蕭以蘇

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 南京 210000）

高等院校作為我國人才培養(yǎng)的重要陣地，理應肩負起為國家發(fā)展、社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才這一重任。國家對高校教育事業(yè)保持高度重視，并且通過提升對高校教育領域的投資這種方式，滿足高校教育事業(yè)發(fā)展需求。而基建工程作為高校教育活動順利開展的重要助力與前提條件，如何保證高?；A建設效果，逐漸受到相關(guān)部門高度重視與社會各界的廣泛關(guān)注。

1 項目管理理念分析與基建項目管理分析

1.1 項目管理理念

項目管理工作是在有限資源的基礎上，通過項目組織與項目經(jīng)理的共同努力，選擇更為優(yōu)質(zhì)的管理方法與管理理論，對一系列工作內(nèi)容開展科學管理，從而順利達成項目管理目標。需要注意的是，由于項目類型不盡相同，所呈現(xiàn)出的職能型組織運作方式也不盡相同。傳統(tǒng)金字塔組織形式，在信息傳遞環(huán)節(jié)存在些許的問題，信息失真現(xiàn)象以及信息傳遞速度較慢的問題屢禁不止。而項目型組織的優(yōu)勢在于可以有效分配項目資源，具備靈活性課程，在降低成本投入的同時，顯著提升資源利用率，符合組織發(fā)展戰(zhàn)略、組織發(fā)展流程、組織發(fā)展結(jié)構(gòu)、組織發(fā)展質(zhì)量、組織發(fā)展激勵、組織發(fā)展理念以及組織發(fā)展文化的各項要求，是一種相對便捷、相對簡單的管理組織。結(jié)合此種意義而言，項目管理工作是一種科學應對管理變化而作出精準調(diào)整的有效管理模式。

1.2 基建項目管理工作

在高等教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，辦學規(guī)模與日俱增的背景下，高?；椖渴艿礁鞣N歷史因素影響，缺少現(xiàn)代化管理理念與現(xiàn)代化管理方法，導致在新時期背景下，在任務制定方面以及目標制定方面出現(xiàn)些許偏差，導致設計不當問題、管理不當問題以及操作失誤問題屢禁不止。為此，如何構(gòu)建高?；椖抗芾沓绦?，符合時代發(fā)展需求，以更加科學合理、行之有效的管理手段與管理方法，對高?；椖块_展科學優(yōu)化，科學開展項目管理工作是每位高?；ü芾砉ぷ髡咝枰餐鎸Φ闹匾n題。

2 高校基建項目管理程序構(gòu)建原則

2.1 優(yōu)化管理程序

高?；椖抗芾砉ぷ骶邆涠嘣蕴卣鳎虼嗽诠芾沓绦蚪ㄔO環(huán)節(jié)，也需要基建項目管理工作者對項目特點展開深度分析與綜合性考量，選擇更加科學合理、行之有效的管理模式，并且在實踐應用環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。在傳統(tǒng)管理程序、管理模式的基礎上，做出針對性優(yōu)化與針對性調(diào)整。為實現(xiàn)這一目的，在管理模式選擇環(huán)節(jié)，需要對利弊關(guān)系開展精準分析，提取管理優(yōu)勢，并且進一步改進控制缺陷。為此，與工程項目相關(guān)的高校職能部門，需要保持密切的互動與交流，實現(xiàn)信息共建與信息共享，為管理工作開展提供核心參考依據(jù)，進一步優(yōu)化基建項目管理程序。

2.2 結(jié)合管理程序的差異性做出創(chuàng)新

由于高校辦學規(guī)模不同，所處環(huán)境不同，在基建管理環(huán)節(jié)也會產(chǎn)生巨大差異。在實際管理環(huán)節(jié)，基建項目管理效率會受到校園管理模式以及校園文化差異的影響，管理團隊具備較大的差異性。為此，采用統(tǒng)一的基建管理模式與基建管理程序，無法滿足建設項目管理工作多元化發(fā)展需求。為確?；椖拷ㄔO效果，需要確?；椖啃枨笈c實際工作狀況高度契合。除此之外，構(gòu)建完善的管理程序，不僅可以將其作為基建工作開展的核心參考依據(jù)，確?；üぷ鞒尸F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展趨勢與制度化發(fā)展趨勢，有效約束基建項目工作行為。避免基建工作受到外部影響因素以及內(nèi)部不穩(wěn)定因素影響，而且可以有效激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，確?；üぷ骺梢缘玫缴疃嚷鋵嵟c有效落實。隨著新時代的到來以及基建項目管理研究工作日漸深入，現(xiàn)代化基建項目管理程序應運而生。但需要注意的是，現(xiàn)代化項目管理模式滿足當代高校基建項目管理工作發(fā)展需求，同時也需要隨著基建項目管理工作需求的轉(zhuǎn)變而針對性調(diào)整，這是由于市場處于不斷變化的狀態(tài)。因此在基建管理程序的建設環(huán)節(jié)與選擇環(huán)節(jié)，應當注重時效性特征、創(chuàng)新性特征與前沿性特征，為未來基建項目規(guī)模化發(fā)展提供基礎保障，滿足市場整體發(fā)展需求，在模式當中不斷完成創(chuàng)新與升級。

