文/中共上海市奉賢區(qū)委組織部

11月17日，2022“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽浙江分賽區(qū)暨奉賢區(qū)“才聚賢城·創(chuàng)享未來(lái)”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落下帷幕，來(lái)自海內(nèi)外的390個(gè)項(xiàng)目參與角逐、18個(gè)人才項(xiàng)目成功簽約。這是近年來(lái)奉賢深入推進(jìn)“雙招雙引”、加快建設(shè)南上海人才高地的一個(gè)縮影。

黨的二十大報(bào)告明確指出，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。奉賢新城作為上海重點(diǎn)建設(shè)的5個(gè)新城之一，始終將人才作為最重要的資源和面向未來(lái)發(fā)展的原動(dòng)力，全要素全鏈條深化人力資源建設(shè)，全力打造南上海人才高地。奉賢正朝著“新片區(qū)西部門(mén)戶、南上海城市中心、長(zhǎng)三角活力新城”的發(fā)展定位加速邁進(jìn)。

堅(jiān)持黨管人才原則 凝聚人才工作合力

堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。奉賢深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要論述精神以及中央、上海人才工作會(huì)議部署，強(qiáng)化人才工作頂層設(shè)計(jì)，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作格局已逐步形成。

人才興則新城興、人才強(qiáng)則新城強(qiáng)。奉賢立足“一盤(pán)棋”思維推進(jìn)人才工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資源，不斷增強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)的聚合力。面對(duì)人才工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，奉賢主動(dòng)調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等在奉高校，以及上海市化工區(qū)管委會(huì)、臨港南橋科技城等在奉市屬企業(yè)機(jī)構(gòu)等都先后納入成員單位，政府、高校、國(guó)企……多方力量擰成一股繩，為培養(yǎng)造就更加宏大的人才隊(duì)伍持續(xù)聚力增能。

作為人才工作牽頭抓總部門(mén)，奉賢區(qū)委組織部近年來(lái)先后推出一系列新舉措新制度，進(jìn)一步理順人才工作的體制機(jī)制。奉賢在上海率先出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)人才工作牽頭抓總職能的若干制度》，明確人才政策及計(jì)劃推薦審核、人才及團(tuán)隊(duì)引育報(bào)備等9個(gè)方面15項(xiàng)制度，更好地把人才工作統(tǒng)籌起來(lái)。2021年組建奉賢區(qū)人才發(fā)展創(chuàng)新指導(dǎo)中心，作為從事人才工作研究、指導(dǎo)、推進(jìn)、督促的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，旨在提升地區(qū)人才工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、政策研究水平、思維創(chuàng)新能力、高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)能級(jí)。為進(jìn)一步健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，奉賢區(qū)委組織部還研究制定了《奉賢區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《奉賢區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，建立健全相應(yīng)的會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)研和督查等制度，為統(tǒng)籌抓好人才工作落實(shí)提供機(jī)制保障。

在奉賢區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委等部門(mén)的人才工作重點(diǎn)科室，現(xiàn)在多了一塊“人才開(kāi)發(fā)科”牌子，這是奉賢針對(duì)其人才工作事項(xiàng)多、任務(wù)重的情況作出的制度安排，允許相關(guān)科室滿編運(yùn)行，切實(shí)保障人才工作機(jī)構(gòu)和人員力量。在基層一線，人才工作被明確列入“一把手”工程，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓“第一資源”，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、人才服務(wù)驛站、人才服務(wù)專(zhuān)員制度相繼建立和完善，上下貫通、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的工作體系給予基層人才工作者以極大的信心和鼓舞，引進(jìn)好人才、培養(yǎng)好人才、服務(wù)好人才的底氣也更足了。

“抓人才就是抓發(fā)展、興人才就是興奉賢”的理念在奉賢深入人心，尤其是黨的二十大報(bào)告中明確提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，第一次把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在一起集中論述、系統(tǒng)部署，讓奉賢各界人才精神為之一振，紛紛第一時(shí)間予以轉(zhuǎn)發(fā)，并表示必將不負(fù)黨和人民重托，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。

