徐文，張惠芹，李江，陳一兵，蔣敏

(1.揚州大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理處，江蘇 揚州 225009；2.揚州大學(xué) 農(nóng)學(xué)院，江蘇 揚州 225009)

0 引言

根據(jù)新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡稱“新《固廢法》”)關(guān)于“固體廢物”的規(guī)定，高校“實驗室固體廢棄物”(laboratory solid waste)可被定義為“在高校實驗室內(nèi)進(jìn)行教學(xué)、科研及其他實驗活動所產(chǎn)生的已失去使用價值或被拋棄放棄的固態(tài)、半固態(tài)或置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)的總稱”[1]，包括廢棄固體化學(xué)藥品、剩余實驗樣品、實驗殘渣，廢棄試劑瓶等包裝物，實驗生物(人體、動物、植物、微生物)廢棄物，放射性物品，實驗器具耗材，廢棄儀器設(shè)備，其他生活垃圾等[2-3]。

按照污染程度、成分和基本性質(zhì)，高校實驗室固體廢棄物可分為一般廢物和危險廢物?！拔ｋU廢物”(hazardous waste)是指列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或以上危險特性，以及不排除以上危險特性的固體廢物[4]。實驗室固體廢棄物屬于危險廢物的(一般為《國家危險廢物名錄》 HW01醫(yī)療廢物和HW49其他廢物[5])，須依法按危險廢物進(jìn)行處置管理。(注：危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理，按放射性廢物標(biāo)準(zhǔn)鑒別[6])。

實驗室固體廢棄物種類繁多、成分復(fù)雜、管理困難，會對環(huán)境和生命財產(chǎn)造成很大危害。高校應(yīng)建立健全實驗室固體廢棄物安全管理制度，包括化學(xué)固體廢棄物、生物固體廢棄物、放射性固體廢棄物、廢棄化學(xué)試劑瓶、廢棄實驗器材、廢棄儀器設(shè)備和實驗生活垃圾等七類，分別構(gòu)建分類、投放、暫存、收運、貯存、委托處置利用、臺賬登記等一系列工作規(guī)范。

1 化學(xué)固體廢棄物

在化學(xué)實驗中，產(chǎn)生的化學(xué)固體廢棄物包括剩余或過期的化學(xué)試劑、多余樣品、中間產(chǎn)物、添加的輔助試劑、吸附劑、實驗產(chǎn)生的固液混合廢物、殘渣等[7]，一般屬于HW49類危險廢物，如溴化乙錠EB膠、復(fù)雜型固液混合物屬于900-047-49，復(fù)雜型過期試劑(無標(biāo)簽)、過期試劑(有標(biāo)簽)屬于900-999-49。許多高校實驗室化學(xué)固體廢棄物具有較強的易燃易爆性和毒性，要求進(jìn)行安全分類投放、妥善暫存和收運處置。

1.1 分類(classification)

為滿足收集、貯存和轉(zhuǎn)移利用處置的需要，應(yīng)將實驗室化學(xué)固體廢棄物按照形態(tài)和危險特性分別歸類，按照物性相容原則進(jìn)行細(xì)分，有標(biāo)簽和無標(biāo)簽也要分類放置。

1.2 投放(placement into container)

在產(chǎn)生節(jié)點，將實驗室化學(xué)固體廢棄物放入到指定容器中并做好登記記錄。收集容器材質(zhì)和襯里要與所盛裝的化學(xué)固體廢棄物相容，滿足強度要求且可封閉。廢棄化學(xué)試劑應(yīng)存放在原試劑瓶中，保留原標(biāo)簽，

瓶口朝上碼放在收集容器中。收集容器應(yīng)穩(wěn)固防泄漏磕碰，并粘貼危險廢物標(biāo)簽和朝上標(biāo)識。

1.3 暫存(temporary storage)

將盛裝實驗室化學(xué)固體廢棄物的容器放置在本實驗室劃定區(qū)域內(nèi)的臨時存放點。存放兩種以上不相容化學(xué)固體廢棄物時應(yīng)分不同區(qū)域暫存。暫存區(qū)應(yīng)劃3厘米寬黃色實線，設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)防遺撒、防滲漏設(shè)施或措施[8]，防溢容器材質(zhì)容積應(yīng)符合安全要求。實驗室管理人員應(yīng)對暫存區(qū)內(nèi)安全狀況、登記臺賬和貯存期限等定期檢查。暫存區(qū)內(nèi)化學(xué)固體廢棄物原則上日產(chǎn)日清，最長不超過30天。