3 在基建項目程序構(gòu)建環(huán)節(jié)引入項目管理理念的實踐策略

基建項目管理工作是一項系統(tǒng)性較強、綜合性較強的工作內(nèi)容，自身具備極強的規(guī)律性特征、科學性特征、時效性特征、社會性特征以及政策性特征，涉及范圍極為廣泛，建設周期較長，涉及國家相關(guān)政策、相關(guān)方針以及相關(guān)法律法規(guī)，同時也涉及更深層次的工程技術(shù)方面、材料科學方面、公關(guān)關(guān)系學方面以及經(jīng)濟管理學方面知識。需要管理人員做好現(xiàn)場組織工作、現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作、現(xiàn)場調(diào)度工作以及現(xiàn)場監(jiān)督工作，其中每一項工程的建設活動都需要面臨紛亂復雜的工作環(huán)境，這也要求基本建設活動需要結(jié)合規(guī)律程序開展。而高校基建項目管理工作是高等院校教學管理工作的構(gòu)成部分之一，是指對基本建設程序開展科學化管理，以此確?；üこ探ㄔO質(zhì)量、建設安全以及建設周期、建設成本在可控范圍之內(nèi)。為實現(xiàn)以上目標，需要選擇更加科學的管理方法與管理手段，而項目管理這項理論以及項目管理方法與高?；椖抗芾砉ぷ鞲叨绕鹾?，同時也為基建項目程序建設指明發(fā)展方向。綜上所述，項目管理工作是指針對基建項目的全部過程開展科學設計、科學組織、科學指揮、科學協(xié)調(diào)、科學控制以及科學評價。

3.1 科學開展招投標工作

招投標工作是一項政策性較強、技術(shù)性較強的工作內(nèi)容，科學開展招投標活動，可以有效減少建筑行業(yè)的貪腐問題。助力建筑行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展趨勢與可持續(xù)發(fā)展趨勢。為此，高等院校應當科學構(gòu)建招標工作與投標工作的管理措施，對大型基建工程以及中小型工程分別設置不同的招標辦法與投標辦法。高校內(nèi)部所有基建項目一律按照招標機制與投標機制進行，對投標單位業(yè)績情況施工質(zhì)量、施工周期、施工造價等因素開展綜合性評定。通過集體研究方式，開展綜合性考量，選擇最為優(yōu)質(zhì)的中標單位，從而為工程質(zhì)量提供基礎保障。

3.2 科學開展采購工作的認質(zhì)認價

材料選購工作是高?；椖宽樌_展的重要物質(zhì)基礎。在瞬息萬變的建材市場當中，建材采購人員需要精準掌握建材市場的相關(guān)信息，掌握市場行情，不斷提升核心競爭力。通過多方比較方式，為工程招投標活動順利開展提供精準的數(shù)據(jù)信息支持。選擇物美價廉的施工材料，節(jié)約施工投資，保證施工質(zhì)量。為實現(xiàn)這一目的，高等院校應當科學制定基建項目材料施工設備采購認質(zhì)認價管理辦法，對認質(zhì)認價范圍、相關(guān)人員、認定標準以及報價認價的工作程序、報價認價的實施工作以及監(jiān)督工作設定更為精準、更加明確的要求，科學制定采購工作流程。

3.3 科學開展施工項目控制工作

施工項目管控效果直接關(guān)乎基建工程施工質(zhì)量、施工工期以及施工人員、施工成本。具體而言，施工質(zhì)量優(yōu)劣、建設周期長短、投資效益是否得到有效保障都與施工管理工作存在密切關(guān)聯(lián)。

3.3.1 科學開展施工項目質(zhì)量管控工作

質(zhì)量管控工作的前提條件在于確保論證方案的科學性與合理性，其中包括總體分區(qū)布局標準、質(zhì)量管控標準、容積率管控標準以及單體規(guī)模標準。在正式施工之前，需要通過會選方式，掌握真正的設計意圖，會審環(huán)節(jié)對設計方案是否合理、是否科學、是否有助于施工活動順利開展綜合性考量。若是施工較為困難，即便設計方案符合規(guī)范要求，也需要對一系列設計方案做出適當優(yōu)化與適當調(diào)整，以此確?；椖抗こ淌┕べ|(zhì)量。其次，工程項目質(zhì)量優(yōu)劣與施工單位的工作水平存在密切關(guān)聯(lián)，因此在設計控制后，需要適當增加招投標環(huán)節(jié)，這也是質(zhì)量管控工作的關(guān)鍵性節(jié)點。若是施工單位的建設水平無法得到有效保障，基建項目施工質(zhì)量自然無法得到有效保障。再次，基建項目的施工材料也會給工程質(zhì)量帶來巨大影響，因此需要加大質(zhì)量控制力度。最后，針對部分工期緊張的基建項目，會在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)大量違規(guī)操作以及偷工減料的現(xiàn)象。為此，應當將質(zhì)量控制工作作為常規(guī)性管理工作內(nèi)容、重點工作內(nèi)容進行。除此之外，現(xiàn)場參建人員管理人員以及技術(shù)人員也會對工程質(zhì)量帶來巨大影響，因此為確保施工質(zhì)量管控效果，需要對施工人員施工材料招投標工作以及前期準備工作保持高度重視，加大質(zhì)量管控力度。3.3.2 科學開展基建項目進度管控工作

