成超男 李 鋒 楊 銳 呂 婧
生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)被認(rèn)為是世界范圍內(nèi)生態(tài)保護活動的一個關(guān)鍵組成部分,對全球可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[1]。盡管自然保護地管理的優(yōu)先目標(biāo)是保護現(xiàn)有的、具有較高自然和文化價值的生態(tài)系統(tǒng),但由于受到外部環(huán)境壓力的持續(xù)影響以及退化風(fēng)險的增加,生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)已經(jīng)成為保護地管理的一項重要工作內(nèi)容。而且,在保護地開展修復(fù)活動也成為助力實現(xiàn)全球生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo)的重要行動之一[2]。已有研究表明,在自然保護地投入一定的恢復(fù)時間、資源和努力,不僅可以支持生物多樣性保護,而且能夠獲得額外的、更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和非物質(zhì)的價值與利益[3]。
中國保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動已經(jīng)取得了一定成果。目前,我國自然保護地占陸域國土面積的18%,提前實現(xiàn)了聯(lián)合國《生物多樣性公約》(CBD)的“愛知目標(biāo)”,構(gòu)建了以國家公園為主體的自然保護地體系,旨在保護具有國家代表性乃至全球價值的自然生態(tài)系統(tǒng),并率先在國際上提出和實施生態(tài)保護紅線制度[4]。但我國自然保護地的生態(tài)系統(tǒng)仍面臨較大的退化壓力,自然保護地約10%的生態(tài)系統(tǒng)處于高度脆弱狀態(tài)[5],又由于政策支持、資金投入和人力資本不足等問題,使得部分保護地?zé)o法恢復(fù)關(guān)鍵的生態(tài)過程,生態(tài)監(jiān)測體系也有待完善,多元主體參與也較為薄弱。因此,亟待提出具有可操作性和推廣性的保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)策略與建議,以保障我國自然保護地生態(tài)保護修復(fù)的有效性。
基于此,文章首先闡述自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重要意義、目標(biāo)原則、修復(fù)過程以及技術(shù)方法。其次,明確中國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)的主要類型,包括森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng),分析以上生態(tài)系統(tǒng)的退化分布與退化原因,總結(jié)現(xiàn)狀問題與關(guān)注重點,提出6項修復(fù)策略。最后,從政策制定、管理機制和融資渠道等方面,為我國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動的開展提供建議。
本研究通過以下3個途徑,得到保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的國內(nèi)外典型案例。首先,系統(tǒng)地回顧了關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)典型案例的文獻資料。在中國知網(wǎng)(CNKI)和科學(xué)網(wǎng)(Web of Science)中,以“國家公園”“保護地”“森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“案例”等詞組為關(guān)鍵詞,通過檢索匯編84篇中文文章和159篇英文文章進行研究。其次,在百度、Google等搜索引擎中,檢索上述關(guān)鍵詞,檢閱自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的網(wǎng)頁報道以及國際生態(tài)修復(fù)協(xié)會(SER)、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)等相關(guān)國際組織的研究報告。最后,咨詢自然保護地、生物多樣性保護和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等領(lǐng)域的專家與學(xué)者對收集的案例進行精選。
經(jīng)過篩選,研究選取了全球24個保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)典型案例,包括12個國內(nèi)和12個國際案例(表1)。這些案例涉及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的規(guī)劃、融資和實施等多個方面,涵蓋森林與林地;草原、灌木和高寒草原;濕地(河流、溪流和湖泊、沿海濕地)等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。
表1 國內(nèi)外典型案例Tab.1 Typical cases at home and abroad
同時,研究將錢江源國家公園、大熊貓國家公園、海南熱帶雨林國家公園、黃河口國家公園創(chuàng)建區(qū)和三江源國家公園5個國家公園作為典型案例進行實地調(diào)研。在實地調(diào)研過程中,通過半結(jié)構(gòu)式訪談對自然保護地管理人員、社區(qū)居民、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)專家和非政府組織開展座談,從多個視角更翔實地了解我國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)面臨的問題與挑戰(zhàn),為自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)策略的提出提供支持。
