李蘇文

溫州路橋工程設(shè)計所 浙江 瑞安 325200

公路工程建設(shè)是公共交通發(fā)展的重要組成部分，我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受公路建設(shè)質(zhì)量的影響[1]。而公路工程勘察設(shè)計又是公路工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。實施科學(xué)的勘察設(shè)計有利于公路工程質(zhì)量的優(yōu)化。而現(xiàn)階段，公路工程的勘察設(shè)計工作中存在著諸多的問題，勘察模式不完善，設(shè)計團隊不專業(yè)，都直接影響著公路建設(shè)項目的發(fā)展。

1 公路工程勘察設(shè)計概述

公路工程勘察設(shè)計對實際情況掌握和實際操作的要求很高，在進(jìn)行設(shè)計前必須要對公路的實際情況進(jìn)行勘察搜集信息工作，確保設(shè)計的科學(xué)性和合理性。在勘察設(shè)計人員對公路工程的要求和實際情況進(jìn)行研究分析以后，就要針對分析的結(jié)果制定科學(xué)合理的設(shè)計初步布局和方案[2]。在實際的公路勘察設(shè)計過程中，設(shè)計人員還會遇到各種問題，那么遇到問題必須解決問題，保證在公路工程建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)都有相應(yīng)適合的勘察設(shè)計方案。在進(jìn)行勘察設(shè)計時，要始終把提高公路工程勘察整體的穩(wěn)定性作為主要目標(biāo)，以保證勘察的準(zhǔn)確性，對勘察搜集到的信息進(jìn)行有效分析，為設(shè)計提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)支撐，落實公路工程勘察設(shè)計符合現(xiàn)實要求。

2 公路工程勘察設(shè)計中出現(xiàn)的問題

2.1 勘察市場雜亂無章，不利于開展勘察設(shè)計工作

井然有序的勘察市場是我們理想的狀態(tài)，但是目前看來我國的勘察市場顯然不是這樣的。由于公路工程的勘察市場入門條件比較低，導(dǎo)致勘察單位的素質(zhì)參差不齊，讓勘察市場形成了一種雜亂無章且競爭激烈的市場環(huán)境。由于勘察市場的混亂，勘察指導(dǎo)工作和勘察設(shè)計工作也缺乏專業(yè)性和科學(xué)性。因此，勘察的質(zhì)量也得不到保障[3]。加上，勘察市場的競爭激烈，在公路招投標(biāo)時，勘察單位往往為了追求經(jīng)濟利益，故意提高投標(biāo)報價。但是在實施公路勘察設(shè)計時，勘察單位為了降低成本，獲取經(jīng)濟利益，在勘察設(shè)計時并不會采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工藝，更有甚者，出現(xiàn)設(shè)計掛靠和分包的狀況，導(dǎo)致勘察設(shè)計的整體質(zhì)量不高。同時，勘察設(shè)計單位的配置并不完善，人員不專業(yè)，導(dǎo)致工程資源沒有得到有效的利用，出現(xiàn)資源浪費的情況，當(dāng)在施工時遇到問題，勘察設(shè)計單位也不能及時給出科學(xué)有效的解決辦法，導(dǎo)致工程整體受到影響，甚至還存在很多的安全隱患[4]。

2.2 在設(shè)計中業(yè)主進(jìn)行過多的干涉，使勘察設(shè)計工作不能順利進(jìn)行

由于業(yè)主自身的管理不到位，對項目勘察設(shè)計的約束力度不夠，導(dǎo)致工程勘察設(shè)計工作無法順利進(jìn)行。由于工程受到工期的約束，幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)工期緊張的問題，所以，有些業(yè)主在工程建設(shè)中為了加快工程施工的整體速度，會過多的干涉工程勘察設(shè)計工作，對工程項目的勘察設(shè)計周期進(jìn)行隨意壓縮，致使勘察設(shè)計方案的辯證時間縮短，勘察設(shè)計工作達(dá)不到相關(guān)要求和預(yù)期效果，為后面工程的施工埋下了諸多隱患[5]。同時，業(yè)主在進(jìn)行項目管理時，對其監(jiān)督管理措施不完善，無法按照規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)，在工程建設(shè)出現(xiàn)問題時，施工人員隨意的對設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整，都嚴(yán)重影響了整個工程勘察設(shè)計的質(zhì)量。

