張 暉，余福海

張暉（1978-），女，河南周口人，經濟學博士，中國農業(yè)大學馬克思主義學院院長、教授，博士生導師。教育部高等學校思想政治理論課教學指導委員會委員，北京市宣傳思想文化系統(tǒng)“四個一批”人才。榮獲全國高校思想政治理論課教師年度影響力人物、北京高校思想政治理論課特級教師、寶鋼優(yōu)秀教師等榮譽稱號。近年來主持國家社科基金項目、教育部人文社科項目、北京市社科基金重大項目等多項課題，在《光明日報》《思想理論教育導刊》《馬克思主義理論學科研究》等發(fā)表學術文章50余篇。

余福海（以下簡稱“余”）：張院長，您好！很榮幸對您作一次訪談。我們知道，中國共產黨人的共同富裕理想不僅具有豐富的馬克思主義理論來源，而且植根于深厚的中國特色社會主義現(xiàn)實土壤。您認為，新時代共同富裕具有哪些豐富的現(xiàn)實內涵，如何進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義？

張暉（以下簡稱“張”）：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，具有豐富的新時代中國特色社會主義現(xiàn)實內涵。

共同富裕是全體中國人民的共同富裕。貧窮不是社會主義，貧富懸殊和兩極分化也不是社會主義，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性就體現(xiàn)在發(fā)展成果由全民共享，實現(xiàn)全體人民的共同富裕?！肮餐辉Ｂ飞?，一個也不能掉隊?！毙聲r代共同富裕是消除兩極分化和貧窮基礎上的普遍富裕，以全體人民共享發(fā)展成果作為其基本特征，以高質量發(fā)展不斷推動其取得新成效。

共同富裕是包括物質生活和精神生活在內的共同富裕。新時代的共同富裕不能簡單地從經濟層面來理解，而是要立足于“推動人的全面發(fā)展”，把精神文化層面的富足納入共同富裕的內涵中來。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民群眾日益多樣化、多層次、多方面的精神文化需求能否得到有效滿足也是人民美好生活需要的重要內容，實現(xiàn)精神生活的共同富裕也是解決我國社會主要矛盾的必然要求。

共同富裕是現(xiàn)代化戰(zhàn)略下兼顧公平與效率的社會發(fā)展目標。共同富裕“不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，也不等同于同步富裕和同等富裕，而是“共同”與“富?！钡慕y(tǒng)一體，是不斷解放和發(fā)展生產力條件下的總體富裕，是允許存在一定合理適度差異的共同富裕。當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，在中華大地上全面建成了小康社會，為共同富裕奠定了堅實基礎，接下來則是要在新的歷史起點上繼續(xù)“提檔升級”，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上扎實推進共同富裕。

共同富裕是人民幸福和國家富強的統(tǒng)一體。實現(xiàn)共同富裕是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。與資本主義社會截然不同的是，在社會主義中國，國家富強和人民幸福從來都不是分割對立的，共同富裕作為社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，它將人民生活水平提高和綜合國力增強緊密結合在一起。只有在中國特色社會主義制度下才能集中力量辦成共同富裕這件大事。在實現(xiàn)共同富裕的道路上廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，匯聚形成磅礴力量，推進中華民族實現(xiàn)偉大復興。

新時代共同富裕的理論創(chuàng)新極大地豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯的共同富裕理論，開辟了馬克思主義新境界。在馬克思主義產生以前，共同富裕是人類對未來美好生活的一種憧憬。從這個意義上來說，馬克思和恩格斯可謂是共同富裕理論的首創(chuàng)者。馬克思、恩格斯設想在未來社會中，“生產將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。這里的“所有人的富裕”就是我們今天所講的共同富裕，新時代在黨的堅強領導下正在把其所需要的基礎條件一點點地變成現(xiàn)實。