全球生態(tài)系統(tǒng)退化是一個廣泛而嚴(yán)重的問題,世界已有20億hm2退化的土地,失去了50%的森林、50%的珊瑚礁和70%的濕地,每年約有1 200萬hm2的土地呈現(xiàn)退化狀態(tài)[6]。不可持續(xù)的土地利用和自然資源的過度開發(fā),在不同程度上損害生態(tài)功能、減少碳儲量[7]、降低生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給以及支持生物多樣性的能力[8]。
建設(shè)與擴大自然保護地的范圍與面積是扭轉(zhuǎn)和阻止生態(tài)系統(tǒng)退化的關(guān)鍵措施之一[2]。同時,保護地生態(tài)系統(tǒng)的保護或修復(fù)面積,已成為監(jiān)測可持續(xù)性政策執(zhí)行情況的主要指標(biāo),如2010年第11個“愛知目標(biāo)”要求到2020年至少保護17%的陸地和內(nèi)陸水域以及10%的沿海和海洋區(qū)域[9];2020年后全球生物多樣性框架第一份草案提出的行動目標(biāo)中,要求至少有20%退化的淡水、海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)[2]。此外,建立有效、公平管理、具有生態(tài)代表性和良好景觀連通性的自然保護地體系,是保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給、實現(xiàn)生物多樣性保護全球目標(biāo)的一個有效措施[2]。
國際組織與機構(gòu)對自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的研究,主要圍繞保護生態(tài)系統(tǒng)完整性[10]、評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與凈增益[11]、保護生物多樣性與入侵物種防控[12]、應(yīng)對氣候變化與海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)[13]、荒野保護與再野化[14]以及適應(yīng)性管理[15]等議題展開。中國生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)研究,大多基于“社會-經(jīng)濟-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論,開展以人為主體的社會與經(jīng)濟系統(tǒng)以及自然與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的修復(fù)活動[16]。在我國生態(tài)文明建設(shè)和國土空間生態(tài)保護修復(fù)的背景下,開展保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)至少具有以下3個方面的重要意義。
2.1.1 保護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)完整性
自然保護地內(nèi)及周邊的修復(fù)工作是IUCN和CBD保護地工作計劃的一個重要優(yōu)先事項,該計劃鼓勵各國制定和實施與恢復(fù)和重建保護地生態(tài)系統(tǒng)完整性相關(guān)的措施[17]。具有高度生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護地,將具有更強的恢復(fù)力與彈性[18],能夠更好地適應(yīng)新的氣候條件,以維持原有生態(tài)系統(tǒng)的原真性與價值。
2.1.2 促進凈增益的最優(yōu)化
凈增益(Net Gain)是生態(tài)保護修復(fù)活動在生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和人類福祉方面所獲得的可衡量的復(fù)合結(jié)果[19]。針對生物多樣性保護,保護地通常是脆弱或特殊物種唯一剩余的棲息地,通過棲息地修復(fù)能夠維持或恢復(fù)受威脅的種群,也可在景觀層面構(gòu)建陸地和水域網(wǎng)絡(luò)以加強生態(tài)廊道的連通性[20]。針對人類福祉,保護地越來越關(guān)注對退化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進行修復(fù),如碳儲存與固定、食品安全和供水質(zhì)量等。根據(jù)保護監(jiān)測中心的數(shù)據(jù),世界上至少有15%的陸地森林碳被儲存在保護地[21]。因此,在保護地開展修復(fù)活動,一方面能夠提高對基于自然的解決方案(NbS)的理解,另一方面可以激發(fā)人們在日常生活中采取更廣泛的行動[22],以增強生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對環(huán)境變化的恢復(fù)力。
2.1.3 協(xié)調(diào)生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展
一個健康有彈性的保護地能夠為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造更多機會。促使社區(qū)參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動的關(guān)鍵因素,包括協(xié)調(diào)社區(qū)利益,鼓勵社區(qū)參與保護地長期的維護、管理和監(jiān)測項目。通過建立宣傳、教育和研究平臺,能夠讓社區(qū)居民了解、認(rèn)識和領(lǐng)會生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動的重要性,更廣泛地分享成功信息和經(jīng)驗教訓(xùn)[10],以轉(zhuǎn)變他們的認(rèn)知與生產(chǎn)生活方式,進而有效地協(xié)同生態(tài)保護修復(fù)與社區(qū)發(fā)展。
