關(guān)鍵詞：黃河保護(hù)法

摘 要：近日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，將于2023年4月1日起施行。繼長江保護(hù)法后，我國江河流域保護(hù)再添標(biāo)志性立法，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

新京報(bào)：

黃河保護(hù)法來了，以法治守護(hù)母親河安瀾

出臺的黃河保護(hù)法，是在大力鞏固既有治理和保護(hù)成效的同時(shí)，于法治軌道上進(jìn)一步提升黃河流域的大治理、大保護(hù)能力。法律內(nèi)容覆蓋了黃河保護(hù)治理中的一系列焦點(diǎn)問題。

比如，生態(tài)環(huán)境脆弱是黃河流域最大的問題。法律明確，國家加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，堅(jiān)持一體化保護(hù)與修復(fù)，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理；水資源短缺是黃河流域最大的矛盾。法律強(qiáng)調(diào)，國家對黃河水量實(shí)行統(tǒng)一配置；洪水是黃河流域最大的威脅。法律規(guī)定，國家統(tǒng)籌黃河干支流防洪體系建設(shè)，加強(qiáng)流域及流域間防洪體系協(xié)同，推進(jìn)黃河上中下游防汛抗旱、防凌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)高效的綜合性防洪減災(zāi)體系。這意味著長期以來困擾黃河安瀾的幾大“痛點(diǎn)”問題，在解決上都有了總方針，并實(shí)現(xiàn)了有法可依，不僅方向明確，而且權(quán)威性全面升級。

黃河保護(hù)和治理中的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，即是流域內(nèi)跨行政區(qū)域較多，在缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范前，容易出現(xiàn)效率低下乃至“各自為政”的傾向。對此，法律明確，國家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，審議黃河流域重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查相關(guān)重要工作的落實(shí)情況。并提出要建立黃河流域省際河湖長聯(lián)席會(huì)議制度。這些都是直指破除“九龍治水”局面，助力保護(hù)和治理效能的提升。

值得注意的是，黃河保護(hù)和治理是系統(tǒng)性的、綜合性的，并不僅限于生態(tài)維度。比如，保護(hù)法也把促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是千秋大計(jì)。出臺一部門專門性的法律，將黃河保護(hù)和治理納入法治軌道，是與其重要性和戰(zhàn)略意義相匹配的標(biāo)志性舉措，也是黃河保護(hù)和治理的一個(gè)新的里程碑。

央視新聞客戶端：

為保護(hù)黃河立規(guī)矩、劃紅線

從1972年到1999年，28年間黃河下游干流斷流22年。斷流最嚴(yán)重時(shí)，距入?？诘拈L度達(dá)704公里。斷流，一度讓河流生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰，濕地面積萎縮，百姓生產(chǎn)生活受到影響。黃河保護(hù)治理是治國理政的大事，也是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。

針對長期以來困擾黃河安瀾的難點(diǎn)痛點(diǎn)，黃河保護(hù)法既有統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念，也有精準(zhǔn)施策的針對性舉措。比如，根據(jù)不同區(qū)域不同要求，有針對性地規(guī)定維持河道湖泊天然狀態(tài)、生態(tài)修復(fù)工程、防沙治沙、水土流失防治、小流域綜合治理、整溝治理、淤地壩建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)水等制度措施；又如，為了破除“九龍治水”的局面，明確國家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提出建立黃河流域省際河湖長聯(lián)席會(huì)議制度，等等。

大河奔涌，九曲連環(huán)。黃河保護(hù)法的制定出臺是黃河保護(hù)和治理的一個(gè)新的里程碑。法律制度能否提升治理效能、發(fā)展?jié)撃埽P(guān)鍵還要靠強(qiáng)有力的執(zhí)行。以黃河保護(hù)法為契機(jī)，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，我們一定能讓母親河成為造福人民的幸福河。

南方網(wǎng)：

為守護(hù)黃河安寧注入強(qiáng)大法治力量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”黃河保護(hù)法首次從法律層面明確國家在黃河流域?qū)嵭兴Y源剛性約束制度，明確要求優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局，構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

貫徹執(zhí)行黃河保護(hù)法關(guān)鍵在真抓、靠的是嚴(yán)管。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，多措并舉、持續(xù)用力。一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，依法編制黃河流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，對節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)、利用水資源和防治水害作出部署。另一方面，水利部門要加大水行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟落地見效，加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊黃河流域各類水事違法行為，全面加強(qiáng)河湖保護(hù)，努力打造幸福黃河。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。實(shí)施好黃河保護(hù)法，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將更好保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

微言微語

@公眾環(huán)境馬軍：守護(hù)母親河，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，黃河保護(hù)有了專門立法。

@天天天藍(lán)875：系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效支持推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

@瓜瓜馬喲：推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，向著建設(shè)美麗中國的目標(biāo)奮進(jìn)！

@信信12138：保護(hù)我們中華民族的母親河，任重而道遠(yuǎn)。

@日照凈土捍衛(wèi)者：保護(hù)母親河，延續(xù)璀璨文明。

@春暖花開：支持黃河保護(hù)法，利國利民！