余：我國的共同富裕并不等同于西方的“福利國家”，您認為兩者在概念界定和政策措施上有哪些區(qū)別？

張：我國的共同富裕和西方的“福利國家”有著質的不同。我國共同富裕建立在社會主義公有制基礎上，本質是為滿足人民日益增長的美好生活需要進而最終促進人的全面發(fā)展。西方“福利國家”建立在資本主義私有制基礎之上，本質是為維護資產階級的統(tǒng)治。西方的“福利國家”通常是國家向全體公民提供公益事業(yè)和救濟保險等生活保障福利，旨在一定程度上縮小貧富收入差距、減少不平等、降低風險，維持本屆政府任期內政治穩(wěn)定，具有短期性、功利性。而我們國家的共同富裕則指的是全體人民通過自己的辛勤勞動和共同奮斗而普遍達到物質生活和精神生活富裕富足，旨在實現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活，具有長期性、艱巨性、復雜性。具體來說，這兩者在政策措施上的主要區(qū)別如下：

其一，施政目的不同。西方的“福利國家”從根本上來講并非真正為了其國民謀福利，而是為了減少資產階級和工人階級之間的沖突，緩和資本主義矛盾而實施的，資本主義制度的本質決定了這些福利制度不可能真正為人民謀求福祉，也絕不可能實現(xiàn)廣大勞動人民的共同富裕。而我國的共同富裕則是在中國共產黨的領導下，始終代表最廣大人民的根本利益，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步為目標，是在解決了“有沒有”的問題之后進一步解決“好不好”的問題，包含人民物質生活的富裕和精神生活的富足，是對西方“福利國家”的全方位超越。

其二，分配方式不同。西方“福利國家”運用國家權力對國民收入進行再分配，只是側重點有所不同，有的國家把稅收作為主要手段，有的國家將社會保障作為主要方式，有的國家則是兩種手段配合使用，如美國、日本等。而我國在社會主義初級階段則是在按勞分配為主體的前提下實行多種分配方式，鼓勵一部分勞動者通過誠實勞動和合法經營率先實現(xiàn)增收致富，先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕，是一項兼具階段性和長遠性的制度安排。同時，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內，目前功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險覆蓋13．6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系，為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎。

其三，政策效能不同。西方的“福利國家”制度采取政府大包大攬的方式，在這一政策背景下，雖然在一定程度上解決了社會底層民眾的生存問題，但也不可避免地出現(xiàn)了大量“養(yǎng)懶漢”和不勞而獲的現(xiàn)象，造成社會保障資源的浪費和國民精神面貌的衰頹。此外，社會保障水平必須與經濟發(fā)展水平相適應，如果政府一味地為了討好民眾而承諾各種超出國家經濟能力的福利措施，就有違經濟發(fā)展的規(guī)律，最終可能拖垮政府財政。而西方“福利國家”經濟發(fā)展一旦動能不足，就會開始通過削減社會福利支出的方式減少財政支出，這會造成社會兩極分化愈演愈烈。而我國的共同富裕強調全民共建共享，充分調動全體勞動者為實現(xiàn)共同富裕努力奮斗的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持改革創(chuàng)新，構建共同富裕的體制機制和政策體系，努力做大蛋糕，增強經濟總量，不斷擴大中等收入群體，從而為社會福利分配提供財稅保障，為消費需求拉動的經濟增長提供強勁動力，真正縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)社會、文化、生態(tài)等各方面全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

余：黨建引領是新時代中國國家治理的重要特征，您認為中國邁向共同富裕的頂層設計和政策措施應如何堅持黨建引領？

張：辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨建引領是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑和政治保證。在頂層設計和政策措施中堅持和發(fā)揮黨建引領的“紅色引擎”作用，最重要的是要抓住以下三點：

第一，要把黨的領導貫穿到推進共同富裕的全過程和各領域各環(huán)節(jié)。共同富裕不僅涉及經濟建設，也涉及社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設，更涉及政治建設，事關黨的執(zhí)政基礎，要充分發(fā)揮黨組織在推進共同富裕過程中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持以系統(tǒng)觀念“自上而下”地對實現(xiàn)共同富裕作出整體構想和戰(zhàn)略設計，為實現(xiàn)共同富裕提供深厚制度保障，確保共同富裕的各項政策措施始終沿著正確方向推進。

第二，要強化黨的建設提升基層黨組織推進共同富裕的能力。實現(xiàn)共同富裕不單單是要在經濟發(fā)展層面下功夫，并且要注重滿足老百姓對于社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境、公平正義等方面的多重訴求，這對于基層黨組織的能力建設提出了更高要求。各級黨組織要加強建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅定扛起促進共同富裕的政治責任和使命擔當，深入踐行群眾路線，讓發(fā)展成果惠及民生，大力幫助協(xié)調解決群眾教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的“急難愁盼”問題，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，實現(xiàn)黨建富民融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，走好共同富裕之路。