2.3 勘察設(shè)計人員質(zhì)量控制意識淡薄，不利于勘察設(shè)計工作

目前我國勘察設(shè)計單位參差不齊，整體的勘察設(shè)計人才隊伍質(zhì)量較低[6]。在工作中，勘察設(shè)計人員缺乏強烈的責(zé)任心，對質(zhì)量控制的認(rèn)識比較膚淺，甚至是沒有質(zhì)量控制意識。在勘察設(shè)計方案里存在的問題和漏洞，設(shè)計人員在設(shè)計環(huán)節(jié)中沒有有效的溝通解決，對設(shè)計的審核工作沒有嚴(yán)格的把控。有些勘察設(shè)計單位為實現(xiàn)經(jīng)濟利益，不考慮自身的設(shè)計能力是否符合工程項目的施工要求，而承接一些高于單位設(shè)計能力的工程，因為缺少過硬的專業(yè)技術(shù)型人才做支撐，導(dǎo)致勘察設(shè)計的質(zhì)量嚴(yán)重不合格，達(dá)不到工程要求。但勘察設(shè)計人員的質(zhì)量控制意識和責(zé)任意識淡漠，在勘察設(shè)計不達(dá)標(biāo)的情況下，出現(xiàn)了勘察資料造假的情況，這不僅讓勘察設(shè)計方案的順利實施沒有了保障，更是給工程項目的整體質(zhì)量造成了不可估量的惡劣影響。

2.4 勘察設(shè)計理念落后，不利于設(shè)計工作的進(jìn)行

我們生活的時代每天都在發(fā)生改變，但是勘察設(shè)計單位的設(shè)計水平還處于停滯不前的狀態(tài)，傳統(tǒng)的設(shè)計理念沒有針對性和特色，在設(shè)計技術(shù)方案的設(shè)置上對項目的分析缺乏客觀性和科學(xué)性，使勘察設(shè)計方案得不到優(yōu)化，施工的投資成本也不能得到有效的控制[7]。做為勘察設(shè)計人員沒有做到與時俱進(jìn)，還在受制于傳統(tǒng)的技術(shù)水平和經(jīng)驗，導(dǎo)致新時代下的項目設(shè)計仍在按照固有的設(shè)計方式進(jìn)行。這種落后的設(shè)計理念缺乏對新規(guī)范制度的應(yīng)用，不能靈活有效的調(diào)整設(shè)計方案，加之沒有考慮整體的經(jīng)濟技術(shù)和項目要求，在進(jìn)行工程施工時容易產(chǎn)生設(shè)計與施工無法有效結(jié)合的問題。當(dāng)然，勘察設(shè)計單位自身沒有完善的激勵機制和管理，也是造成設(shè)計理念落后，設(shè)計方案不能適應(yīng)新時代發(fā)展要求的重要原因之一。

3 公路工程勘察設(shè)計的主要內(nèi)容

3.1 對公路工程項目途徑地區(qū)的外圍環(huán)境進(jìn)行勘察

我國地大物博，幅員遼闊，每個地區(qū)都有其獨特的地質(zhì)特點和地形特點，加上公路工程的路線較長，面積廣闊，有時甚至要穿過很多地質(zhì)不好的路段和巖溶地質(zhì)路段。因此，公路工程建設(shè)的每個部分的要求也不盡相同。在進(jìn)行勘察設(shè)計階段，考察人員要加大前期的勘察力度，對公路途徑地區(qū)的地理信息和環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)的勘察，特別是對這些地區(qū)的地質(zhì)和地形情況進(jìn)行重點勘察，避免經(jīng)過一些不良地質(zhì)地區(qū)。如在平原地區(qū)進(jìn)行公路建設(shè)，那么它的施工難度較小，技術(shù)要求較低，但是，影響公路建設(shè)的因素比較多。如果是在人口眾多的經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的平原地區(qū)進(jìn)行高速公路的修建，那么必然會對當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂挟a(chǎn)生很大的影響?？辈煸O(shè)計人員必須要對該地區(qū)的沿線道路和公路布局實際情況進(jìn)行勘察，解決好新建公路的位置和已有公路的交匯口，并確定好新建公路與相關(guān)規(guī)劃相符合的合理路線，讓新建的路工程的使用達(dá)到最優(yōu)效果的同時，合理控制建設(shè)方的資金投入預(yù)算。

3.2 對建筑分布情況進(jìn)行詳細(xì)勘察

公路工程如果在山區(qū)進(jìn)行施工，那么要考慮的大部分是自然條件對工程項目的影響。但是如果公路工程在地勢平坦的地區(qū)進(jìn)行施工，那么要考慮的就是人為因素對工程項目的影響了。所以，在平原地區(qū)進(jìn)行公路勘察設(shè)計時，勘察的重點工作時施工區(qū)域的人工建筑環(huán)境。

3.2.1 要勘察公路項目的施工是否要占用本地區(qū)的農(nóng)田

在勘察設(shè)計時，如果考慮公路施工路線的最短距離，那么肯定會占用一定的農(nóng)田。一旦出現(xiàn)這種情況，那么設(shè)計人員就必須學(xué)會放棄該設(shè)計方案，盡量繞開農(nóng)田，減少耕地的占用率。

3.2.2 要勘察公路項目的施工是否要經(jīng)過城鎮(zhèn)

