文/丹陽市自然資源和規(guī)劃局 項靜

黨建工作對國家發(fā)展而言是基礎，更是堅不可摧的精神內核，黨中央多次明確提出強化機關黨建工作的現(xiàn)實意義和偉大意義。在新的歷史發(fā)展時期，機關黨建工作更應樹立“以人為本”的工作理念，全心全意為人民服務，針對黨建過程中出現(xiàn)的問題，及時采取有效措施予以糾正，從理論和實踐上，創(chuàng)新新時期機關黨建工作實施路徑。本文以本局機關黨建為例，展開對機關黨建工作的深入研究。

一、搭建責任體系，真正落實機關黨建思想

機關黨建工作應從基礎的責任體系落實入手，這是貫徹機關黨建思想的基礎和前提。第一，要完善領導機制，創(chuàng)建機關黨建工作責任清單，與所有基層黨員實施分工協(xié)作機制，經(jīng)過細化和分解各項黨建工作，采取責任落實到個人的方式，切實營造同心協(xié)力和齊抓共管的工作環(huán)境；在各部門及黨員中建立起“一崗雙責”的制度，將黨建工作與業(yè)務活動緊密結合，促進黨建在各個工作環(huán)節(jié)及細節(jié)的深度融合；期間還應著力強化責任意識和工作形態(tài)領域，構建黨建工作的戰(zhàn)略平臺及系統(tǒng)，運用傳統(tǒng)工作模式緊密結合先進技術手段，注重網(wǎng)站、報刊、微信群等黨建陣地的管理，最大化地抵制和排除不當行為及錯誤信息。第二，強化機關黨組織三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考方式，黨建工作要一級一級抓，采取自上而下的方式，真正壓實各項黨建工作及責任，機關黨委對下屬黨支部工作的實施和執(zhí)行情況要采取有效的考核方式，創(chuàng)建一套約束機制，對領導班子及干部適當加大黨建考察比重。各部門黨組織要注重黨建責任履行中的反饋性評價，采取考評指標量化的方式，促進黨建工作與業(yè)務工作融合的高效落實。第三，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，注重提升黨員在機關黨建工作中的主動性和積極性。各部門在制定黨建工作規(guī)劃時，應定時舉行民主生活會，及時了解黨員及群眾的心聲，集思廣益、廣開思路，將黨建工作與日常生活聯(lián)系起來，將黨員干部的智慧真正落實到各方面。

本局機關黨委全面貫徹和學習新時代中國特色社會主義思想，組織本系統(tǒng)黨員干部開展專題培訓16期，黨員干部2000余人次，在進行集中培訓的過程中，不僅豐富理論基礎培訓，推動黨員干部學習全覆蓋，而且以考促學，創(chuàng)建更加人性化的考核方式，在內部制定一套有效的獎懲制度，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)良的黨員干部，給予相應的正向激勵，而對表現(xiàn)不合格的黨員干部，應進一步加大培訓力度，必要時采取一定的處罰舉措；從黨員干部生活實際出發(fā)，將《基層黨務工作實用手冊》《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)匯編》等書籍，引入黨員學習中，黨員還根據(jù)自身情況，積極學習各類黨建知識。本局機關黨委不僅貫徹理論學習，而且擴大社會實踐，引領廣大黨員干部積極參與各項解決民生問題及愛老助殘活動，并創(chuàng)建一套人文化、系統(tǒng)化的考核機制，既真正落實各項黨建責任，又使“以人為本”的黨建思想充分體現(xiàn)在黨務工作和實際生活中。

