葉得強(qiáng)，姜 錦，劉 鵬，張彥龍，李春新

（蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730300）

近年來(lái)，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地的區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)整趨勢(shì)越來(lái)越明顯，調(diào)整步伐正在加快；國(guó)家為此出臺(tái)了一系列支持中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)優(yōu)惠支持政策。按照蘭州新區(qū)總體規(guī)劃和蘭州新區(qū)綠色化工園區(qū)總體規(guī)劃要求，蘭州新區(qū)綠色化工園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)的新變化、新特點(diǎn)、新階段、新格局，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真梳理謀劃有影響、高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最優(yōu)工藝傾力打造高水平專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)孵化器，積極承接精細(xì)化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育“三高一強(qiáng)”（高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強(qiáng)品牌）的高水平的專精特新“小巨人”企業(yè)，全面提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)精細(xì)化工行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，提升蘭州新區(qū)綠色化工園區(qū)的聚集效應(yīng)和影響力，推動(dòng)蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)

1.1 孵化器及專精特新的理念

企業(yè)孵化器也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，它通過(guò)為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列的服務(wù)支持，進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家[1]。一般情況下，企業(yè)孵化器是針對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)這3種類型進(jìn)行孵化，而產(chǎn)業(yè)孵化器作為一種集中、有效的資源整合工具，將盡可能多的優(yōu)勢(shì)資源整合到科技型企業(yè)周圍，建立通往政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等的廣泛渠道和接口，組織和搭建現(xiàn)代企業(yè)加速器創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這種強(qiáng)大的資源整合能力，使企業(yè)能夠單純依靠自身能力所無(wú)法獲得資源優(yōu)勢(shì)。雙方的良性互動(dòng)也使現(xiàn)代企業(yè)加速器進(jìn)一步提升了對(duì)政府資源、企業(yè)資源、中介服務(wù)資源等一系列資源的整合能力，實(shí)現(xiàn)雙方螺旋式發(fā)展和共贏[2]。

2021 年7 月，中共中央政治局會(huì)議提出加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。要加大改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。專，即專業(yè)化；精，即精細(xì)化；特，即特色化；新，即新穎化、創(chuàng)新能力強(qiáng)。自“十二五”規(guī)劃以來(lái)，有關(guān)部門已出臺(tái)了較多政策文件，力推中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展；工信部統(tǒng)計(jì)三批專精特新“小巨人”培育企業(yè)接近5 000 家，其中A 股上市企業(yè)共303 家。它們是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是“專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)”[3]。

1.2 蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器發(fā)展情況

蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立于2017 年7 月，注冊(cè)資本6 億元，是蘭州新區(qū)黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)成立的新區(qū)八大國(guó)有集團(tuán)公司之一，主要承擔(dān)著新區(qū)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)營(yíng)、管理及石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、開發(fā)等職能。蘭州新區(qū)專精特新化工科技有限公司是其子公司之一，主要負(fù)責(zé)綠色化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、研發(fā)模塊，為從事精細(xì)化工的高新技術(shù)企業(yè)及科技項(xiàng)目提供場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施的配套服務(wù)；參與化工高新技術(shù)項(xiàng)目及基礎(chǔ)科技項(xiàng)目的投資、孵化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)服務(wù)。秉持專精特新的發(fā)展理念，針對(duì)醫(yī)藥原料藥及中間體、農(nóng)藥中間體、獸藥中間體、日用化學(xué)品、信息化用品、化學(xué)試劑、高分子材料、催化劑助劑和添加劑等9 大類化學(xué)產(chǎn)品，向企業(yè)提供基礎(chǔ)配套功能齊全、安全環(huán)保設(shè)施可靠、應(yīng)急救援體系完善、智能化監(jiān)管領(lǐng)先的精細(xì)化工專用廠房，為企業(yè)輕資產(chǎn)快速入駐、高效回報(bào)創(chuàng)造便利條件，產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)專用廠房600棟及相關(guān)配套設(shè)施。

目前，項(xiàng)目A 區(qū)投資4.7 億元建成35 棟專用廠房等，入駐企業(yè)28 家已全面生產(chǎn)；項(xiàng)目B 區(qū)投資14億元建成39棟專用廠房等，入駐企業(yè)正在開展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；投資180 億元、建設(shè)200 棟專用廠房等的項(xiàng)目C區(qū)正在積極分步建設(shè)中。未來(lái)將通過(guò)建設(shè)打造多個(gè)多種類型的產(chǎn)業(yè)孵化器，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)孵化基地。