對于高校基建項目開展的施工進度管理工作，需要在施工活動正式開展之前科學開展施工審定工作、檢查審定工作以及對比審定工作，加大設計變更管理工作力度。避免由于設計變更而引發(fā)一系列安全隱患問題或質(zhì)量隱患問題，無論是安全事故還是重大質(zhì)量問題，都會對基建項目的施工效率、施工質(zhì)量以及施工安全帶來巨大影響。

3.3.3 科學開展高?；椖客顿Y管控工作

首先，科學合理、行之有效地開展設計變更管控工作，不僅可以節(jié)約施工成本，而且可以極大限度縮短施工周期，避免與施工單位產(chǎn)生糾紛問題，從源頭杜絕工程索賠問題出現(xiàn)。其次，通過招投標活動，在國家相關(guān)政策允許范圍之內(nèi)，招標企業(yè)可以結(jié)合自身的經(jīng)濟實力以及技術(shù)實力適當優(yōu)惠，同樣也可以有效縮短施工周期，最后科學處理工程索賠相關(guān)問題。最后，結(jié)合合同文件作為核心參考依據(jù)，在日常工作環(huán)節(jié)不斷積累工程相關(guān)的資料信息，并且做出精準判斷，有效解決會對基建項目工程施工活動帶來影響的問題。保證施工單位的經(jīng)濟收益與社會收益。在工程項目實施環(huán)節(jié)，需要將潛在隱患問題精準告知施工單位，確保施工單位可以制定更加完善的風險防范措施，或者通過其他途徑，有效減少隱患所帶來的利潤損失，保證工程整體建設效果。

自項目管理工作實施以來，在科學合理、行之有效基建項目管理程序的大力加持下，高等院校每一項基建工程，從施工圖紙設計到施工企業(yè)招標活動、再到工程監(jiān)理隊伍以及監(jiān)理人員挑選，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)范程序以及技術(shù)標準開展科學設計工作、科學施工工作以及科學監(jiān)理工作。

例如：由項目負責人工程管理科長以及各個專業(yè)領域負責人，共同構(gòu)成管理小組，向施工現(xiàn)場派遣甲方代表，定期參加總監(jiān)召開的監(jiān)理例會，并且充分利用好監(jiān)理力量，由現(xiàn)場監(jiān)理人員對整個施工活動開展科學合理、行之有效的監(jiān)理工作。其中主要包括針對施工準備活動開展監(jiān)理工作、針對會審圖紙開展建立工作、針對技術(shù)交底情況開展監(jiān)理工作、針對施工組織設計工作，加大審核力度同時，對質(zhì)量檢驗工作階段性驗收工作、材料試驗工作、技術(shù)措施及竣工驗收工作、工程保修工作加大監(jiān)理力度，尤其是對建筑工程基礎、建筑物模板、電氣設備及鋼筋綁扎情況等一系列隱蔽性工程，做好驗收簽證工作。重視施工單位完成一系列自檢、自查，必要時采取甲方抽樣形式加強質(zhì)量管理，確保在上道工序符合施工標準后，方可進入到下道工序施工環(huán)節(jié)，避免造成施工質(zhì)量問題堆積，出現(xiàn)返工造成嚴重的資源浪費。為此，參與施工企業(yè)需要對施工設備、施工材料加大認質(zhì)力度與認價力度，在一系列認質(zhì)認價工作結(jié)束后，與工程監(jiān)理共同開展核驗工作，方可將施工材料運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，對進場材料加大檢查力度。尤其針對建筑工程常用的材料，更應當做好現(xiàn)場鑒定工作，查看外觀尺寸、外觀質(zhì)感檢查出廠標號與出廠證明，進場水泥需要科學查看廠家、標號、出產(chǎn)日期以及水泥材料種類。確保進入到施工現(xiàn)場的鋼筋帶有出廠合格證，并且針對不同批次的鋼筋要做好復檢工作。結(jié)合要求對進場混凝土構(gòu)件尺寸情況、外購情況以及合格證情況加大查驗力度。實施施工單位自檢工作、甲方抽檢工作以及監(jiān)理復查工作，落實一系列項目管理工作制度，始終秉承相關(guān)管理工作觀念。

4 結(jié)語

總而言之，高校基建項目管理程序構(gòu)建工作與項目管理理念高度契合，二者之間具有諸多互通之處。高等院?；椖抗芾砉ぷ髡呖梢酝ㄟ^引入項目管理理念，構(gòu)建更加完善的項目管理工作程序。在為高?；椖抗芾砉ぷ黜樌_展提供保障的同時，充分發(fā)揮項目管理理念的優(yōu)勢與作用，保證基建項目工程的經(jīng)濟收益與社會收益。