把握歷史發(fā)展機(jī)遇 拓展全球引才視野

2021年3月，上海提出將著力打造嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯等5個(gè)新城，建設(shè)成為長(zhǎng)三角城市群中具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市；2021年8月，《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，奉賢全域近2/3被納入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，奉賢迎來(lái)了新片區(qū)主陣地、新城建設(shè)發(fā)令地、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、上海制造業(yè)承載區(qū)等發(fā)展機(jī)遇。為了讓城市與人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，奉賢積極實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納進(jìn)賢之才，為上海建設(shè)高水平人才高地貢獻(xiàn)奉賢力量。

2021年12月1日，“在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶”的上海人才新政實(shí)施第一天，奉賢就召開(kāi)了“賢聚英才 共贏未來(lái)”2022年度全球英才招募云上推介會(huì)，首次面向全球“云”發(fā)英雄帖，推出1800余個(gè)崗位誠(chéng)邀全球英才，當(dāng)天在線人數(shù)達(dá)107.78萬(wàn)人，受到上觀、《文匯報(bào)》《新民晚報(bào)》以及東方衛(wèi)視等多家主流媒體持續(xù)關(guān)注。近年來(lái)，通過(guò)“東方美谷國(guó)際化妝品大會(huì)”、“世界城市日”人民城市主題論壇、“浦江創(chuàng)新論壇”、奉賢區(qū)“才聚賢城·創(chuàng)享未來(lái)”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“上海國(guó)際生物技術(shù)與醫(yī)藥研討會(huì)”活動(dòng)等的舉辦，奉賢向世界展現(xiàn)了更加開(kāi)放的引才姿態(tài)和美好的發(fā)展前景，全球各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬诺哪抗庖舱谠絹?lái)越多地投向奉賢。

除了一系列精彩紛呈的引才活動(dòng)，奉賢抓住上海推動(dòng)向新城導(dǎo)入功能的契機(jī)，充分發(fā)揮平臺(tái)引才聚才效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)引育一個(gè)平臺(tái)就迅速引進(jìn)一大批人才。依托海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，近年來(lái)已累計(jì)落地94個(gè)海外高層次人才項(xiàng)目，引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?qū)＜医倜?。?guó)婦嬰、新華醫(yī)院、復(fù)旦兒科等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，巴斯德研究所、藥明生物等研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)紛紛集聚落子奉賢，新建成的藥明生物全球創(chuàng)新生物藥研發(fā)制藥一體化示范中心（一期）已擁有規(guī)模達(dá)500多人的生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)，整體落成后預(yù)計(jì)可引進(jìn)全球3000位研發(fā)制藥人才。

為了讓更多人才走進(jìn)奉賢、了解奉賢，強(qiáng)化“以才引才”，奉賢聘請(qǐng)了近160名（109名親商大使、31名招才大使、12名人力資源建設(shè)工作顧問(wèn)、8家招才引智合作機(jī)構(gòu)）各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等作為“招才大使”“親商大使”，通過(guò)開(kāi)展“招才大使看奉賢”等活動(dòng)建立更加緊密的聯(lián)系，邀請(qǐng)其利用自身平臺(tái)向全球各行各業(yè)人才推介奉賢，特別是面向海內(nèi)外優(yōu)秀高層次人才和青年人才，讓更多人才了解奉賢、走進(jìn)奉賢，同時(shí)幫助奉賢建立與各類(lèi)人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)合作，讓更多資本、項(xiàng)目、人才在奉賢落地生根。此外，奉賢還探索深化柔性引才機(jī)制，不斷擴(kuò)大招才引智“朋友圈”，先后聘請(qǐng)16位國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)師作為奉賢新城建設(shè)專(zhuān)家顧問(wèn)，27名國(guó)內(nèi)外藝術(shù)領(lǐng)域頂尖大師加盟九棵樹(shù)（上海）未來(lái)藝術(shù)中心藝術(shù)家委員會(huì)、33位知名人士受聘文化使者，聘請(qǐng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等50位專(zhuān)家組成第三屆奉賢教育發(fā)展委員會(huì)，建立柔性引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才（團(tuán)隊(duì)）機(jī)制，切實(shí)充實(shí)人才“智庫(kù)”。

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱”，奉賢始終將人才作為一個(gè)地區(qū)的最核心資源、最寶貴資源和戰(zhàn)略資源，堅(jiān)持全球視野、開(kāi)放思維，強(qiáng)化政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量協(xié)同，聚天下英才而用之，塔頂更高、塔體更強(qiáng)、塔基更厚的人才格局已逐步形成。