2 蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器的精細(xì)化、專業(yè)化管理

2.1 產(chǎn)業(yè)孵化器精細(xì)化發(fā)展建設(shè)模式

為快速、高效推進(jìn)蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器的工作，從企業(yè)發(fā)展路線、產(chǎn)品生產(chǎn)、落地建設(shè)、運(yùn)行管理和服務(wù)模式5個(gè)方面提出發(fā)展建設(shè)模式。

企業(yè)發(fā)展路線模式：根據(jù)企業(yè)的發(fā)展歷程、技術(shù)隊(duì)伍的形成狀況和工藝技術(shù)來(lái)源的不同特點(diǎn)，企業(yè)可自主選擇發(fā)展模式：一是承接?xùn)|部?jī)?yōu)秀中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造模式；二是國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品、工藝、技術(shù)的合法模仿模式；三是自主創(chuàng)新、自主研發(fā)、自主創(chuàng)造模式。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展模式：在嚴(yán)格要求高檔次產(chǎn)品、高標(biāo)準(zhǔn)裝備設(shè)施和高水平工藝控制的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)采用連續(xù)化生產(chǎn)工藝、智能化控制，允許根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)必須的特點(diǎn)，采用非連續(xù)化生產(chǎn)工藝，以本質(zhì)安全和綠色環(huán)保促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

輕資產(chǎn)落地模式：企業(yè)可選擇租賃1 棟或多棟1 000 m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，保證供水、排水、供電、通訊、道路、燃?xì)?、蒸汽等配套設(shè)施按期到位，為不同規(guī)模企業(yè)及孵化型項(xiàng)目提供靈活的投資選擇。

精細(xì)化管理模式：雙方簽訂合作合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格約定企業(yè)租金、使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模和要求、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供水、供電、污水處理、排水、固廢處理、道路、燃?xì)?、蒸汽等配套設(shè)施到位期限。

專業(yè)化服務(wù)模式：中小企業(yè)最為關(guān)注的第一件事項(xiàng)是時(shí)間，政府最為關(guān)注的第一件事項(xiàng)是安全與環(huán)保，專業(yè)化服務(wù)就是配備廉潔、專業(yè)、高效的管理從業(yè)人員，為企業(yè)提供一流的專業(yè)化服務(wù)。全面實(shí)行承諾制、零收費(fèi)，代辦前期手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)最少、流程最短、時(shí)限最短的蘭州新區(qū)政策。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)的產(chǎn)品屬于原生產(chǎn)范圍，并且與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件等要求相似的，只需備案即可，不必重新進(jìn)行安評(píng)、環(huán)評(píng)等一系列流程。

2.2 以專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提升產(chǎn)業(yè)孵化器的服務(wù)能力和水平

承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，打造新型產(chǎn)業(yè)孵化器，不僅僅是科技型企業(yè)的簡(jiǎn)單搬遷改造，還必須擁有一支專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供保障服務(wù)，這就需要不斷提升專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)化服務(wù)人員等的服務(wù)能力和水平，其中專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的引領(lǐng)性和開拓性的作用至關(guān)重要。

專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師首先要具備較高水平的精細(xì)化工行業(yè)專業(yè)知識(shí)和完備的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為入駐企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐，解決共性關(guān)鍵技術(shù)難題、開展新產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、培養(yǎng)科技人才等科技服務(wù)，加快新區(qū)產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系建立，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響力；其次，更重要的是首先要成為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的合作伙伴，要以參與者的角色陪伴企業(yè)的發(fā)展，深入企業(yè)傾聽其發(fā)展訴求和問(wèn)題困難，了解企業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)和責(zé)任使命；第三，要以自身資源和共享資源，為制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)管理制度的完善和國(guó)家優(yōu)惠政策的宣貫等建言獻(xiàn)策，制定較為詳實(shí)的選擇性計(jì)劃方案，不求有回報(bào)，只望能采納；第四，要依托產(chǎn)業(yè)孵化器較好的社會(huì)融資信譽(yù)，為企業(yè)快速發(fā)展進(jìn)行融資擔(dān)保，解決企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的發(fā)展難題，以企業(yè)發(fā)展股份或利息分成等方式進(jìn)行回饋，提高產(chǎn)業(yè)孵化器的收入水平。因此，專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不止要做作企業(yè)的合作伙伴，還要作企業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，更要作企業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人，只有這樣，才能參與到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，才能體驗(yàn)到企業(yè)發(fā)展中的酸甜苦辣和成功喜悅，才能實(shí)現(xiàn)“成人達(dá)己”的目的。

