟(jì),是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,也是實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縱觀國有經(jīng)濟(jì)最主要實現(xiàn)形式的國有企業(yè)改革發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn),國有經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重呈持續(xù)下降趨勢。改革開放前,國有企業(yè)的絕對優(yōu)勢在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重高達(dá)90%以上,而在改革開放后至今,歷經(jīng)基于不同理論為指導(dǎo)的改革實踐,出現(xiàn)了質(zhì)的變化。20世紀(jì)80年代,在社會主義經(jīng)濟(jì)是有計劃的商品經(jīng)濟(jì)理論背景下,國有企業(yè)開啟了以減少虧損和增加盈利為主要改革目標(biāo)的“搞好搞活國有企業(yè)”實踐。到20世紀(jì)90年代,在明確中國經(jīng)濟(jì)體制改革是建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)之后,國有企業(yè)進(jìn)入“抓好大的,放活小的”改革舉措,主要表現(xiàn)為大量的國有企業(yè)陸續(xù)從中小企業(yè)或一般生產(chǎn)、加工領(lǐng)域退出,國有資本所涉及的行業(yè)范圍大幅度縮小。21世紀(jì)初,基于國有經(jīng)濟(jì)控制力理論,國有企業(yè)進(jìn)入以“有進(jìn)有退、有所為有所不為”為導(dǎo)向的改革方向,由此開啟了國有企業(yè)從競爭性領(lǐng)域退出的大潮,國有企業(yè)數(shù)量銳減。新時代,我國國有企業(yè)進(jìn)入深化改革階段。目前,深化改革整體趨勢表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)縮小但國有經(jīng)濟(jì)自身規(guī)模不斷壯大的趨勢。以國有企業(yè)資產(chǎn)為例,一方面,國有企業(yè)實現(xiàn)了資產(chǎn)超高速增長,如全國國有企業(yè)資產(chǎn)2012年為80.69萬億元,2020年為268.5萬億元,8年增長2倍多,年均增長14.9%。另一方面,國有經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)縮小,以國家統(tǒng)計年鑒工業(yè)部門數(shù)據(jù)為例,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)資產(chǎn)占比由 1998年的68.84%下降到2021年的36.7%?;诖耍瑖薪?jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕之間存在何種關(guān)系?需要進(jìn)一步從馬克思主義基本理論及新時代的解決方案中探析答案。

        2 從馬克思主義理論中尋找答案

        共同富裕雖然不曾出現(xiàn)在馬克思著作中,但共同富裕涵蓋的基本內(nèi)涵是馬克思主義孜孜不倦追求的社會主義社會的根本價值。從馬克思的基本理論出發(fā),不難發(fā)現(xiàn)馬克思早已揭示了共同富裕的基本實現(xiàn)條件。

        2.1 國有企業(yè)社會化大生產(chǎn)與共同富裕

        共同富裕作為社會主義的本質(zhì)特征,必然要求從根本上解決社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料資本家占有之間的矛盾。正如馬克思所言,資產(chǎn)階段在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。另外,資本主義生產(chǎn)方式憑借其強(qiáng)大的生產(chǎn)力取得巨大歷史性成就的同時,也帶來自身無法解決的根本性社會問題,即社會化大生產(chǎn)與資本家占有生產(chǎn)資料之間的矛盾。這一矛盾不僅成為資本主義生產(chǎn)力持續(xù)性增長的桎梏,還帶來了一系列社會問題,如周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、勞資兩方的階級對立等。與之不同的是,以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)方式從根本上解決了這一矛盾。以國有經(jīng)濟(jì)為例,國有經(jīng)濟(jì)屬于全民所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài),從根本上遵循社會化大生產(chǎn)的內(nèi)在發(fā)展邏輯。此外,在我國社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合下的國有企業(yè)與資本主義生產(chǎn)關(guān)系下的國有企業(yè)有本質(zhì)差異,雖然兩者兼為國有企業(yè),但其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及存在的價值有天壤之別。資本主義體制下的國有經(jīng)濟(jì),是為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)及階級矛盾而出現(xiàn),其發(fā)展的最終目的是服務(wù)資產(chǎn)階級利益。因此,資本主義國有企業(yè)無法解決資本主義生產(chǎn)方式的根本矛盾。相較之下,我國國有企業(yè)具有雙重功效。第一,我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位,即國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?!稇椃ā返谄邨l明確規(guī)定,國有經(jīng)濟(jì)是社會主義社會下的全民所有制經(jīng)濟(jì),主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中華人民共和國成立以來,國有經(jīng)濟(jì)在建設(shè)、改革及社會主義現(xiàn)代建設(shè)的不同階段都發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。第二,我國國有企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,社會主義體制下的國有經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,可以有效規(guī)避周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等社會性問題,實現(xiàn)良好的社會再生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,可以最大程度地避免計劃經(jīng)濟(jì)帶來的社會問題,實現(xiàn)最大化的資源有效配置。總而言之,社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合下的國有經(jīng)濟(jì),是社會先進(jìn)的生產(chǎn)力,是實現(xiàn)共同富裕最主要的推動力量。