如果公路建設(shè)要經(jīng)過城鎮(zhèn)區(qū)域，那么設(shè)計人員要知道城鎮(zhèn)規(guī)劃都是中遠(yuǎn)期的規(guī)劃，并不是短期規(guī)劃，因此，設(shè)計人員在進(jìn)行公路線路設(shè)計時要結(jié)合該地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，考慮城鎮(zhèn)區(qū)域的地皮價格，以及公路建設(shè)對城鎮(zhèn)生活環(huán)境和噪音影響，綜合諸多因素，做出科學(xué)合理的設(shè)計方案。

3.2.3 對公路線路進(jìn)行最優(yōu)設(shè)計

公路線路的設(shè)計是一項十分復(fù)雜的設(shè)計工作。在設(shè)計過程中要始終把公路設(shè)施自身的安全性和保障運行車輛的安全放在設(shè)計目的第一位。公路自身的安全性主要是橋梁、山體隧道等部分的安全性。如果在進(jìn)行公路線路規(guī)劃設(shè)計時不可避免的需要架設(shè)橋梁、建設(shè)隧道，那么就必須考慮通行車輛的特征和該特殊道路的通行能力，減少安全事故的發(fā)生，將可能存在的安全隱患在進(jìn)行設(shè)計時就及時解決。運行車輛的安全性主要是依靠路線的合理設(shè)計，我們在進(jìn)行公路交通事故分析時不難發(fā)現(xiàn)，大部分交通事故都是由于其行駛的公路的相鄰路段行駛速度差距太大造成的。所以，在公路線路設(shè)計完成后，一定要對運行速度的安全合理性進(jìn)行檢查，讓相鄰路段的速度差維持在合適的數(shù)值內(nèi)，以確保車輛的行駛安全，最大程度的消除安全隱患。

4 對公路工程勘察設(shè)計中所存在問題的解決對策

4.1 嚴(yán)格監(jiān)督勘察市場

由于勘察市場存在很大問題，那么就必須加大對勘察設(shè)計單位市場行為的監(jiān)督和管理力度。為防止不正當(dāng)競爭引起額惡意虛報勘察設(shè)計費用的問題，在勘察設(shè)計總包合同中，要對勘察費用進(jìn)行規(guī)范，明確勘察的最低費用和單價標(biāo)準(zhǔn)，讓勘察費用適應(yīng)現(xiàn)實的市場價格，防止設(shè)計單位為了壓縮成本克扣勘察經(jīng)費的行為發(fā)生。在經(jīng)費的劃撥上，也可以規(guī)定甲方直接將勘察費用劃撥到勘察承接單位的賬上，確保該經(jīng)費的有效使用。

4.2 嚴(yán)查勘察設(shè)計單位的不良行為

在勘察設(shè)計單位承接項目時，由于自身專業(yè)技術(shù)的欠缺，設(shè)計單位往往出現(xiàn)掛靠、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包的行為，嚴(yán)重影響勘察設(shè)計的市場秩序，不利于設(shè)計單位之間形成良好的競爭關(guān)系。因此，要建立健全監(jiān)督、處罰制度，讓建設(shè)主管部門對勘察設(shè)計單位的這些違規(guī)行為進(jìn)行有效的管理措施，凈化勘察市場環(huán)境。同時，要完善招投標(biāo)的管理工作，避免勘察設(shè)計單位為了縮短勘察工期、增強自身競爭力而出現(xiàn)虛假報價的情況，要加強設(shè)計單位的技術(shù)方案。針對勘察市場入門條件低，勘察設(shè)計單位質(zhì)量參差不齊這一問題，要建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入篩選工作，對于不合格的勘察設(shè)計單位要請出市場，并把勘察設(shè)計單位的資質(zhì)年檢和勘察設(shè)計質(zhì)量相結(jié)合，對質(zhì)量不合格的單位，不僅要實施經(jīng)濟罰款和停業(yè)整頓，對問題嚴(yán)重的單位要取消其單位資質(zhì)，清理勘察市場。對勘察設(shè)計單位的任何不良行為都絕不姑息。