1.4 轉(zhuǎn)運(transportation)

將分散暫存在各實驗室內(nèi)的化學(xué)固體廢棄物集中至內(nèi)部貯存設(shè)施。應(yīng)提前規(guī)劃運輸路線，錯高峰、少人流車流、低速慢行，避開辦公和生活區(qū)，確保專用運輸車輛狀態(tài)完好，根據(jù)運輸廢物危險特性準(zhǔn)備應(yīng)急物資和個人防護用具，做好交接登記，極端天氣嚴(yán)禁戶外轉(zhuǎn)運作業(yè)。

1.5 貯存(storage)

將實驗室化學(xué)固體廢棄物集中存放于符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的專用場所或設(shè)施內(nèi)[9]。據(jù)調(diào)研，江蘇省內(nèi)部分高校從2018年開始陸續(xù)建設(shè)了廢棄物暫存點，少數(shù)高校(如南京藥科大學(xué))還購買了集裝箱式廢棄物暫存柜，沒有危廢暫存庫的南京其他高校，目前也正由政府部門牽頭，建設(shè)區(qū)域性的危廢暫存庫。危廢暫存庫的硬件設(shè)施建設(shè)包括建筑物改造、密閉電路、視頻監(jiān)控、廢氣凈化系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防盜報警裝置、廢液遺灑處置設(shè)施、高溫報警和降溫處理設(shè)施等[10]；技術(shù)咨詢服務(wù)，包括環(huán)境影響評價報告表、規(guī)劃設(shè)計、安全“三同時”、應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險評估報告編制，項目竣工環(huán)境保護驗收、排污許可等。貯存危險廢物時應(yīng)按照危險廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)貯存，廢棄?；返馁A存應(yīng)滿足GB15603—1995 《常用危險化學(xué)品貯存通則》、GB18597—2001 《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、HB/T 2025—2012 《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范》等法定要求[11-13]，廢棄劇毒品還要采用雙鑰匙封閉管理且專人24小時看管。危固廢暫存庫的出入庫和貯存都應(yīng)有臺賬記錄，根據(jù)2021年3月施行的《排污許可條例》第21條的最新規(guī)定，危險廢棄物處理的環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。需要注意的是，以上環(huán)節(jié)設(shè)置危險廢物標(biāo)簽和警示標(biāo)志，須符合《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》(GB 15562.2—1995)的要求[14]。

1.6 利用處置(utilisation and disposal)

實驗室化學(xué)固體廢棄物，尤其是危險廢物，應(yīng)委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行利用處置，經(jīng)營許可范圍要涵蓋所有移交的化學(xué)固體廢棄物。需要注意的是，近年，各地紛紛出臺文件要求高校強化危險廢物申報登記與系統(tǒng)備案工作，例如江蘇要求高校將建立危固廢暫存庫作為開通“江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)”賬號的條件之一，通過系統(tǒng)申報備案后，才能交由第三方有資質(zhì)公司處置[15-17]。

2 廢棄化學(xué)試劑瓶

廢棄的化學(xué)試劑空瓶等包裝物一般屬于HW49類900-041-49危險廢物，有三種處理方式：一是生產(chǎn)廠家回收后交給有資質(zhì)第三方公司處置；二是高校建立清洗和回收裝置自行處置；三是高校直接交給有資質(zhì)第三方公司處置。揚州大學(xué)同時采用了以上方式，優(yōu)先向回收試劑瓶的生產(chǎn)廠家采購，同時自建了試劑瓶半自動清洗裝置，但是劇毒品、生物污染、放射性等類別或非標(biāo)準(zhǔn)500毫升的廢棄試劑瓶作為危險廢物交由第三方處置。

由于每學(xué)期產(chǎn)生的廢棄試劑瓶近20 000只以上，2015年，揚州大學(xué)依托環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院建立了廢棄試劑瓶回收處理中心，并頒布了《揚州大學(xué)實驗室廢棄試劑瓶處理暫行規(guī)定》，實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑瓶要求各實驗室去瓶蓋、蕩洗預(yù)處理后瓶身簽字及時間，空瓶裝紙箱，箱體外貼批量拋棄單，由學(xué)校轉(zhuǎn)運交接，統(tǒng)一進(jìn)行清洗及無害化處理后，交給收集單位，清洗試劑瓶產(chǎn)生的殘液由學(xué)校廢液處理中心處理后達(dá)標(biāo)排放。