第三，要突出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。俗話說得好，“火車跑得快，全靠車頭帶”。基層黨組織帶頭人是共同富裕的“領頭雁”，其能力素質關乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要選拔一批政治素質高、帶富能力強、工作有熱情、群眾基礎好的優(yōu)秀黨員擴充到村黨組織干部隊伍中，優(yōu)化黨組織隊伍結構，創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新活動方式、創(chuàng)新組織設置，用組織振興的力量推進共同富裕的方方面面融成一體，形成實現(xiàn)共同富裕的強大合力。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，通過不斷的學習淬煉自身的致富本領，團結帶領群眾增強致富的“造血能力”，和群眾肩并肩齊齊畫好共同富?！巴膱A”。

余：習近平總書記強調，發(fā)展集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。您認為新時代農村集體經濟如何發(fā)展壯大，如何優(yōu)化完善內部治理，規(guī)范經營機制，從而提升促進農民共同富裕的能力？

張：時代的發(fā)展賦予了農村集體經濟新的歷史使命。發(fā)展壯大農村集體經濟，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的有力抓手。當下農村集體經濟的發(fā)展著眼于所有村民共建共享共富，著力保障農民的收益分配權，保障共同富裕道路上一個都不掉隊，主要有如下幾種做法：

一是通過盤活閑置資產增加村級集體經濟收入。通過“三資”清查，對清理出的各類閑置或低效利用的集體存量資產進行充分盤活，采取村級自主經營、租賃、公開招投標等方式，把閑置資產做優(yōu)，增加村級集體經濟收入。

二是依靠產業(yè)帶動增強集體經濟發(fā)展內生動力。充分發(fā)掘自身資源、環(huán)境等優(yōu)勢，通過“村集體＋”的模式帶動小農戶生產經營。例如在充分尊重農戶流轉意愿的前提下，由村集體牽頭集中流轉土地，開展招商引資，引進企業(yè)落戶，有效提高土地流轉效率和收益；由村集體領辦或創(chuàng)辦農民合作社等村級集體經濟組織，通過自主經營或入股聯(lián)營等形式，發(fā)展多元化農業(yè)產業(yè)項目，帶動小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)，切實增加農村集體經濟收入。

三是借助資本運營壯大集體經濟組織實力。通過將集體資產折股量化、確權到戶，鼓勵發(fā)展多種形式股份合作，通過參股經營、村村合作或村企聯(lián)合等多種形式，將集體資產和資金轉為經營資本，增加農村集體經濟收入。

進入新時代以來，農村集體經濟組織不斷創(chuàng)新和發(fā)展，農村集體經濟的實力不斷增強，這與政府各種政策的支持和基層黨組織的引領是密不可分的。隨著農村改革全面深化，進一步促進農村集體經濟組織發(fā)展，需要在推進“政經分開”改革、規(guī)范管理制度、優(yōu)化治理結構方面持續(xù)用力。其一，結合農村集體經濟發(fā)展的實際情況，適時探索剝離村“兩委”對集體資產經營管理的職能，推進“政經分開”改革，強化農村集體經濟組織獨立開展經濟活動的自主權，更好地適應集體經濟的市場化發(fā)展需求。其二，規(guī)范股權設置，完善民主管理制度和利益分配制度。厘清集體和成員之間的利益關系，按照一定比例設置集體股的經濟組織，剩余股份全部量化為經濟組織成員股，保證集體成員合理分享發(fā)展收益；同時，明確和完善集體經濟發(fā)展帶頭人報酬制度，探索崗位分紅、期股期權等激勵方式，強化對村集體經濟發(fā)展帶頭人干事創(chuàng)業(yè)積極性的保護。其三，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建股東代表大會、理事會和監(jiān)事會，推動決策權、經營權和監(jiān)督權“三權分置”，建立激勵與約束并存的治理結構，確保農村集體經濟組織能夠長久地帶領農民走向共同富裕。

