上海新陽半導(dǎo)體材料股份有限公司 李昊

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》（下文簡稱《綱要》）全文對外正式發(fā)布。值得關(guān)注的是，備受長三角行政、科創(chuàng)、企業(yè)、教育關(guān)注十余年的加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊，首次被納入到國家“十四五”規(guī)劃。

《綱要》第三十一章“深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略”中，在第四節(jié)“提升長三角一體化發(fā)展水平”提出“加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊”。《綱要》具體說明為：“瞄準(zhǔn)國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力”。

外界意識到，此次輻射帶動全國發(fā)展能力的提法，與20世紀(jì)建設(shè)中關(guān)村的提法類似，更遠也可以追溯到硅谷地區(qū)。經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的社會穩(wěn)步崛起，在20世紀(jì)70年代開始，各國都開始高度重視科學(xué)技術(shù)方面的應(yīng)用，結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)提升，國際社會逐漸進入到以高科技競爭的全新階段。高新技術(shù)提升開始影響到一個國家的綜合國力，其發(fā)展水平也反映在經(jīng)濟的多個角度，高新技術(shù)發(fā)展進入到嶄新階段。在探索高新技術(shù)發(fā)展的多個朝向中，高新技術(shù)園區(qū)逐漸成為外界經(jīng)濟發(fā)展的共識，以硅谷為代表的高新技術(shù)整合區(qū)域，將大學(xué)、科研、企業(yè)以及大量技術(shù)青年迅速高度融合，直接推動了企業(yè)發(fā)展最急需的技術(shù)進步，通過快速整合資源，將研究與開發(fā)的成績迅速配合到適用對象，使得高新技術(shù)成為一種先進產(chǎn)品，實現(xiàn)最低成本向外界推廣，最終形成企業(yè)發(fā)展的技術(shù)動能。

中關(guān)村即中關(guān)村科技園區(qū)，起步自20世紀(jì)80年代“電子一條街”，后被當(dāng)?shù)卣粩嚅_拓其產(chǎn)業(yè)邊際，1988年5月，中關(guān)村核心區(qū)域獲得快速發(fā)展契機，國務(wù)院批準(zhǔn)成立北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。1999年6月，中關(guān)村發(fā)展再次升級，國務(wù)院原則同意上同意加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)。在中關(guān)村發(fā)展過程中，更是得到黨中央總書記習(xí)近平的高度肯定，指出中關(guān)村已經(jīng)成為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來，要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。

“加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊”其“走廊”提法同樣經(jīng)歷了一個從長三角區(qū)域不斷發(fā)軔，最后匯集成改革力量的過程。雖然受中關(guān)村影響巨大，也有著新時代的新特征，可以說是同樣經(jīng)歷多年積淀，但開花結(jié)果卻是不同味道。2007年時任上海市委書記的習(xí)近平在視察松江時提出的“大力發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級和水平”為根本遵循和指路明燈，一步一個腳印、一年一個臺階，實現(xiàn)了一系列“從0到1”的突破，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力不斷實現(xiàn)了新跨越。

不過從整體思路上來審視，匯集領(lǐng)導(dǎo)重視后，中關(guān)村科技園區(qū)到長三角G60科創(chuàng)走廊，其自身建設(shè)也呈現(xiàn)出多個共同點。地理上由小及大、產(chǎn)業(yè)上由商業(yè)轉(zhuǎn)多產(chǎn)業(yè)并重，制度上不斷向深入開展，都成為其發(fā)展的優(yōu)勢基因。在中國“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)不斷興起的大背景下，在未來二十年間也必將成為全國各個層面發(fā)展的有益借鑒。

一、地理層面布局——從一街一區(qū)到立足當(dāng)?shù)?、輻射全國、鏈接全?/h2>

地理層面布局是中關(guān)村發(fā)展最獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢，也成為長三角G60科創(chuàng)走廊模擬的重點規(guī)劃。

外界理解中關(guān)村優(yōu)勢普遍將其與硅谷發(fā)展相比對，是因為兩者皆與高等院校相鄰，硅谷擁有斯坦福大學(xué)，而中關(guān)村則擁有清華、北大、中科院這樣的中國一流鄰居。以硅谷人才和技術(shù)積累來看，在20世紀(jì)50年代初期，硅谷經(jīng)濟從經(jīng)濟區(qū)域劃分角度上觀察，還屬于比較典型的農(nóng)業(yè)區(qū)域，社會以農(nóng)業(yè)建設(shè)者為主要勞動力，僅有800名制造業(yè)工人，大多數(shù)為食品加工企業(yè)效力。但硅谷擁有技術(shù)建設(shè)的關(guān)鍵，斯坦福大學(xué)，硅谷高新技術(shù)基本上源于斯坦福大學(xué)在高新技術(shù)領(lǐng)域的成就外遷。自20世紀(jì)50年代起，斯坦福大學(xué)帶動了周邊經(jīng)濟不斷向高新技術(shù)領(lǐng)域進步，隨著西屋、瑞森、IBM在硅谷建立科技研究中心，硅谷開始逐漸成型，具備了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的動能。