        2.2 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與共同富裕

        從馬克思的產(chǎn)權(quán)理論來看,共同富裕實質(zhì)上是個產(chǎn)權(quán)問題。馬克思在批評拉薩爾主義者將分配問題作為研究主體時指出,“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”。從馬克思主義基本理論來看,在整個社會生產(chǎn)關(guān)系中,生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)關(guān)系處于所有關(guān)系的核心地位,支配了產(chǎn)品的分配及交換關(guān)系乃至決定了人們在生產(chǎn)過程中所處的地位。其中,生產(chǎn)資料私有產(chǎn)權(quán)是指私人完全占有生產(chǎn)資料的形式,是產(chǎn)生剝削的所有制產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ);生產(chǎn)資料公有產(chǎn)權(quán)是指勞動者聯(lián)合占有生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)形式,是消滅剝削、消除兩極分化基本制度保證。由此可見,不同產(chǎn)權(quán)制度下,從生產(chǎn)目的、剩余價值的分配方式乃至在生產(chǎn)過程中勞動者與勞動者之間形成的關(guān)系兼有本質(zhì)的區(qū)別。首先,從生產(chǎn)目的來看,生產(chǎn)資料私有制的產(chǎn)權(quán)制度決定其生產(chǎn)的最大目的是獲取最大的剩余價值,實現(xiàn)自身資本的不斷累積,因此以生產(chǎn)資料私有產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)方式開展生產(chǎn)最主要的目的是獲得商品的價值;基于生產(chǎn)資料公有產(chǎn)權(quán)制度的社會主義生產(chǎn)方式,其生產(chǎn)的直接目的是不斷滿足廣大人民的物質(zhì)生活需要,因此生產(chǎn)的最主要的目的是獲得商品的使用價值。其次,從剩余價值的分配方式來看,資本主義生產(chǎn)方式下,勞動者只能獲取自身價值的工資,完全被排除在剩余價值分配體系之外,所有的剩余價值被生產(chǎn)資料所有者,即資本家占有,財富兩極分化是其必然結(jié)果;反之,社會主義生產(chǎn)方式下,勞動者除了獲取工資外,生產(chǎn)資料全民占有決定了全體勞動者共同享有剩余價值的分配,勞動者之間的財富差距相對較小。最后,從生產(chǎn)過程中形成的人與人之間的關(guān)系來看,從上述分析不難看出,資本主義生產(chǎn)方式勢必帶來資本家對勞動者無止境的剝削,最終形成勞資雙方階級對立的境地。而社會主義生產(chǎn)方式條件下,由于資本剝削失去了生存的土壤,因此勞動者之間容易形成共同協(xié)作、和諧的勞工關(guān)系。我國國有經(jīng)濟(jì)是社會主義生產(chǎn)方式的最佳代表,全民所有的產(chǎn)權(quán)制度決定了其生產(chǎn)目的到剩余價值的分配及勞動者之間形成的關(guān)系都是符合社會大生產(chǎn)的歷史規(guī)律,更是實現(xiàn)以避免兩極分化為主要特征的共同富裕的主力軍。