3 生物固體廢棄物

實驗室生物固體廢棄物是指實驗生物(人體、動物、植物、微生物)廢棄物及被其污染的實驗器材，包括動物尸體(器官)、試驗動物墊料及排泄物、病理學(xué)廢棄物、血液廢棄物、微生物菌(毒)種和樣本、感染性培養(yǎng)物、植物、受污染實驗器材及其他感染性廢棄物等[18-20]，其中符合危廢標(biāo)準(zhǔn)的，一般屬于HW01醫(yī)療廢物。

根據(jù)GB 19489—2008 《實驗室生物安全通用要求》，處理生物固體危廢的總體原則是：(1)將操作、收集、運輸、處理及處置廢物的危險減至最小；(2)將其對環(huán)境的有害作用減至最??；(3)只可使用被承認(rèn)的技術(shù)和方法處理和處置危險廢物；(4)排放符合國家或地方規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求[21]。下面以最具代表性的高致病性病原微生物、實驗動物廢棄物的處理為例進(jìn)行闡述。

3.1 高致病性病原微生物

2004年，《病原微生物實驗室生物安全管理條例》首次將生物廢棄物處理納入法制軌道，要求生物實驗室應(yīng)當(dāng)依法“對廢水、廢氣、以及其他廢物進(jìn)行處置，并制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施，防止環(huán)境污染”[22]。并規(guī)定對病原微生物和實驗室實行分類分級管理，判定疑似高致病性病原體應(yīng)在三級以上生物安全級別的實驗室開展工作。高致病性病原微生物實驗室污染區(qū)和半污染區(qū)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)在實驗室內(nèi)進(jìn)行徹底消毒滅菌處理，并經(jīng)檢測達(dá)到微生物指標(biāo)零排放后(指微生物和目標(biāo)微生物不得檢出)，方可移出實驗室在本單位焚燒爐徹底焚燒，或根據(jù)就近集中處置的原則交具備醫(yī)療廢物集中處置資質(zhì)的單位處置。本單位對滅菌后固體廢物進(jìn)行焚燒處理時應(yīng)達(dá)到GB 18484—2020 《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定[23]，焚燒爐的位置距離實驗室不宜太遠(yuǎn)，運送沿途應(yīng)始終作為危險廢物對待，遵循國家環(huán)保部門關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、規(guī)范運輸和移交各個環(huán)節(jié)的規(guī)定[24]。

3.2 實驗動物廢棄物

《實驗動物管理條例》《實驗動物許可證管理辦法(試行)》等規(guī)定，高校作為實驗動物廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)持有主管部門審批核發(fā)的許可證，嚴(yán)格將實驗動物廢棄物(包括動物尸體、組織和血液等)納入危險廢物管理(注：教學(xué)解剖用的動物尸體不屬于危險廢物)。實驗過程產(chǎn)生的廢棄物處理應(yīng)符合GB 14925—2010《實驗動物環(huán)境及設(shè)施》要求[25]，實驗動物尸體及組織應(yīng)當(dāng)裝入專用尸體袋中，妥善貯存于尸體冷藏柜(間)或冰柜內(nèi)，感染實驗動物尸體及廢棄物須經(jīng)過高壓滅菌處理后，方能交由持有醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證的單位集中進(jìn)行無害化處置。高校要嚴(yán)格建立管理臺帳，開展申報登記，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，實驗動物廢棄物轉(zhuǎn)移應(yīng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用符合技術(shù)要求的專用車輛，做好防范措施。

4 廢棄實驗器具耗材

根據(jù)新《固廢法》《醫(yī)療廢物管理條例》，實驗室產(chǎn)生的廢棄實驗器具耗材，包括槍頭、離心管、培養(yǎng)皿、吸管、過濾頭、注射器、一次性工作服、口罩、帽子、手套等也屬于危險廢物，須參照“HW01醫(yī)療廢物”進(jìn)行無害化處理，不得混入生活垃圾投放。

