☉ 馬洪磊 張羽

近年來(lái)，山東省濱州市沾化區(qū)泊頭鎮(zhèn)始終堅(jiān)持兒童利益最大化原則，不斷完善兒童福利政策體系和工作體制機(jī)制，織密扎牢兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)，在加強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)、提升兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)能力、加大兒童兜底保障力度等方面進(jìn)行了有效探索和實(shí)踐。

三措并舉，健全兒童主任隊(duì)伍。一是激發(fā)工作活力。嚴(yán)格兒童主任選任程序，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，出臺(tái)規(guī)范各類(lèi)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、年度培訓(xùn)等工作制度。加強(qiáng)日常監(jiān)管和履職考核，各村委會(huì)通過(guò)述職、座談、滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，定期對(duì)兒童主任進(jìn)行考核。二是培優(yōu)工作隊(duì)伍。擇優(yōu)確定兒童主任人選，結(jié)合各村實(shí)際，選聘有能力、有愛(ài)心、有責(zé)任心的人員從事兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。發(fā)展壯大兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，積極吸納黨員干部、網(wǎng)格員、社會(huì)愛(ài)心人士等參與，進(jìn)一步增強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)力量。目前，全鎮(zhèn)36個(gè)村都按要求配備了兒童主任，成立了志愿服務(wù)隊(duì)。三是提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。商請(qǐng)司法、教育等部門(mén)，圍繞相關(guān)法律法規(guī)、兒童需求分析及心理疏導(dǎo)等主要內(nèi)容，定期對(duì)兒童主任、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層兒童工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。

科學(xué)布局，構(gòu)建“1+36+N”聯(lián)絡(luò)陣地。一是整合資源建立1個(gè)聯(lián)絡(luò)樞紐。以鎮(zhèn)民政辦為軸心建立1個(gè)聯(lián)絡(luò)樞紐，整合轄區(qū)內(nèi)資源，積極對(duì)接上級(jí)民政、醫(yī)保、教育等部門(mén)，提供救助保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育幫扶等信息和政策支持，為兒童主任提供溝通交流陣地。二是依托陣地建立36個(gè)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有計(jì)劃、有場(chǎng)所、有檔案），依托各村現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，因地制宜建立兒童主任工作站。各村兒童主任依托工作站，定期開(kāi)展聯(lián)系走訪活動(dòng)。目前，泊頭鎮(zhèn)36個(gè)村均建有兒童主任工作站。三是融合力量建立“N”條聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)線。積極培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，打造未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作共同體，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、社會(huì)三線聯(lián)動(dòng)，為未成年人尤其是農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供入戶(hù)探訪、救助幫扶、心理咨詢(xún)等服務(wù)400余次。積極對(duì)接團(tuán)區(qū)委開(kāi)展“希望小屋”兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，累計(jì)投入15萬(wàn)元，幫助50名兒童打造獨(dú)立的學(xué)習(xí)和生活空間。

精準(zhǔn)發(fā)力，呵護(hù)兒童健康成長(zhǎng)。一是在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村留守兒童、困境兒童排查機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。聯(lián)合民政、教育、團(tuán)委、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)，定期對(duì)納入幫扶的兒童開(kāi)展比對(duì)摸排，全面摸清真實(shí)底數(shù)，建立關(guān)愛(ài)服務(wù)臺(tái)賬。充分利用區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息資源共享，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力，確保精準(zhǔn)定位到村、識(shí)別到戶(hù)、建檔到人。二是在關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)線上咨詢(xún)與線下服務(wù)互聯(lián)互通。線上，通過(guò)全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、微信群等平臺(tái)及時(shí)提供政策咨詢(xún)；線下，采取入戶(hù)探訪等方式，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際需求，有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。按照網(wǎng)格化管理模式，明確兒童主任探訪關(guān)愛(ài)工作職責(zé)范圍，精細(xì)劃分責(zé)任區(qū)和結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象，定期對(duì)13名孤困兒童、44名脫貧享受政策兒童開(kāi)展入戶(hù)探訪關(guān)愛(ài)工作。三是在兜底保障政策上精準(zhǔn)發(fā)力。充分發(fā)揮兒童主任的作用，加大兒童福利政策宣傳普及力度，推進(jìn)各項(xiàng)政策在基層落地見(jiàn)效。健全完善兒童兜底保障制度，持續(xù)提升兒童兜底保障水平。其中，社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)提高到每人每月1815元，重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)提高到每人每月1452元，基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入“全省第一方陣”。?