生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)一直缺乏與生態(tài)系統(tǒng)保護類似的詳細(xì)目標(biāo)[23]。因此,在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)10年和2020年后全球生物多樣性框架的背景下[24],基于我國《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》以及SER圍繞保護地修復(fù)的重點內(nèi)容和主要問題,研究整合與歸納了自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的原則、愿景、目標(biāo)與指標(biāo)(表2),以推動生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動的實施與評估。
表2 自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目標(biāo)與原則Tab.2 Objectives and principles of ecosystem restoration in protected areas
生態(tài)系統(tǒng)為解釋自然界的復(fù)雜性提供了一個實用模型或抽象化概念[25],主要由生物成分、非生物環(huán)境、生物與非生物內(nèi)部和之間的過程及相互作用(能量流動和物質(zhì)循環(huán))以及這些組成部分的物理空間構(gòu)成,是生物圈的一個基本組織單元[26]。
生態(tài)系統(tǒng)退化是指生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下所形成的偏離狀態(tài)[27]。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)將生態(tài)系統(tǒng)退化定義為:“生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能或為人類提供惠益的能力長期呈現(xiàn)下降趨勢。[28]”生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)(Ecosystem Restoration)被定義為停止和扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化的過程[29],通常包括清除和控制干擾因素,在退化問題診斷、確定參照生態(tài)系統(tǒng)和基線的基礎(chǔ)上,依據(jù)演替規(guī)律,選取消極或積極的技術(shù)方法進行修復(fù)。
生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的技術(shù)方法主要包括自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建和保護保育4種模式。針對我國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)的選取,應(yīng)從尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、人與自然和諧共生的視角出發(fā),堅持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則。對退化、受損和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、連通生態(tài)廊道和重建重要的生物棲息地,實施廢棄地治理,以提升自然保護地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。同時,應(yīng)加強對自然保護地外來入侵物種的防范和應(yīng)對,切實履行森林、草原和濕地防火、防災(zāi)和減災(zāi)等責(zé)任。
2.4.1 自然恢復(fù)
在輕度退化區(qū)域可采用自然恢復(fù)(Natural Regeneration)的方法,通過消除脅迫因子,如切斷污染源、禁止不當(dāng)放牧和封山育林,僅依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和自組織能力使其向有序的方向自然演替。
三江源國家公園是采用自然恢復(fù)方法修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)的典型模式。三江源國家公園采用“退牧還草”、封育圍欄和補播改良等方法,當(dāng)?shù)赝寥浪譅顟B(tài)得到改善、草地覆蓋率以及鮮草生產(chǎn)能力都得到了有效提升。同時,積極落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制與生態(tài)補償政策,構(gòu)建企業(yè)、合作社規(guī)?;N植加工為主、牧戶種植為輔、農(nóng)牧結(jié)合的草產(chǎn)業(yè)格局,以維持三江源高寒草原生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性[30]。
美國黃石國家公園通過保持強大的科研與監(jiān)測能力進行濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。黃石國家公園主要通過自然恢復(fù)的方式,如減少人類的直接干擾、控制入侵物種,并通過大黃石區(qū)網(wǎng)絡(luò)(Inventory and Monitoring,I& M)長期監(jiān)測兩棲動物的數(shù)量與生境狀況,并以植被情況作為公園健康狀況的關(guān)鍵指標(biāo),保護和修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的面積和完整性[31]。