4.1 設(shè)置暫存點

各單位在一樓設(shè)置專用房間作為暫存點，須有嚴(yán)格的安全措施，墻面、地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理，場所內(nèi)應(yīng)設(shè)有明顯的“醫(yī)療廢物”和“禁止吸煙、飲食”等警示標(biāo)識，嚴(yán)禁露天存放。設(shè)專兼職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物，每日用含氯消毒液清潔消毒，定期噴灑防蚊蠅、防蟑螂藥物。醫(yī)療廢物的暫存時間不得超過48小時。

4.2 預(yù)處理

醫(yī)療廢物受到病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液、其他具有致病危險物質(zhì)污染時，應(yīng)先進(jìn)行無害化等預(yù)處理后才能收集處理。

4.3 分類收集

根據(jù)醫(yī)療廢物分類目錄，如表1所示，將醫(yī)療廢物置于符合規(guī)定的包裝物中，銳器置于專用銳器盒內(nèi)，其他廢物置于醫(yī)療專用垃圾袋內(nèi)，銳器盒、醫(yī)療專用垃圾袋和周轉(zhuǎn)箱(桶)須為黃色帶醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和文字說明。在盛裝前，應(yīng)對包裝物的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口進(jìn)行檢查，防止破損泄漏[26]。

表1 常見實驗器材醫(yī)療廢物分類表

4.4 校內(nèi)運輸

應(yīng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具，運輸過程中應(yīng)杜絕醫(yī)療廢物的泄漏和擴散。每次運送結(jié)束，用含氯消毒液對運送工具(推車及容器)進(jìn)行擦拭或浸泡，運輸醫(yī)療廢物的運送工具不得運送其他物品。

4.5 登記及交運給第三方

實驗室和暫存點要分別建立醫(yī)療廢物登記臺賬。暫存點醫(yī)療廢物交回收公司時，須填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，標(biāo)明種類、數(shù)量或重量、交接時間及經(jīng)辦人簽名等，醫(yī)療廢物的記錄和轉(zhuǎn)移聯(lián)單須保留三年。

4.6 回收處置

具有醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證的第三方公司負(fù)責(zé)上門回收和處置醫(yī)療廢物，運輸按照危險廢物的車輛技術(shù)要求和安全防護要求，國際一般的處置方法是統(tǒng)一送焚燒站焚燒毀形后掩埋處理[27]。

5 放射性固體廢棄物

放射性廢物，指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物[28]。高校實驗室產(chǎn)生的放射性固體廢棄物主要包括：廢棄放射源和射線裝置、被放射性污染的動植物樣本和其他器具等。放射性廢物處置堅持減量化、無害化和妥善處置、永久安全的原則。

在利用放射性同位素進(jìn)行實驗時，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，產(chǎn)生的放射性沾染動植物樣本等廢棄物應(yīng)按GB 18871—2002 《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行清潔處理[29]，用一般方法無法將放射性物質(zhì)去除或破壞時，需要依靠自身的衰變使其衰減到安全水平，或采取某種特殊方法處理。

對于廢棄放射源，據(jù)《放射性污染防治法》《核安全法》《放射性廢物安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規(guī)定，高校作為使用單位，使用I類放射源應(yīng)向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門申請許可證(II類及以下向省級主管部門申請)，目前的處置方法主要有兩種：一是將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方；二是送交具備許可資質(zhì)的單位進(jìn)行集中貯存、處置。低、中水平放射性固體廢物在符合國家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇硖幹?，高水平放射性固體廢物實行集中的深地質(zhì)處置[30-31]，高校應(yīng)當(dāng)一并提供放射性固體廢物的種類、數(shù)量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案并永久保存。以上兩種處置方法都必須依法向生態(tài)環(huán)境部門備案。

以揚州大學(xué)為例，教育部《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表》和《揚州大學(xué)放射性同位素與射線裝置防護管理辦法》規(guī)定：密封型廢源，相關(guān)單位提出申請，由實驗室與設(shè)備管理處批準(zhǔn)后送江蘇輻射監(jiān)理站廢物庫貯存或由生產(chǎn)廠家回收；非密封物質(zhì)廢源，按活度和半衰期不同辦理相關(guān)手續(xù)后才能處理，中、長半衰期核素固液廢棄物有符合國家相關(guān)規(guī)定的處置方案或回收協(xié)議，短半衰期核素固液廢棄物放置10個半衰期經(jīng)檢測達(dá)標(biāo)后作為普通廢物處理，并有處置記錄；射線裝置，必須經(jīng)實驗室與設(shè)備管理處同意后辦理相關(guān)手續(xù)報廢；X光管報廢時應(yīng)敲碎，拍照留存。放射性廢源廢物的校內(nèi)暫存和運輸須嚴(yán)格執(zhí)行國家法定的建筑物和車輛安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且全程向環(huán)境、公安等部門報備。