余：阿里巴巴、騰訊、美團等民營企業(yè)紛紛倡言助力共同富裕，您如何看待非公有資本，特別是互聯(lián)網資本在實現(xiàn)共同富裕進程中的功能和作用？

張：“資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產關系”。資本作為生產關系，在不同的社會制度下具有不同的社會屬性。在社會主義市場經濟條件下，資本受中國共產黨的領導，受社會主義價值目標的引導、約束和規(guī)范，資本的服務對象是廣大人民，這與為少數人服務的西方資本截然不同。在此前提下，無論是公有資本還是非公有資本，其健康發(fā)展都有利于提升生產力水平，能夠成為促進就業(yè)、調節(jié)收入分配、縮小貧富差距、做大共同富裕的“蛋糕”的重要社會力量。國有資本、集體資本等公有資本天然承擔著推動共同富裕的責任與使命，要對標共同富裕的具體要求，通過調整布局、優(yōu)化結構等方式推動公有資本特別是國有資本更多投向基礎設施建設領域與民生領域，做強做優(yōu)做大國有資本，充分發(fā)揮公有資本的示范、引領與帶動作用。同時，不斷完善資本市場，規(guī)范資本運行，防范資本無序擴張，引導非公有資本積極將共同富裕作為價值引領與價值目標。

就互聯(lián)網資本這類非公有資本而言，其健康發(fā)展可以在實現(xiàn)共同富裕進程中發(fā)揮如下功能和作用：

其一，促進高質量就業(yè)。非公有資本，特別是互聯(lián)網資本的快速發(fā)展，帶動了新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，就業(yè)渠道更加多元，就業(yè)形式更加靈活，在擴大就業(yè)市場方面能夠發(fā)揮積極作用。在實現(xiàn)共同富裕進程中，公有資本的健康發(fā)展有利于破解就業(yè)難和招工難的結構性矛盾，為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、?；久裆鞒鲐暙I。

其二，增加致富能力?；ヂ?lián)網特有的高技術、分享性性質，既為經濟發(fā)展提供了動力，也為均衡發(fā)展提供了共享機制。在互聯(lián)網高速發(fā)展的時代，智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等互聯(lián)網創(chuàng)新模式還將進一步激活互聯(lián)網的致富潛能，有效驅動勞動、資本、土地、技術、管理等要素的網絡共享、集約整合、協(xié)作開發(fā)和高效利用，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

其三，踐行先富帶后富的社會責任?；ヂ?lián)網企業(yè)是沐浴著改革開放的春風成長壯大起來的，現(xiàn)在的它們完全有能力也有責任為我國經濟發(fā)展和推進共同富裕做出更大貢獻。無論是騰訊啟動的“共同富裕專項計劃”，還是阿里巴巴啟動的“阿里巴巴助力共同富裕十大行動”，都是其履行企業(yè)社會責任，踐行先富帶后富的一些現(xiàn)實舉措。非公有資本作為推動共同富裕的重要市場主體，應該在企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理、企業(yè)經營等方面全面體現(xiàn)推動共同富裕的理念，基于自身能力履行社會責任，把推動共同富裕貫徹發(fā)展的始終。

余：群團組織和社會組織是共同富裕事業(yè)的重要參與主體。您認為決策者應如何支持和引導群團組織和社會組織貢獻更多的公益慈善力量，助力國民財富的第三次分配？

張：“三次分配”是相對于“初次分配”和“再分配”而言的，主要指的是通過慈善、捐贈等道德公益方式調節(jié)過高收入群體，幫扶低收入群體，是對分配格局的經濟調節(jié)和有益補充。群團組織和社會組織是中國共產黨領導和整合社會力量的基礎組織，兼具社會屬性和政治屬性，理應成為三次分配的中堅力量，貢獻更多的公益慈善力量。

首先，加強黨對群團組織和社會組織的全面領導。群團組織和社會組織的發(fā)展需要黨的領導、支持和培育。要健全完善黨建工作機制，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將黨建工作有機融入群團組織和社會組織運行和發(fā)展全過程，增強政治性、先進性、群眾性，確保在參與三次分配過程中，黨組織和黨員能夠始終發(fā)揮示范帶頭作用，團結凝聚廣大群眾參與其中，讓群團組織和社會組織自覺把自身發(fā)展與推進共同富裕結合起來，以黨的組織活力激發(fā)群團組織和社會組織活力，主動對標對表擔當作為。