觀察中關(guān)村的發(fā)展，地理布局是其完成各類探索的起步關(guān)鍵，也是建設(shè)成為世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地的核心要素。在地理布局上，三十余年來，已經(jīng)從一街起步，過渡到多街區(qū)共同繁榮，從海淀區(qū)開始布局，落實到一區(qū)十六園，并向全國多園、世界多園的開展廣義地理上的再度探索。中關(guān)村的崛起地理元素，首先在于其“電子一條街”的獨到特色。在20世紀(jì)80年代起步階段，中關(guān)村核心地段形成了以黃寺為核心的多品種電子市場及周邊業(yè)務(wù)，之后隨著業(yè)務(wù)不斷依托清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院、人民大學(xué)等外部資源，逐漸形成獨特的地理優(yōu)勢。從地理應(yīng)用角度來看，中關(guān)村成為第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個國家級人才特區(qū)。這多個“第一”背后，更也在于其不僅學(xué)習(xí)硅谷，也抓住時代脈絡(luò)，共享時代精神。中關(guān)村從自身角度出發(fā)，在多方優(yōu)勢集中后，人才匯聚引發(fā)的行業(yè)開拓，隨后則不斷將內(nèi)力轉(zhuǎn)化為外力，逐漸將自身優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)北京乃至京外多個高新區(qū)聯(lián)動，這也成為中關(guān)村運用地理優(yōu)勢的標(biāo)簽。

中關(guān)村憑借其地理優(yōu)勢，以科教為產(chǎn)業(yè)崛起基礎(chǔ)，也迅速發(fā)展成為中國人才資源最為密集、開拓智力最為豐富的中國首屈一指的核心區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，共涵蓋科研院所206家，國家工程研究中心27個，擁有國家重點實驗室67個，大學(xué)院校41所，大學(xué)科技園26家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園34家。經(jīng)過近40年的發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)現(xiàn)已形成一區(qū)十六園的發(fā)展格局，中國特色的世界一流科技園區(qū)已見雛形。目前，在京外已設(shè)有27個共建園，并在硅谷，電子城設(shè)立19家海外聯(lián)絡(luò)處。

中關(guān)村在地理優(yōu)勢上的從無到有、由小及大，最后發(fā)展為已地理優(yōu)勢為特有標(biāo)尺，不斷將地理優(yōu)勢變革為共建共生的地理全方位優(yōu)勢互補。到長三角G60科創(chuàng)走廊時代，地理優(yōu)勢作為具備新時代特色的發(fā)展理念，已經(jīng)開始被政、企、研高度肯定，源自于基層生動實踐的地理優(yōu)勢，最終也上升為國家戰(zhàn)略平臺。

長三角G60科創(chuàng)走廊延續(xù)了中關(guān)村地理優(yōu)勢逐漸上升的思路，其“跨越之路”最終通過法律程序背書，納入國家規(guī)劃并成為國家行動，以五年周期實現(xiàn)地理優(yōu)勢共存共榮。事實上長三角G60科創(chuàng)走廊，其發(fā)展也有著獨到的歷史沿革，2016年由松江開始起步，2017年發(fā)展到聯(lián)通嘉杭，到2018年提出九城聯(lián)動，再到2019年被上級政府觀念認(rèn)同，最終被全面意見接受，整體納入到《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》之中。在2021年，長三角G60科創(chuàng)走廊被寫入國家“十四五”規(guī)劃，也是經(jīng)歷了多年發(fā)展，最終水到渠成。

可以看到，長三角G60科創(chuàng)走廊在行業(yè)發(fā)動上，已經(jīng)產(chǎn)生出巨大力量。2022年7月賽迪顧問上海分公司編制的《2022長三角縣域經(jīng)濟百強研究》對外發(fā)布。長三角G60科創(chuàng)走廊九城市中，28個縣域上榜，其中嘉興、金華、合肥各占5席，蘇州占4席，湖州占3席，杭州、蕪湖、宣城各占2席。