6 廢棄儀器設(shè)備

實驗室產(chǎn)生的常見廢棄儀器設(shè)備包括廢棄氣體鋼瓶、電腦、電冰箱以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。高校對儀器設(shè)備報廢都有相應(yīng)的規(guī)章制度，但在實驗室裝修、整合、搬遷過程中，總有自行丟棄儀器的情況出現(xiàn)，若這些廢棄物不妥善處理，將給環(huán)境帶來威脅[32]。

6.1 鍋爐、壓力容器

根據(jù)《揚州大學(xué)實驗室鍋爐壓力容器安全管理暫行規(guī)定》，鍋爐、壓力容器(氣體鋼瓶、高壓儲氣罐等)報廢應(yīng)由鍋爐、壓力容器檢驗機構(gòu)按有關(guān)規(guī)范檢驗后確定；使用單位或個人必須持鍋爐、壓力容器使用證、使用登記表及檢驗報告到實驗室與設(shè)備管理處備案，由實驗室與設(shè)備管理處向原登記部門辦理報廢注銷手續(xù)；已作報廢處理的鍋爐、壓力容器，嚴(yán)禁再作承壓設(shè)備使用。根據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》，高校應(yīng)將待報廢氣瓶送還氣瓶租賃單位或移交給有資質(zhì)的充裝單位回收處置；處置單位須將氣瓶內(nèi)殘留氣體或殘留物置換干凈，主要受壓元件應(yīng)割除，并按氣瓶監(jiān)察規(guī)定相關(guān)要求進(jìn)行報廢，任何人不得擅自處理[33]。

6.2 普通儀器設(shè)備

對無法繼續(xù)使用且達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的普通儀器設(shè)備，應(yīng)按照國有資產(chǎn)報廢處置流程辦理。揚州大學(xué)規(guī)定，使用單位資產(chǎn)管理員在省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中發(fā)起申請，填寫報(損)廢鑒定表、資產(chǎn)處置申請單，專家進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，實驗室與設(shè)備管理處、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批以上材料，最后交由專業(yè)資質(zhì)公司回收處理。

7 生活垃圾

實驗室產(chǎn)生的普通垃圾、實驗用無害性物質(zhì)(如植物秸稈、土壤和種子等)、部分已經(jīng)過無害化處理的實驗垃圾(如經(jīng)無害化處理的大于10毫升的玻璃試管、玻璃材質(zhì)的的移液器、搖菌瓶、燒杯、量筒等)可作為生活垃圾處置。

高校實驗室在收集處置以上廢棄物過程中，要注意遵守本地生活垃圾分類制度，區(qū)分可回收物和不可回收物?？苫厥瘴镏饕◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類，注意紙巾由于水溶性太強不可回收；有害垃圾要單獨回收，包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期藥品及其容器等，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理；根據(jù)新冠疫情防控要求，使用過的口罩、手套等防疫物資要作為醫(yī)療廢物單獨回收，不可作為生活垃圾投放。

8 結(jié)語

高校實驗室固體廢棄物處理工作規(guī)范的構(gòu)建，是基于我國已初步建立的以新《固廢法》《醫(yī)療廢物管理條例》《國家危險廢物名錄》等為基礎(chǔ)的固體廢物污染防治和綜合利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合對現(xiàn)有高校實驗室固體廢棄物處置工作的模式、方法和經(jīng)驗的總結(jié)，落實各類“實驗室固體廢棄物”和“危險廢物”的鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識別標(biāo)志及法律責(zé)任，包括化學(xué)固體廢棄物、生物固體廢棄物、廢棄化學(xué)試劑瓶、廢棄實驗器材、放射性固體廢棄物、廢棄儀器設(shè)備和生活垃圾等固體廢棄物的分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置和登記等一系列工作規(guī)范，尤其是根據(jù)危害特性完善實驗室危險固體廢棄物的分級分類管理，最終建立起高校實驗室固體廢棄物全方位全過程處置管理體系。