二、創(chuàng)新工作模式，增強機關黨建工作凝聚力

機關黨建工作有著高度的系統(tǒng)性和綜合性，涉及方方面面的內容，應明確“走前頭、作表率”的總體要求，創(chuàng)新工作方式方法，使黨員干部保持長久的凝聚力和向心力。一是豐富學習方法，既要展開傳統(tǒng)學習方式，如專題輔導、機關講堂、先進事跡報告等，又要依托于先進的多媒體技術，創(chuàng)設生動形象的學習氛圍；機關還應根據(jù)自身情況，創(chuàng)新活動形式，賦予黨建活動新思維、新形勢和新載體，進行多維度、一體化的黨建教育，增強黨員干部學習的趣味性，如“三會一課”“七一”等黨建活動。二是在保持傳統(tǒng)黨建模式的基礎上，深化互聯(lián)網(wǎng)“黨建”，創(chuàng)造屬于各機關單位的門戶網(wǎng)站，形成黨建版塊及黨建特色，利用微信公眾平臺、QQ群、黨員先鋒網(wǎng)等載體，在貫徹黨建思想時應與時俱進、把握規(guī)律。既要善于利用新媒體，創(chuàng)設新穎的黨建專欄；又要積極面對各種新形勢，學習和領悟各種方針政策。三是要善于利用宣傳推廣手段，利用好報刊、廣播、板壁報、網(wǎng)絡、電視等，堅持黨的原則及思想，貼近黨員干部和人民群眾，融入其實際生活，以宣傳推廣形成熱點引導，發(fā)揮黨建宣傳工作潛移默化的作用，增強其感染力和說服力。四是積極發(fā)展和開拓創(chuàng)新，注重思想上的推陳出新，結合新時期黨建工作，積極創(chuàng)新黨建載體，探索新規(guī)律及特點。

要切實加強機關紀委建設，在對黨建思想的解讀及領悟上，根據(jù)“打鐵還須自身硬”的原理，做好機關紀委書記、委員的業(yè)務培訓，明確機構及人員職責，既要厘清各項黨建工作關系，又要運用“四種形態(tài)”壓實責任。與此同時，還要嚴謹把握政治機關定位，全面貫徹“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“三大作風”等黨建思想體系，以此突出政治功能、強化基層黨組織作用；在培訓模式上做出三大轉變，從“以教材為中心、以課堂為中心、以素質為中心”，朝著“以問題導向為中心、以案例教學為中心、以能力提升為中心”轉變，將黨建培訓主題與地方高質量發(fā)展有機融合；靈活運用現(xiàn)場教學、案例教學和情景模擬教學，不僅要提升黨員干部的素質教育，還要側重其能力發(fā)展，利用好硬文化和軟設施，圍繞黨員干部創(chuàng)設“素能培養(yǎng)”實踐極基地，促使黨員干部邁向高層次發(fā)展。此外，還要立足新形勢及任務，使黨性教育、黨建工作更具針對性和時效性，充分彰顯黨員干部的發(fā)展目標及人生追求。

三、穩(wěn)扎穩(wěn)打基層基礎，保持機關黨支部號召力

機關黨建工作應大抓基層黨組織，認真貫徹落實黨建思想，提高組織能力和政治功能，發(fā)揮良好的監(jiān)督作用。一是將黨建與業(yè)務工作深度融合，提升對廣大人民群眾的服務效能，既要側重部署大局工作，又要集中處理和解決潛在問題及不足，發(fā)揮機關組織的主陣地作用，使黨建工作充分融入實際業(yè)務中，切忌浮于表面、流于形式，而是要與黨建工作目標管理結合起來，明確黨建及業(yè)務融合中的重點考核內容，使黨員干部主動加強黨性學習，根據(jù)自身職責，不斷提升專業(yè)能力素質，進而更好地將黨建與現(xiàn)實生活結合起來，全心全意為人民服務。二是尊重黨員干部，提高黨內生活質量，嚴格執(zhí)行新時期黨員干部政治生活的各項規(guī)則，完善檢查考核方式，加強黨支部規(guī)范化、標準化建設，及時召開高質量的民主生活會，將物質獎勵與精神獎勵有效結合，切實帶動和提升黨員干部的能動性，維護好黨員干部權益，制定一套長效的黨內民主協(xié)同機制，以尊重和維護黨員干部各項權益為保障，從實際情況出發(fā)，拓寬其積極參與黨內事務的渠道和媒介，循序漸進地提升黨內生活民主化和政治生活質量。三是構建一套健全的監(jiān)督體系，使黨紀面前無小事、人人均等的理念扎根于心中，進而人人不敢松懈。在組織生活中發(fā)揮主動性，使廣大黨員干部在黨內生活得到能力素質錘煉，營造各基層黨組織的民主建設氛圍。四是注重拓寬和深化基層組織黨建工作和業(yè)務工作，圍繞廣大黨員干部主體性地位，實施相應的教育監(jiān)督和管理，保障思想從嚴、工作從嚴、黨規(guī)從嚴和管理從嚴。采取縱向和橫向監(jiān)督的方式，及時指出和糾正在工作中所出現(xiàn)的各種問題。同時要按照團結互助、密切協(xié)作、上下協(xié)調的良好工作運行機制，全面建設機關隊伍，打造一支素質全面、廉潔高效的黨員干部隊伍。要加強機關黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建立和完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷完善責任分解、責任考核、責任追究各項制度；要強化解決機關黨員干部在黨風廉政建設方面存在的突出問題，加大紀檢監(jiān)督檢查力度，最大化地抵制黨員干部以權謀私、徇私枉法等不正當行為。