4.3 加強人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

工作人員的專業(yè)技能不合格嚴(yán)重影響公路工程的勘察設(shè)計和施工。在進(jìn)行公路工程建設(shè)時，首先要加強鉆機施工人員的專業(yè)技能，讓他們更好的掌握鉆機的使用技術(shù)，同時也要加強施工人員的思想政治教育，增強施工人員的責(zé)任心和控制質(zhì)量意識，端正他們的工作態(tài)度，進(jìn)而提升他們的整體勘探業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其次，由于勘察設(shè)計單位的設(shè)計人員受到傳統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)驗的限制，讓他們不能及時的掌握最新的公路建設(shè)政策和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，因此，要加強勘察設(shè)計人員在科學(xué)技術(shù)和公路知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加他們的知識儲備量，提高公路工程勘察設(shè)計的總質(zhì)量。最后，在進(jìn)行對施工地理環(huán)境的勘察工作時，勘察人員和設(shè)計人員及工程項目的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效的溝通，讓設(shè)計人員和項目負(fù)責(zé)人能夠及時掌握勘察的最新信息和進(jìn)展，對勘察人員的勘察記錄定期或不定期的進(jìn)行檢查和驗收，嚴(yán)格對現(xiàn)場勘察工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。在監(jiān)督過程中一旦發(fā)在問題，要及時和現(xiàn)場勘察人員進(jìn)行溝通，查明問題原因，并對問題進(jìn)行及時有效的科學(xué)解決。

4.4 完善公路勘察設(shè)計理念

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的需求也在發(fā)生著改變。公路勘察設(shè)計是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，設(shè)計人員要對公路勘察的設(shè)計理念和方法進(jìn)行不斷的更新與改變，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。

首先，公路工程勘察設(shè)計要始終堅持安全的理念。公路工程的設(shè)計、施工、使用，都是依靠人來完成的。所以，必須明確人的重要地位，在勘察設(shè)計中就要始終堅持“以人為本”的設(shè)計原則，已實現(xiàn)安全理念的最大化實現(xiàn)。在進(jìn)行公路的線形設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計時，也必須從人的角度出發(fā)，時刻將安全理念放在第一位。

其次，在公路勘察設(shè)計時，要合理運用自然設(shè)計理念。在對公路線路進(jìn)行設(shè)計選擇時，要最大化的保持原有地形、地貌的完整，避免對自然環(huán)境造成破壞。因此，公路工程的勘察設(shè)計人員在設(shè)計前就要對公路工程建設(shè)路段的自然環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握。使勘察設(shè)計在結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r，減少對環(huán)境的影響。

最后，公路工程的勘察設(shè)計還要考慮一定的經(jīng)濟因素。公路交通是國家建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，因此在進(jìn)行設(shè)計時要有一定的經(jīng)濟理念。

總之，要想使公路工程勘察設(shè)計處于一個先進(jìn)的，符合社會、市場需求的水平，設(shè)計人員必須時刻保持先進(jìn)的設(shè)計理念來武裝自己，保證勘察設(shè)計的先進(jìn)性和科學(xué)性，保證設(shè)計的質(zhì)量。

4.5 增加設(shè)計單位對地質(zhì)勘察的管理和責(zé)任

地質(zhì)勘察是制作合理勘察設(shè)計的重要基礎(chǔ)，真實有效的勘察信息是對勘察設(shè)計順利進(jìn)行的有力保障。如果想讓地質(zhì)勘察具有可靠性，那么地質(zhì)方面的人才配備就是單位的必然選擇。因此，設(shè)計單位或設(shè)計院應(yīng)配備相應(yīng)的巖土工程師，對地質(zhì)勘察和設(shè)計的科學(xué)融合起到一定的促進(jìn)作用。幫助設(shè)計人員對勘察報告進(jìn)行科學(xué)合理研究、分析和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計的質(zhì)量。

4.6 熟練掌握相關(guān)規(guī)定和工程設(shè)計要求及技術(shù)要點

勘察設(shè)計的工作人員要對公路工程的相關(guān)規(guī)范和制度熟練的掌握，明確知道公路工程設(shè)計的基本要求、了解公路工程基礎(chǔ)施工的技術(shù)重點，只有對這些內(nèi)容進(jìn)行有效的把握和落實，才能做好整個公路工程項目。同時，在進(jìn)行工程項目施工時，各部門的相關(guān)人員要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的溝通，作為工程的勘察技術(shù)人員要對擬建工程的特點進(jìn)行了解，明確自己的勘察任務(wù)以及勘察設(shè)計的目的。

4.7 嚴(yán)格要求地質(zhì)勘察報告

地質(zhì)勘察報告的合理性和準(zhǔn)確性對于公路工程項目的建設(shè)至關(guān)重要，在工程建設(shè)的各個階段都起到關(guān)鍵性的作用。地質(zhì)勘察報告是為下階段設(shè)計提供的重要依據(jù)，因此要嚴(yán)格把控地質(zhì)勘察報告的質(zhì)量，是后續(xù)工作的基石。

5 結(jié)束語

加強我國公路路線的勘察設(shè)計工作，完善勘察工作的各個環(huán)節(jié)，有助于更好的進(jìn)行公路工程建設(shè)。所以，在進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計工作時，要對施工地區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察和分析，對各部分的設(shè)計方案提供安全可靠的信息報告，對工程資源進(jìn)行合理運用，確保設(shè)計施工滿足時代的發(fā)展要求，為國家和人民提供更好的、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。