2.3 開展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈完善和拓展服務(wù)

一個(gè)精細(xì)化工企業(yè)的誕生和成長(zhǎng)，并不是自然而然的，它是產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，是建立在成熟的上游和下游相關(guān)聯(lián)的企業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)誠(chéng)信可靠的產(chǎn)品信息連接，在有效資金保障下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互贏交易。一方面是上游產(chǎn)業(yè)鏈的需求方，另一方面是下游產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)方，只有建立質(zhì)量穩(wěn)定和規(guī)模有效的產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模銷售，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值和責(zé)任。

專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師要在注重入駐企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家及全省建設(shè)“一帶一路”樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，緊抓“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，打造向西開放“橋頭堡”，牢固樹立以人為本的綠色發(fā)展理念，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、物流為依托、深度加工和高附加值為特色，圍繞精細(xì)化工、物流建設(shè)成為上下游產(chǎn)業(yè)一體化的大型精細(xì)化工基地。

重點(diǎn)圍繞入駐企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，共同謀劃、承接和投資精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，主要發(fā)展高端化學(xué)品、精細(xì)化工新材料、精細(xì)化工中間體、配套發(fā)展化工倉(cāng)儲(chǔ)物流及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和中試創(chuàng)新平臺(tái)。按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、輔助工程一體化，基礎(chǔ)和物流設(shè)施服務(wù)共享等要求來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化布局。鼓勵(lì)原料互供、資源共享、土地集約和“三廢”集中治理，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，引領(lǐng)精細(xì)化工行業(yè)綠色、安全和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)孵化器的發(fā)展初步成效

產(chǎn)業(yè)孵化器A區(qū)入駐企業(yè)28家，投運(yùn)35棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房及庫(kù)房、辦公室、公共服務(wù)等場(chǎng)地面積約10.1萬(wàn)m2，累計(jì)項(xiàng)目總投資6.54 億元，其中醫(yī)藥中間體項(xiàng)目10 個(gè)，醫(yī)藥原料藥項(xiàng)目6 個(gè)，獸藥中間體項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)藥中間體項(xiàng)目3 個(gè)，新材料項(xiàng)目4 個(gè)，電子化學(xué)品項(xiàng)目1 個(gè)，膠粘劑項(xiàng)目1 個(gè)，助劑、添加劑項(xiàng)目5個(gè)，試劑、化工中間體項(xiàng)目4個(gè)。共計(jì)生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品120 余種，其中用于出口產(chǎn)品14 種，進(jìn)口替代產(chǎn)品14種，國(guó)內(nèi)緊俏產(chǎn)品94種，更新?lián)Q代產(chǎn)品1種。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、新西蘭、新加坡、印度、韓國(guó)、臺(tái)灣、日本、德國(guó)、美國(guó)及荷蘭等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至2021 年8 月底，企業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值約1.3 億元，其中3 家企業(yè)達(dá)到規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了蘭州新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器將圍繞“承接精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育專精特新“小巨人”企業(yè)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市環(huán)保和安全規(guī)范和措施，依托院士專家工作站，與蘭州大學(xué)、中科院蘭州化學(xué)物理研究所等高校科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，著力打造高水平精細(xì)化工科技創(chuàng)新基地及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，向入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)配套功能齊全、安全環(huán)保設(shè)施可靠、應(yīng)急救援體系完善、智能化監(jiān)管領(lǐng)先的專用廠房，進(jìn)一步為企業(yè)提供高水平的專業(yè)化服務(wù)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)輕資產(chǎn)快速入駐、短期回報(bào)創(chuàng)造便利條件，實(shí)現(xiàn)與入駐企業(yè)的融通發(fā)展，鍛造蘭州新區(qū)新時(shí)代的“企業(yè)家精神”，將專精特新產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)成為：西北一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高端人才的聚集區(qū)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的新高地，專精特新“小巨人”企業(yè)培育新區(qū)域，為打造高水平的千億級(jí)的綠色化工園區(qū)，鑄就蘭州新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)添磚加瓦。