曹然
2022年年底,朝鮮勞動黨中央八屆六次全體擴(kuò)大會議在平壤召開,朝鮮2023年度“核武力及國防發(fā)展變革戰(zhàn)略”首次披露。在過去半年朝鮮半島局勢日趨緊張的背景下,新戰(zhàn)略明確提及核武器運(yùn)用包括“非防御”使命,及核武庫建設(shè)將“幾何級數(shù)般”擴(kuò)容。韓美分析人士紛紛猜測,朝鮮進(jìn)行第七次核試驗的時間已越來越近。
朝鮮核戰(zhàn)略的迅速升級超出外界的預(yù)料。2022年1月,勞動黨八大曾提出制造超大型核彈頭、升級洲際彈道導(dǎo)彈的固體燃料火箭、研制潛射核武器等五大核心課題。八屆六中全會前夕,韓國統(tǒng)一研究院朝鮮研究室主任洪珉曾推測,朝鮮2023年核戰(zhàn)略可能聚焦五大課題尚未完成的內(nèi)容,及擴(kuò)充中程導(dǎo)彈陣容、發(fā)射偵察衛(wèi)星等已有公開報道涉及的計劃。
然而,據(jù)朝中社2023年1月1日發(fā)布的報道,建設(shè)層面上,朝鮮新核戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)核武器的“幾何級擴(kuò)容”及戰(zhàn)術(shù)核武器的“批量生產(chǎn)”。據(jù)西方智庫估測,朝鮮現(xiàn)有核彈頭數(shù)量在15到60枚之間。
值得注意的是,2022年的最后一天,金正恩出席軍工部門向八屆六中全會“奉送超大型火箭炮”的儀式,贊揚(yáng)軍工部門一次性交付30門“至關(guān)重要的攻擊型武器”,并指出這些火箭炮“射程覆蓋整個南朝鮮,可搭載戰(zhàn)術(shù)核武器”。2023年新年伊始,金正恩同女兒一起視察彈道導(dǎo)彈武器庫,朝鮮媒體的照片中出現(xiàn)10多枚彈頭。韓聯(lián)社援引專家分析稱,這些公開活動或是為“核彈倍增”計劃制造聲勢,但增加數(shù)量究竟為多少,尚不得而知。戰(zhàn)略層面上,朝鮮新核戰(zhàn)略被韓美媒體認(rèn)為從“防御為先”轉(zhuǎn)向“先發(fā)制人”。
金正恩在朝鮮勞動黨中央八屆六次全體擴(kuò)大會議上。圖/人民視覺
美國亞太和平研究所前所長馬克·巴里指出,朝鮮新核戰(zhàn)略的驚人發(fā)展,既表明朝鮮目前的軍力建設(shè)周期尚未結(jié)束,也體現(xiàn)出2022年不斷惡化的國際地區(qū)局勢對朝鮮的影響。
2009年到2017年,朝鮮曾六次進(jìn)行核試驗。2018年后,隨著朝韓、朝美對話展開,朝鮮暫停核武器發(fā)展計劃,關(guān)閉豐溪里核試驗場。2019年朝美對話陷入僵局后,2020年1月發(fā)布的勞動黨中央七屆五中全會公報指出,因為無論采取“發(fā)展核武器和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉”的路線還是“集中一切力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的路線,外部環(huán)境都未有改變,因此朝鮮將“蓬勃推進(jìn)戰(zhàn)略武器開發(fā)工作”。至2022年,勞動黨八大將此明確為重新發(fā)展核武器,并列明“五大課題”。
如今,八屆六中全會在提出新核戰(zhàn)略的同時,還做出一系列人事調(diào)整。人民軍“一號人物”、勞動黨中央軍事委員會副委員長樸正天被免職,國防相李永吉繼任。社會安全相樸秀逸和總參謀長李太燮對調(diào)。被美國財政部以參與大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈研發(fā)為由列入制裁名單的新任平壤市責(zé)任書記金秀吉、前軍需工業(yè)部長俞鎮(zhèn)分別晉級政治局候補(bǔ)委員和中央委員。有分析認(rèn)為,這意味著朝鮮核武器及軍工發(fā)展進(jìn)入了“五大課題”后的新階段。
據(jù)朝中社報道,近期半島局勢日趨緊張,也是朝鮮選擇進(jìn)一步升級核戰(zhàn)略的原因之一。2022年5月韓國新總統(tǒng)尹錫悅上臺后,擯棄前任文在寅政府的對朝友善、對話政策,強(qiáng)調(diào)韓美軍事同盟及“最大壓力”措施,并恢復(fù)韓美大規(guī)模軍事演習(xí)。9月以來,朝鮮以密集試射導(dǎo)彈回應(yīng)韓美軍事活動。
巴里等分析人士認(rèn)為,尹錫悅對朝敵對的政策未必足以影響朝鮮長期核戰(zhàn)略,但可能促成朝鮮進(jìn)一步延長當(dāng)前的武器發(fā)展周期。更重要的是,在俄烏沖突、印太地區(qū)形勢緊張等大背景下,八屆六中全會報告顯示出朝鮮明確認(rèn)為國際格局正轉(zhuǎn)向“新冷戰(zhàn)”體系。這種判斷或?qū)Π雿u對抗局勢的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。