文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體特約作者張倩記者別致
萬州區(qū)百安壩街道,富民花園小區(qū)的中央公園成為居民休閑好去處。圖/冉孟軍
前不久,在外務(wù)工的萬州區(qū)市民牟先生再次回到百安壩街道富民花園小區(qū)時(shí),感到了不一樣的溫馨:“我曾經(jīng)在這里住了20多年,現(xiàn)在感覺和以前完全不一樣了!”
原來,近兩年,富民花園小區(qū)大刀闊斧拆除違法建筑,實(shí)施小區(qū)道路“白改黑”工程,大面積提升綠化水平,新增一批停車位和便民設(shè)施……小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生活秩序發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系也從原來的“尷尬”變成了“融洽”。
一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中,初始條件下的微小變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生長期且巨大的連鎖反應(yīng),這就是“蝴蝶效應(yīng)”,對(duì)應(yīng)到基層黨建工作中,也有異曲同工之妙。
基層黨組織聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接。如何把基層黨建工作做深做實(shí)?近年來,萬州區(qū)從大處著眼、小處入手,以“微”聚力,探索聚焦事微、人微、功微“三微”工作法,一筆一劃、工工整整寫好基層黨建這篇“大文章”。
清晨,萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)紅鶴村,天剛蒙蒙亮,7組村民李德萬便同往常一樣,拿著工具打理他的蜂箱。
“把蜂蜜搖出來,好拿給李書記他們幫忙賣?!蹦暧獍搜睦畹氯f滿臉喜悅。
前不久,李德萬在“院落主題日”上將蜂蜜滯銷的事隨口告訴了紅鶴村駐村第一書記李德華。沒想到,李德華與駐村工作隊(duì)隊(duì)員給他當(dāng)起了免費(fèi)推銷員。如今銷路不愁,李德萬這“甜蜜事業(yè)”越干越有勁頭。
這是萬州區(qū)辦好群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“關(guān)鍵小事”的一個(gè)縮影。
2022年以來,萬州區(qū)以黨建為引領(lǐng),積極推行“院落主題日”制度,組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐鄉(xiāng)駐村干部等力量,每月下沉院落現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決群眾“急難愁盼”問題,形成“村民需要、院落商討、村組干部吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門報(bào)到、領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)”的院落微治理機(jī)制。全區(qū)共劃分4333個(gè)院落,以“一個(gè)支部或一個(gè)黨小組一個(gè)院落”單建、“一個(gè)支部或一個(gè)黨小組多個(gè)院落”聯(lián)建方式,推動(dòng)黨的組織和黨的工作向院落延伸。
“院落主題日”重點(diǎn)聚焦“共商發(fā)展議題、共解治理難題、共享幸福民生”等主題,及時(shí)向群眾宣講黨的創(chuàng)新理論,在幫助村“兩委”厘清發(fā)展思路,制訂完善發(fā)展規(guī)劃,共商農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收對(duì)策中發(fā)揮了重要作用。
如今在萬州區(qū),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“院落主題日”陣地基礎(chǔ)上,建立了院落公約、院落治理積分管理等制度,搭建“村民議事廳”“民情茶室”“鄉(xiāng)賢評(píng)理室”等群眾自治載體,形成“有事大家議,大事一起干,好壞大家判,事事有人管”的微治理新局面。
“院落主題日”是萬州區(qū)針對(duì)農(nóng)村地區(qū),依托院落這個(gè)百姓最熟悉最親近的微小單元探索出的基層善治之道。
事實(shí)上,早在2019年,萬州區(qū)就以社區(qū)樓棟為單元,探索建立城市“樓棟工作日”機(jī)制:樓棟長、社區(qū)干部每個(gè)工作日到樓棟走訪,街道班子成員定期走訪對(duì)口聯(lián)系社區(qū)和網(wǎng)格,包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌力量每月召開一次樓棟現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),聽取社情民意,建立問題清單,形成解決方案,探索建立起“社區(qū)引導(dǎo)居民自辦私事、居民自治主辦小事、區(qū)相關(guān)部門和街道聯(lián)辦大事、包片聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦難事”的“四事四辦”制度,根據(jù)事項(xiàng)屬性、難易程度,分級(jí)分類解決群眾訴求。