構(gòu)筑政策比較優(yōu)勢(shì) 搭建人才發(fā)展舞臺(tái)

政策吸引人才集聚，也激勵(lì)人才發(fā)展。奉賢堅(jiān)持人才有所呼必有所應(yīng)，積極創(chuàng)新人才政策，以閉環(huán)管理的思路，強(qiáng)化政策研究、落實(shí)、評(píng)估和完善等全過(guò)程管理，積極構(gòu)建具有穿透力的人才政策體系，充分釋放政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，讓創(chuàng)新能量充分釋放。

地處奉賢東部的四團(tuán)鎮(zhèn)，目前已整體納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)，從原先奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大后方”一躍轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹蝾^堡”，隨著一批批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才的到來(lái)，人才工作如何主動(dòng)融入新片區(qū)、服務(wù)好新片區(qū)建設(shè)、搶抓自貿(mào)區(qū)新片區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇成為近年來(lái)奉賢人才工作的關(guān)注重點(diǎn)。為積極援引自貿(mào)區(qū)新片區(qū)人才政策，奉賢制定《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新推動(dòng)新片區(qū)政策外溢的行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)積極向市相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取定向微調(diào)住房限購(gòu)、優(yōu)先選房購(gòu)房等人才政策，讓更多企業(yè)和人才享受政策紅利。

為回答好“新城‘新’在哪里”這一實(shí)踐課題，奉賢精準(zhǔn)對(duì)接“五個(gè)新城”人才政策，確保政策扎實(shí)落地，讓人才來(lái)到奉賢感受“新城新氣象、新城新機(jī)遇”。制定《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于支持五個(gè)新城人才發(fā)展的實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施意見(jiàn)》，深入基層、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，推動(dòng)人才落戶、海外人才引進(jìn)等特殊支持政策落地見(jiàn)效。以2021年人才落戶為例，通過(guò)直接引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶落戶的人才共1590人，各類(lèi)人才落戶數(shù)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)130.4%。

此外，奉賢積極制定配套政策，全面加強(qiáng)區(qū)域人才政策供給，打響“濱海賢人”人才工作品牌。針對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)教融合等人才重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，以及生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化、鄉(xiāng)村振興、高技能等重點(diǎn)行業(yè)人才發(fā)展，出臺(tái)“1+X”人才發(fā)展支持政策共計(jì)16個(gè)。針對(duì)已有的人才薪酬激勵(lì)、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、租房補(bǔ)貼、醫(yī)療服務(wù)、子女就學(xué)等政策，奉賢通過(guò)面對(duì)面座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式聽(tīng)取眾多人才意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行修訂完善，讓政策更用心、更貼心、更暖心。

針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，奉賢推出“鳳歸巢”項(xiàng)目；針對(duì)創(chuàng)業(yè)人才，奉賢提供“東方美谷貸”……在奉賢，一批具有突破性、創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)性、穿透力、影響力的人才政策的相繼推出，正推動(dòng)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，來(lái)到奉賢，“總有一款政策適合你”。

好政策關(guān)鍵要落實(shí)好，為了讓政策更好惠及人才，今年11月，奉賢首次發(fā)布奉賢區(qū)人才政策“一圖讀懂”以及“微視頻”，下發(fā)奉賢區(qū)適用的人才政策“一本通”，將國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)各項(xiàng)人才政策一網(wǎng)打盡、系統(tǒng)集成，同時(shí)啟動(dòng)人才政策“宣講月”系列活動(dòng)，開(kāi)展“1+13+X”式的政策大宣講，推動(dòng)人才政策宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū)，與招商引資同步、與企業(yè)注冊(cè)同步、與社區(qū)服務(wù)同步。

提升綜合服務(wù)能級(jí) 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上指出，要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，解決人才反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。奉賢始終堅(jiān)持從人才實(shí)際需求出發(fā)，“不拼重金拼服務(wù)，不拼重金拼環(huán)境”，以精準(zhǔn)的服務(wù)吸引、延攬、凝聚人才。