本局機關黨委堅持加強輿論宣傳工作，合理引導機關意識和黨建思想，率先組織班子成員和12個黨支部書記“1人領辦1難題，切實為群眾辦實事”。選派政治素質高、業(yè)務能力強的6名中層干部為“紅色代辦員”，直接對接省重點項目，全程跟蹤幫辦。通過一系列活動的推進，不僅優(yōu)化了基礎黨建工作和業(yè)務工作，加強了作風建設，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，全面促進黨員提高專業(yè)能力及綜合素質，給予黨員干部正確的引領和指導，切實增強了機關黨支部的號召力和影響力。同時，充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動作用，使黨建工作具有高度的科技含量，運用柔性方法激發(fā)黨員潛能，既形成一套長期卓越高效的動態(tài)型、引導型、互動型的黨性培訓體系，全程貫徹“以人為本”的理念，促使機關黨建科學發(fā)展和良性發(fā)展。本局機關黨委將黨建工作深化到社會幫扶活動中，聚焦貧困村、貧困戶，結合本局工作職能，采取“結對幫扶”方式，不僅使黨建工作與業(yè)務的深度融合更具特色，更切實解決了人民群眾面臨的各種困境及難題，贏得百姓較好的信譽和口碑，極大地維護了黨和國家的形象，而且使黨建思想更加明確，“為人民服務”的宗旨更加人性化，全體黨員干部上下一心、團結努力，使機關黨建工作更具效能優(yōu)勢。

四、深化政治引領，全面提升機關黨員能力素質

在廣大黨員干部和人民群眾中，應全面貫徹“以人為本”的思想和黨性教育，以中國共產(chǎn)黨人的堅定理想，強化黨性修養(yǎng)，提升工作作風，全面展開機關黨建工作的基礎工程。第一，深入推進理論武裝。做好政治學習和黨性教育，以黨的理論豐富完善黨建制度，嚴格遵循黨和國家的方針及政策，強化黨員干部的理想信念教育、紀律教育、規(guī)矩教育等。第二，營建積極向上的黨內政治文化。大力弘揚革命傳統(tǒng)精神，如長征精神、井岡山精神等，將紅色基因注入整個黨建體系中，形成黨內正?；⒓儩嵒暮椭C風氣；持續(xù)深化作風建設，開展專項治理，推進督促整改，根據(jù)相關政策及文件，構建黨建機關聯(lián)系基層的“結對共建”活動，常態(tài)化、動態(tài)化開展黨員志愿服務，樹立具有良好形象的機關服務品牌，與各基層黨組織強強聯(lián)合，植入百姓心中。第三，黨建機關定位和聚焦發(fā)展目標。構建一支先進的機關黨建團隊，選優(yōu)配強黨務干部，推動黨務干部能力，努力激發(fā)廣大黨員活力。本局機關黨委不斷總結黨建工作情況，堅持強化責任擔當，竭力打造一支高能力、高素質的黨員干部團隊，突出一個統(tǒng)領，把握一條主線，夯實理論基礎，落實責任體系，在黨建工作與業(yè)務融合方面取得顯著成果，體現(xiàn)出新作為、新?lián)敽托嘛L氣。

五、結語

機關黨建工作與業(yè)務工作的深度融合，應堅持“以人為本”，創(chuàng)新工作方式方法，豐富黨建內容，發(fā)揮黨員主體作用，提高黨員專業(yè)能力素質，調動其工作積極性和主動性，促使黨員全面發(fā)展，注重服務中心和隊伍建設，推進機關黨建工作的深化改革。