長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)已經(jīng)由地理領(lǐng)域的協(xié)同，發(fā)展到經(jīng)濟上高質(zhì)量互動。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，長三角G60科創(chuàng)走廊共包含縣和縣級市35個，常住人口超2500萬人，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬億元，占據(jù)長三角地區(qū)生產(chǎn)總值的13%，其中，昆山、張家港、常熟、義烏、太倉等的貢獻最大，地區(qū)生產(chǎn)總值均超過1500億元。從合作方式上可以看出，已經(jīng)呈現(xiàn)出科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟增長、金融助力實體經(jīng)濟三大基本特色。長三角G60科創(chuàng)走廊始終以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”為工作主線，深挖科技創(chuàng)新這一變革要素，并以此為基礎(chǔ)在多個層面推進科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合、良性循環(huán)。長三角G60科創(chuàng)走廊在“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞上，均呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的全新局面，成為繼中關(guān)村之后，將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作不斷加深的典范。

長三角G60科創(chuàng)走廊致力于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新策源地，各級政府加強多元化合作，協(xié)助本地創(chuàng)新主體共享專家、高校和實驗室等跨區(qū)域的創(chuàng)新資源，探索創(chuàng)新合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。在合作培育創(chuàng)新主體方面，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與長三角高校建立合作機制，建立研發(fā)創(chuàng)新中心，鼓勵有條件的各級政府在上海、合肥、杭州等城市建立科創(chuàng)飛地，因地制宜形成“研發(fā)+制造”的模式。此外，跨區(qū)域交通、信息平臺建設(shè)的加強，也讓城市服務(wù)功能更加完善，疊加人才政策，更好地促進了創(chuàng)新人才跨區(qū)域流動。

聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，九城市產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作也在不斷推進。九城市聯(lián)合編制《長三角G60科創(chuàng)走廊“十四五”先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，并成立16個產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）聯(lián)盟、11個產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，常態(tài)化開展要素對接，讓縣級政府可以做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃，在更大區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同配套，在更廣范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同分布的城市群和區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系。長三角G60科創(chuàng)走廊成立G60金融服務(wù)聯(lián)盟，搭建了G60綜合金融服務(wù)平臺，更讓縣級政府可積極對接上海、杭州、合肥等金融資源豐富的地市，跨區(qū)域?qū)訁f(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)服務(wù)本地。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，也可借鑒長三角G60科創(chuàng)走廊中，不斷推出全新金融產(chǎn)品，先試先行，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取跨區(qū)域聯(lián)合授信和其他科技金融產(chǎn)品。同時，加強了與上交所、深交所、北交所的合作，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取更多上市融資機會。

二、企業(yè)層面布局——從單一貿(mào)易到產(chǎn)學(xué)研并重優(yōu)勢戰(zhàn)略性企業(yè)勃興

從企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局來看，硅谷明顯受國防領(lǐng)域資金推動，先軍后民，最終實現(xiàn)了民用超過軍用，最終形成了現(xiàn)在百花齊放的全新格局。中關(guān)村自身蘊藏的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與長三角G60科創(chuàng)走廊相比，其實差別也比較大，前者是受硅谷思維影響，各企業(yè)從高技術(shù)附加值貿(mào)易產(chǎn)品做起，實現(xiàn)高轉(zhuǎn)化，進而實現(xiàn)高新技術(shù)研發(fā)不斷進步，形成了自我技術(shù)有效替代，不斷開拓進取，促成戰(zhàn)略性企業(yè)不斷亮相。到了長三角G60科創(chuàng)走廊階段，中國技術(shù)已開始不斷走向成熟，隨著高鐵、手機等一系列具有高端效能的優(yōu)質(zhì)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，多地間頻繁配合已成為固有習(xí)慣?？偟膩碚f，中關(guān)村從個性化出發(fā)到高科技融合的發(fā)展道路，和長三角G60科創(chuàng)走廊一直以多方利益并重的布局模式，都探索出了殊途同歸的道路。目前兩者都已經(jīng)實現(xiàn)在更短時間找到最佳合力，也帶來了戰(zhàn)略性企業(yè)在兩地會聚勃興。

中關(guān)村20世紀(jì)80年代以貿(mào)易起家，更多是依托創(chuàng)業(yè)精神中以技術(shù)成就為先的體質(zhì)內(nèi)涵，之后1990年代在電子市場領(lǐng)域不斷進取，在進入21世紀(jì)后，產(chǎn)學(xué)研發(fā)揮去積極功效，在最近十年間不斷開拓，呈現(xiàn)出銳意發(fā)展格局。整體上中關(guān)村在發(fā)展的不同時段，均有企業(yè)不斷以創(chuàng)新為發(fā)展龍頭，不斷提升創(chuàng)新能力作為發(fā)展動力，成為國際上具備競爭力的企業(yè)。