住房問(wèn)題是人才落地就業(yè)的首要需求，解決好住房問(wèn)題是讓人才最有獲得感和歸屬感的服務(wù)。奉賢制定《奉賢區(qū)人才安居工程實(shí)施意見(jiàn)》，著力構(gòu)建租購(gòu)并舉的人才安居體系，人才安居品質(zhì)不斷提升。房源供給方面，預(yù)計(jì)“十四五”期間全區(qū)新增區(qū)級(jí)人才安居房源3萬(wàn)套以上，目前已籌措各類(lèi)人才安居房源2.57萬(wàn)套，已累計(jì)供應(yīng)8106套人才安居房源，同時(shí)調(diào)整提高租房補(bǔ)貼力度、擴(kuò)大安居政策覆蓋面，以進(jìn)一步減輕人才租房負(fù)擔(dān)。為強(qiáng)化人才安居供需高效對(duì)接，奉賢還繪制了人才安居規(guī)劃和安居地圖，積極建設(shè)人才安居信息服務(wù)平臺(tái)，著力為人才提供更加便利、更加優(yōu)質(zhì)的人才安居服務(wù)。

今年3月，上海受到嚴(yán)重疫情影響，奉賢在機(jī)關(guān)干部全員下沉基層參加抗疫的同時(shí)始終心系人才，疫情期間人才服務(wù)“不停頓”，其間成立人才服務(wù)工作專(zhuān)班，“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)高層次人才4輪次172人次，回應(yīng)并協(xié)調(diào)解決各類(lèi)人才需求；開(kāi)展重點(diǎn)人才企業(yè)大走訪大排查活動(dòng)，涉及重點(diǎn)人才企業(yè)72家，協(xié)調(diào)解決人才招聘難、融資難等問(wèn)題。4月下旬，奉賢在上海全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，為落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、生產(chǎn)要安全”要求，奉賢迅速建立“云上晨會(huì)·問(wèn)需賢才”人才例會(huì)制度，將原先深受人才好評(píng)的“早餐圓桌·對(duì)話賢商”活動(dòng)開(kāi)到了線上，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)68場(chǎng)次，涉及人才企業(yè)391家，協(xié)調(diào)解決“急難愁”和“愿思盼”問(wèn)題299條（次），為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供最及時(shí)、最高效的服務(wù)。

為進(jìn)一步滿足人才對(duì)于服務(wù)集約化、數(shù)字化、智能化需求，奉賢大力推進(jìn)人才服務(wù)“一碼集成”，在“隨申辦”奉賢旗艦店打造“奉賢人才”專(zhuān)屬板塊，形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”“落戶就業(yè)服務(wù)”“和美生活服務(wù)”三大類(lèi)12個(gè)人才服務(wù)專(zhuān)欄；推進(jìn)人才辦事“一網(wǎng)通辦”及人才需求“一口受理”，建設(shè)人才辦事“無(wú)差別綜合窗口”，“人才住房補(bǔ)貼”“國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)（初審）”等人才事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成式辦理。同時(shí)，將服務(wù)窗口進(jìn)一步前移，推行“一園區(qū)一驛站一專(zhuān)員”制度，在全區(qū)建立起一支既是建議收集員、政策宣傳員，更是問(wèn)題解決協(xié)調(diào)員的人才工作隊(duì)伍。

真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，歸根結(jié)底是要為人才提供宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，讓人才無(wú)后顧之憂。新時(shí)代奉賢人才工作，將以更加精準(zhǔn)、更加精細(xì)、更加精心的服務(wù)，讓人才安心、安身、安業(yè)，努力形成“奉賢愛(ài)人才、人才愛(ài)奉賢”的生動(dòng)景象。

功以才成，業(yè)由才廣。一座城市與人才總是共同成長(zhǎng)、相互成就的，城市有什么樣的人才，就有什么樣的未來(lái)。人才作為支撐發(fā)展的第一資源，是奉賢奮力走好“奉賢美、奉賢強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展新征程的時(shí)代課題，也是積極為上海高水平人才高地建設(shè)探路的實(shí)踐命題。奉賢將以更加寬廣的胸懷擁抱人才，以更加開(kāi)放的政策吸引人才，以更高能級(jí)的平臺(tái)成就人才，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)凝聚人才，走出高品質(zhì)、人文化、國(guó)際范的高質(zhì)量發(fā)展之路。