        3 新時代的解決方案

        致力于全體人民實現(xiàn)共同富裕,立足新的歷史方位,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全體人民邁向共同富裕指明了方向,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)是其中的實現(xiàn)路徑。進(jìn)入新時代以來,我國國有企業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上,一方面致力于“做大蛋糕”,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,使我國綜合國力呈現(xiàn)蒸蒸日上的態(tài)勢,另一方面國有企業(yè)越來越注重科學(xué)合理地“分好蛋糕”,使勞動者通過自身的勞動既可過上相對富足的物質(zhì)生活,又可不斷充實自己的精神生活。我國國有企業(yè)主要通過以下幾點致力于全體人民的共同富裕:第一,我國國有企業(yè)是高端技術(shù)研發(fā)的主力軍,是生產(chǎn)力進(jìn)步的主要推動力量??茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力范疇中的一大重要要素,綜合影響包括勞動者在內(nèi)的傳統(tǒng)生產(chǎn)力三要素,進(jìn)而產(chǎn)生正協(xié)同效應(yīng)。我國在全球具有競爭力的行業(yè)都離不開國有企業(yè)強(qiáng)有力的支撐,如高鐵、核電、航空航天、大飛機(jī)等重大工程技術(shù)領(lǐng)域。致力于共同富裕,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷“做大蛋糕”是基本條件,因此需要進(jìn)一步釋放以國有企業(yè)為代表的高端生產(chǎn)力的作用。在此基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高綜合國力的同時,逐步提高我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的位置。第二,我國國有企業(yè)具備集中力量辦大事的功能,是保障和提升全體人民生活水平的強(qiáng)大后盾?;趪薪?jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會中的特殊地位,國有企業(yè)的優(yōu)越性不僅通過經(jīng)濟(jì)功能,還有制度功能和社會功能來綜合展現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上代表全民所有的國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會上的主導(dǎo)作用,勢必要求我國國有企業(yè)體現(xiàn)出人民至上的價值導(dǎo)向。在石油、天然氣、電能等基礎(chǔ)能源資源供給及鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,我國國有企業(yè)長期承擔(dān)著中堅力量作用,有效保障了全體人民能以相對惠民的價格享受到無差別的公共服務(wù)。此外,面對突如其來的重大危害,國有企業(yè)是保障人民生命財產(chǎn)安全的頂梁柱。以2020年突發(fā)的新冠疫情為例,突如其來的重大公共衛(wèi)生事件不僅嚴(yán)重打擊了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,還威脅到全體人民的生命健康。國有企業(yè)在這次大考驗中頂住壓力,無論是在人民的生命健康還是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上,都將負(fù)面影響控制在最小的范圍內(nèi)。第三,我國國有企業(yè)分配體系保障勞動者既能獲得公平的勞動報酬,又能獲得有效率的薪酬激勵。國有企業(yè)堅持按勞分配制度,保證在初次分配中勞動成為最主要的分配因素,有利于打造橄欖型收入結(jié)構(gòu),縮小收入差距。另外,為了保證國有企業(yè)的分配制度具有長效的激勵機(jī)制,國有企業(yè)在堅持按勞分配原則的基礎(chǔ)上不斷深化改革,陸續(xù)推出員工持股等激勵方案。國有企業(yè)分配體系在按勞分配原則及其他激勵方案的組合下,不僅保障了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力,還保障了勞動者既能獲得公平的勞動報酬,又能獲得兼具效率的薪酬激勵。

        共同富裕與做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。一方面,共同富裕是社會主義全體人民的共同追求,符合社會主義生產(chǎn)方式的發(fā)展規(guī)律。另一方面,做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)既符合全體人民的共同利益,又有助于共同富裕的實現(xiàn)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷成熟,兩個“毫不動搖”理論不僅深刻反映出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的實況,還成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)理論?;趦蓚€“毫不動搖”理論,“國民共進(jìn)”必然呈現(xiàn)出不同往日的實質(zhì)性新發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)需要改變國有經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)大的現(xiàn)狀,努力在多領(lǐng)域與其他所有制經(jīng)濟(jì)展開良性競爭,帶動包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn),推動全體人民實現(xiàn)共同富裕。

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