◎周小全

中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)因改革而生，在服務(wù)改革中逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)三十多年的探索實(shí)踐，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)各類資源要素有序流轉(zhuǎn)的全要素綜合性非標(biāo)市場(chǎng)和權(quán)益性、基礎(chǔ)性資本市場(chǎng)，在要素市場(chǎng)化配置和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近十年來(lái)，全國(guó)產(chǎn)權(quán)行業(yè)累計(jì)交易金額91.08 萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近30%。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易品種已基本覆蓋了除上市公司流通股以外的絕大多數(shù)資本要素資源，以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為主體的非標(biāo)要素市場(chǎng)正在迎來(lái)跨越式發(fā)展，行業(yè)地位和影響力得到進(jìn)一步提升。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》明確提出“打造統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)”，并對(duì)構(gòu)建要素資源統(tǒng)一大市場(chǎng)提出具體的政策要求。習(xí)近平總書記在本屆進(jìn)博會(huì)開幕致辭時(shí)指出，要“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”?？倳浀闹匾v話和中央的一系列重要決策部署，為產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)發(fā)展提供了根本遵循，為推動(dòng)要素市場(chǎng)不斷加大整合創(chuàng)新力度、擴(kuò)大市場(chǎng)化配置范圍、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

目前，我國(guó)有4700 多家上市公司可以通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行投融資，但將近4000 萬(wàn)家非上市公司的資本流轉(zhuǎn)亟待需要以產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)等非標(biāo)市場(chǎng)為其提供平臺(tái)和渠道。同時(shí)，我國(guó)眾多處于成長(zhǎng)發(fā)展階段的中小企業(yè)每年有超過(guò)上萬(wàn)億規(guī)模的融資需求，非標(biāo)市場(chǎng)將成為服務(wù)這些企業(yè)融資的主陣地，作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展基石的作用日益凸顯，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了重要保障和核心支撐?？梢哉f(shuō)“十四五”期間以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為代表的非標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇非常難得，發(fā)展前景非常廣闊。

近年來(lái)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“上海聯(lián)交所”）積極對(duì)標(biāo)證券市場(chǎng)、不斷提升服務(wù)能級(jí)，深化實(shí)施“一體兩翼多平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略，在鞏固國(guó)資國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、打造“一網(wǎng)交易”全要素基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，積極推進(jìn)金融資產(chǎn)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，大力發(fā)展公共資源交易、環(huán)境能源交易、區(qū)域性股權(quán)交易、企業(yè)征信、非公產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、體育和旅游資源交易等平臺(tái)，為各類企業(yè)并購(gòu)重組、各類要素有序流轉(zhuǎn)、各類資源優(yōu)化配置，提供安全高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2021年底上海產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)交易規(guī)模首次突破萬(wàn)億大關(guān)，今年截至目前交易規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億元，破萬(wàn)億時(shí)間較去年大幅提前?？梢哉f(shuō)，上海聯(lián)交所已成為國(guó)內(nèi)交易量最大、覆蓋面最廣、影響力最強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量最好的產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)之一。

下一步，上海聯(lián)交所將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市委市政府的決策部署，充分發(fā)揮“大市場(chǎng)、大平臺(tái)、大服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持“四個(gè)領(lǐng)先”，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)向全要素、全資源市場(chǎng)化配置“一網(wǎng)交易”升級(jí)，積極構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的高標(biāo)準(zhǔn)、全要素統(tǒng)一大市場(chǎng)；充分發(fā)揮資本市場(chǎng)基石和樞紐功能，助推要素資源市場(chǎng)化配置改革和服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略，全力打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的非標(biāo)市場(chǎng)交易重要樞紐。到2025年，成為與上海建設(shè)國(guó)際金融中心和全球科創(chuàng)中心地位相匹配、具有國(guó)際影響力和輻射力的現(xiàn)代化全要素非標(biāo)市場(chǎng)交易集團(tuán)。同時(shí)，上海聯(lián)交所將主動(dòng)攜手標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)開展全面合作，共同打造一個(gè)開放型、國(guó)際性的并購(gòu)市場(chǎng)，為加快形成新發(fā)展格局貢獻(xiàn)產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)的力量，為全球并購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展提供“中國(guó)方案”。