企業(yè)發(fā)展最看重的人才戰(zhàn)略領(lǐng)域，早在2011年3月，中組部、國家發(fā)改委等15個中央部門和北京市聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》，提出在中關(guān)村加快建設(shè)人才特區(qū)。從中關(guān)村近40年的發(fā)展來看，最開始由陳春先打響第一炮，之后“兩通兩?！痹杏鰺o數(shù)企業(yè)家魂魄，再到后來已經(jīng)誕生出百度李彥宏、中星微鄧中翰、科興生物尹衛(wèi)東、字節(jié)跳動張一鳴等一系列有著出眾才識的企業(yè)家顯露成績。中關(guān)村以其強大的擁抱能力，讓新老企業(yè)家不斷創(chuàng)造技術(shù)進步。企業(yè)發(fā)展最實效的技術(shù)資源領(lǐng)域，中關(guān)村企業(yè)不斷開拓，獲得國家科技進步一等獎超過50項。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前承接“863項目”已占全國25%，承接“973項目”占全國33%；中關(guān)村技術(shù)交易額達到全國33%以上，其中80%以上輸出到北京以外地區(qū)。

相比中關(guān)村在人才和技術(shù)兩方面多年的想要積累，21世紀(jì)近期崛起的長三角G60科創(chuàng)走廊，其發(fā)展也有著顯明的自身特色。在人才和技術(shù)兩大資源儲備上，一開始也經(jīng)歷了從地方實踐入手，秉新發(fā)展觀念承新格局輪廓，不斷進取建設(shè)，目前已經(jīng)成功構(gòu)建了長江三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略平臺。松江作為長三角基礎(chǔ)城鎮(zhèn)，也是科創(chuàng)概念這一新理念的發(fā)源地。從松江角度，看長三角G60科創(chuàng)走廊納入到“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是跨越式發(fā)展過程。在松江新城的未來規(guī)劃中，將不斷聚焦產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展，開拓出新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。最終以松江為長三角G60的龍頭城鎮(zhèn)，打造世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使得新松江核心競爭力再上新臺階，進入新時代。

長三角G60科創(chuàng)走廊，在松江建設(shè)的推動下，九城聯(lián)動也將推進科創(chuàng)實力發(fā)展更進一步，在融入長三角一體化發(fā)展的新一輪資源整合中，不斷發(fā)力。未來，長三角G60科創(chuàng)走廊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，將更加走堅定科研之路，不斷投入資源，以技術(shù)研發(fā)為生產(chǎn)力，使企業(yè)產(chǎn)品競爭力不斷提升、企業(yè)品牌叫響世界。

三、制度層面布局— —從支持改革開放到打造更具內(nèi)涵的生態(tài)體系

從大的層面觀察，中關(guān)村同長三角G60科創(chuàng)走廊相比，最大的共同點在于制度層面上，其根源來自于中國經(jīng)濟的澎湃動力，兩者也以此為根源，不斷提升兩者的生態(tài)體系，推動中國經(jīng)濟的內(nèi)涵發(fā)展。

中關(guān)村逐漸由市場力量形成的電子一條街成長為本土化與全球化動力并存的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，經(jīng)過近40年發(fā)展，其創(chuàng)新中心地位已經(jīng)受到世界公認(rèn)，成為具有世界影響力的全新創(chuàng)新源頭之一。中關(guān)村未來將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，到2025年，中關(guān)村將建成世界一流科技園區(qū)，成為世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。2035年，中關(guān)村將成為全球科技創(chuàng)新的主要引擎，成為北京加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心一大重要支撐。

長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，在2022年已經(jīng)更強的外界助力。在科學(xué)發(fā)展管的指引下，新起點已經(jīng)具備豐沛動力，成為行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新抓手。地處科學(xué)技術(shù)水平較發(fā)達的地區(qū)，長三角區(qū)域九城具有不同的優(yōu)勢和顯明特色。在國際形勢日趨負(fù)責(zé)的大背景下，中國企業(yè)更要以中國創(chuàng)造代替中國制造，在競爭激勵下，大力提升國內(nèi)的原始競爭力。未來隨著長三角G60科創(chuàng)走廊納入“十四五”規(guī)劃，其發(fā)展將得到國家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)。預(yù)計未來，將實現(xiàn)更多科技和制度創(chuàng)新從“0到1”的全新突破，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)大發(fā)展。

從中關(guān)村發(fā)展到長三角G60科創(chuàng)走廊實踐，證明了中國科技創(chuàng)新加強高精尖產(chǎn)業(yè)培育，有著自身獨特的道路。中國要真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)錯位競爭、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要打造更加生機勃勃的“創(chuàng)新雨林”生態(tài)體系，學(xué)習(xí)從中關(guān)村到長三角G60科創(chuàng)走廊的實踐，創(chuàng)造更大成績。