“他們都穿著紅馬甲,經(jīng)常推我出來曬曬太陽,空了就給我擺‘龍門陣’,一擺就是一個(gè)多小時(shí),有一次走的時(shí)候還送給我一條紅絲帶,喊我有什么需要就掛在門口,真是太貼心了?!比f州區(qū)雙河口街道螺螄包社區(qū)空巢老人楊奶奶,提起社區(qū)黨員志愿者對(duì)自己的關(guān)心感動(dòng)不已。
螺螄包社區(qū)建于1999年,存在社區(qū)居民困難群眾多、空巢老人多、孤寡老人多“三多”問題。
為切實(shí)解決這些老人的后顧之憂,社區(qū)黨委決定,為每位老人制作一條紅絲帶,作為老人們遇到突發(fā)事件時(shí),掛在窗臺(tái)呼救的“信號(hào)帶”。社區(qū)黨員干部群眾,看到陽臺(tái)上掛出紅絲帶后,必須第一時(shí)間告訴社區(qū)居委會(huì)或主動(dòng)到居民家中查看。由此,社區(qū)黨委拉開了“紅絲帶”基層治理模式的序幕。
小小紅絲帶,一頭連接黨心,一頭連接民心。除了為一些獨(dú)居老人或行動(dòng)不便的老人提供幫助外,“紅絲帶”黨員志愿者還時(shí)常組織或參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)。
“在很多節(jié)假日的活動(dòng)中,都能看到他們的身影。”螺螄包社區(qū)黨委書記李建碧說,每次社區(qū)組織活動(dòng)時(shí),志愿者總是主動(dòng)參加——或與老人聊天,或?yàn)槔先硕瞬璧顾?,或陪老人看電視……截至目前,“紅絲帶”黨員志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到了100余人,服務(wù)轄區(qū)老人5000余人次。
“黨組織的服務(wù)對(duì)象沒有職業(yè)貴賤之分,更無地位高低之別。”萬州區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“每一名群眾都是我們的兄弟姐妹、父老鄉(xiāng)親,都是我們?nèi)娜夥?wù)的對(duì)象?!?/p>
近日,環(huán)衛(wèi)工人冉大姐來到萬州區(qū)北濱大道一間崗?fù)ば菹ⅲ槺阌秒S身攜帶的杯子泡了一杯熱茶,犒勞忙碌了一上午的自己。
“有了驛站,冷了熱了累了渴了,就可以進(jìn)來吹吹空調(diào)、歇歇腳、喝口熱水。”冉大姐說。
這個(gè)驛站是位于江南新區(qū)的城市黨群服務(wù)驛站,是為環(huán)衛(wèi)工人、園林工人、市政維修工人、外賣配送員等戶外勞動(dòng)者特意打造的溫馨家園,桌椅、空調(diào)、微波爐、飲水機(jī)、報(bào)刊書籍等一應(yīng)俱全,是名副其實(shí)的“勞動(dòng)者港灣”。
近年來,萬州區(qū)聚焦需要幫助的戶外群體,在110個(gè)城市社區(qū)便民服務(wù)中心和17個(gè)城市廣場(chǎng)、主干道、面積較大的公共區(qū)域建立起城市黨群
萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)八一村,黨員干部向群眾宣傳黨的政策。圖/冉孟軍
服務(wù)驛站。各街道黨工委組織黨員干部群眾300余人組建了100余支黨群志愿服務(wù)隊(duì),每月在驛站開展一次宣講活動(dòng),發(fā)揮宣傳教育陣地功能。
長江萬州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村段岸邊,幾只白鷺在水面上時(shí)起時(shí)落。劉照正一邊散步,一邊巡邏。
時(shí)間回到5年前,時(shí)任大周鎮(zhèn)五土村黨支部書記的劉照,擔(dān)任起了村級(jí)河長。
長江萬州區(qū)大周鎮(zhèn)段水網(wǎng)密布,除長江沿線水域,大大小小的支流、河溝加起來有12條。周邊村民祖祖輩輩沿岸而居、依水生活,監(jiān)管治理難度大。
從大周下堰至大周西5公里的河段,是劉照管轄的范圍。無論多忙,他都堅(jiān)持每周去巡河。
巡河過程中,最讓劉照頭疼的,是有人往河里亂倒生活垃圾和污水的現(xiàn)象?!坝斜镜卮迕?,也有一些游客,見一次我就勸說一次?!眲⒄照f。
劉照印制了幾份有關(guān)保護(hù)水環(huán)境的資料隨身攜帶,碰到不聽勸告的人,他便拿出來耐心解釋。
“大家生活變好了,對(duì)環(huán)境有了更高要求,都希望河水變清,閑暇之余能到河岸游玩?!眲⒄招Φ溃皝G垃圾、倒污水、在河邊洗車……這在以前,我一天至少要阻止10多起,如今基本上是看不到了。一些村民不僅支持我們工作,還自愿參與河岸環(huán)境保護(hù),給亂扔垃圾的人‘上課’?!?/p>
1000多個(gè)日日夜夜、200余次巡河點(diǎn)滴,改變悄然發(fā)生。劉照被評(píng)為2020年度重慶“最美護(hù)河員”,五土村這個(gè)曾經(jīng)的小漁村也搖身一變,成為全國文明村鎮(zhèn)、重慶市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范村。
“從微小發(fā)力,在微處建功,日積月累方成民生大計(jì)。”萬州區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這些年,萬州區(qū)積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)觀念,服務(wù)群眾不求轟轟烈烈,但務(wù)必踏踏實(shí)實(shí),從小處做起,從小事干起。