其次，鼓勵支持群團組織和社會組織開展慈善活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，社會組織積極動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務，做到各有側重、互相補充，開展形式多樣的慈善活動、社會捐贈和志愿服務等，在全民中傳播公益意識，營造良好的社會氛圍，推動社會力量廣泛參與共同富裕事業(yè)。同時，要協(xié)助群團組織和社會組織提升自身能力，扮演收入分配終端角色，有效融入國民財富的第三次分配，在更廣泛的領域為社會作出貢獻。此外，要全面貫徹落實慈善法，加快完善慈善法制與相關政策支持體系，規(guī)范群團組織和社會組織的慈善行為，促進公益慈善事業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，更加鮮明地對群團組織和社會組織的公益慈善行為予以足夠的正向激勵和支持。

再次，加強對群團組織和社會組織的監(jiān)督管理。共同富裕事業(yè)為群團組織和社會組織的繁榮發(fā)展提供了新機遇，也面臨更大的挑戰(zhàn)。要推進群團組織和社會組織的制度化、精細化、專業(yè)化監(jiān)管。尤其是對于社會組織要積極培育扶持，功能性激勵與政治性約束相結合，防止其向營利方向發(fā)展。充分發(fā)揮群團組織和社會組織在社會慈善、社會救助等方面的積極作用，規(guī)范慈善資金和物資的管理和應用，做到善款善用，提升公益慈善行業(yè)的公信力，重拾社會信任，夯實公眾支持和參與公益事業(yè)的社會基礎，切實提高第三次分配資源使用的效率，在改善收入和財富分配格局方面真正發(fā)揮作用。

余：面向下一代人的思想政治教育是黨貫徹治國理念的重要路徑。您認為在高校思政教育工作中，應如何引領青年學生心懷“國之大者”，為推進共同富裕貢獻青春力量？

張：立德樹人是教育的根本任務，新時代的思政教育就是要引導大學生將個人理想與國家富強、民族復興結合起來，實現(xiàn)知識教育、價值觀教育與理想信念教育的有機統(tǒng)一。實現(xiàn)共同富裕是需要全體人民共同奮斗的偉大事業(yè)，青年學生作為推進共同富裕的生力軍，自當心懷家國，肩負起實現(xiàn)共同富裕的時代使命與責任，在思想上和行動上自覺融入共同富裕進程。

第一，將共同富裕滲透到各門課程之中，在加強“思政課程”的同時，著力“課程思政”建設，促進各類課程與思政課相互配合，形成強大的育人合力。共同富裕是馬克思主義中國化的宏大實踐，貫穿了社會主義的階段性任務和共產主義的終極理想。在課堂教學中，要與學生一起追尋堅定推進共同富裕的理論根據，以大歷史視野解讀時代需求，把推進共同富裕的邏輯講“透”，把課堂講“活”，講好中國人民在追求共同富裕進程中真實鮮活感人的故事，引導大學生從“知其然”拓展為“知其所以然、知其所必然”，讓學生充分認識實現(xiàn)共同富裕的重大意義及其長期性、復雜性、艱巨性，進而堅定理想信念，厚植人民情懷，杜絕“躺平”，永葆青春向黨的奮進姿態(tài)。

第二，積極開展社會實踐教育教學，引導學生不但要做共同富裕的學習者和宣傳者，更要成為共同富裕的實踐者。讓學生了解共同富裕固然重要，但堅持知信行合一，將共同富裕內化為學生自身的精神追求、外化為學生的自覺行動才是目標所在。共同富裕并非一時一刻的物質充盈，而是堅實持續(xù)的精神意志和豐厚財富，需要用青春奮斗和智慧汗水不斷繪就。要深入挖掘實踐教學的思政功能，將共同富裕作為主題教育的實踐載體，充分發(fā)揮實踐活動“潤物細無聲”的育人效果，激發(fā)學生踐行共同富裕理念的內生動力，引導和鼓勵學生走出課堂、走出校園，積極參與到共同富裕的各項工作中，通過親眼看、親耳聽、親身悟，在實踐中進一步深化對實現(xiàn)共同富裕的認識，感受時代溫度，體悟理論深度，深化情感厚度，幫助廣大青年學生成長為敢于直面一切挑戰(zhàn)和困難的時代先鋒。