2.4.2 輔助再生
在中度或較高退化區(qū)域可采用輔助再生(Assisted Regeneration)的方法,即在消除退化脅迫因子的基礎(chǔ)上,進一步采用積極的干預(yù)措施,如改善物理環(huán)境、參照本地生態(tài)系統(tǒng)引入適宜物種以及糾正非生物損害等,以觸發(fā)生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。
錢江源國家公園通過輔助再生的方法修復(fù)荒山。該國家公園參考天然林的群落結(jié)構(gòu),營造不同的人工混交林以修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng),實施修復(fù)后的荒山區(qū)域,其內(nèi)部常綠和落葉樹種的木材蓄積量有所增加,而且國家公園生態(tài)系統(tǒng)的健康程度、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及景觀風(fēng)貌均得到顯著提升。
印度科拉迪奧國家公園通過生態(tài)補水形成人工濕地是輔助再生方法修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型模式??评蠆W國家公園是古北遷徙水鳥的重要越冬地,也因其是大型非候鳥繁殖的聚集地而聞名,該國家公園的濕地生態(tài)系統(tǒng)主要通過精心設(shè)計的堤壩和水閘系統(tǒng)進行生態(tài)補水,以提供不同水深的濕地區(qū)域供各種鳥類棲息,每年水量供應(yīng)至少為550千立方英尺(約15 574m3)[32]。而且為了提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在管理中的作用,該國家公園已在周圍村莊啟動了生態(tài)發(fā)展計劃。
2.4.3 生態(tài)重建
在退化嚴(yán)重區(qū)域可采用生態(tài)重建(Ecosystem Reconstruction)的方法,不僅需要消除或扭轉(zhuǎn)退化脅迫因子,糾正對生物和非生物的損害,而且應(yīng)重新引入其所有或大部分的理想生物群落,以盡可能地恢復(fù)到參照生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。
尼泊爾基于社區(qū)的森林景觀修復(fù)計劃是生態(tài)重建的典型模式。尼泊爾政府通過引入外部援助組織的技術(shù)與支持,幫助保護地周邊社區(qū)居民重新種植鄉(xiāng)土樹種,帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù),如薪材、牲畜飼料以及其他森林產(chǎn)品和服務(wù)機會,并鼓勵社區(qū)居民重視環(huán)境保護。該計劃不僅使得全國森林面積從1999年39.6%增長到2015年44%,而且對整個流域的管理和修復(fù)也起到至關(guān)重要的作用[33]。
黃河口國家公園創(chuàng)建區(qū)通過生態(tài)重建的方式形成“河-陸-灘-海”生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2019年以來自然保護地通過科學(xué)合理的生態(tài)補水、淡水壓堿和生態(tài)圍堰,探索形成了以水系連通為主的河流沼澤濕地修復(fù)、以疏通潮溝營造植被生長條件為主的鹽沼濕地修復(fù)以及根除互花米草為主的潮間帶濕地修復(fù)模式。
2.4.4 保護保育
保護保育(Ecosystem Conservation)主要是保護生物物種、不同生物群落所依存的棲息地以及原住居民文化與傳統(tǒng)生活習(xí)慣,以維持自然資源的永續(xù)存在與可持續(xù)利用,其中,荒野保護與再野化是典型的保護保育模式[34]。
美國優(yōu)勝美地國家公園平衡荒野保護與游客體驗。優(yōu)勝美地國家公園位于美國加利福尼亞州東部的內(nèi)華達山脈上,全園擁有94%的荒野土地,為了緩解國家公園內(nèi)非消費性教育職能與游客活動對自然系統(tǒng)造成的壓力,公園基于游客使用度和荒野承載力評估,合理布局游覽路徑和露營區(qū)域,并運用游覽路徑起點配額制度,監(jiān)測和管理游客對荒野區(qū)域的使用程度,以維持國家公園生態(tài)系統(tǒng)的完整性[35]。
俄羅斯“更新世公園”通過再野化修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)。將食草動物通過人工的方式引入北極,如馴鹿、雅庫特馬、駝鹿等在冬季尋找食物時會踩踏積雪,破壞保溫層,從而使永久凍土更深地凍結(jié),以促進高產(chǎn)放牧生態(tài)系統(tǒng)的形成。這種高產(chǎn)放牧生態(tài)系統(tǒng)與現(xiàn)代北極生態(tài)系統(tǒng)的主要區(qū)別在于不同的生物循環(huán)速率,更高的生物循環(huán)速率將獲得更多生態(tài)效益[36]。
近幾十年來,中國持續(xù)遭受較為嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)退化[37],主要涵蓋森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)[38],總體退化情況為:1)青藏高原和柴達木盆地主要表現(xiàn)為草原生態(tài)系統(tǒng)退化[39],而且青海南部、西藏北部和柴達木盆地分布著最廣泛和最嚴(yán)重的退化牧場[40-41];2)大興安嶺西部、華北平原、橫斷山脈、嶺南丘陵、大巴山和四川盆地等區(qū)域主要表現(xiàn)為森林生態(tài)系統(tǒng)退化[42];3)在黃土高原地區(qū)存在較為嚴(yán)重的水土流失[43];4)長江、黃河中下游,以及河口、海岸帶等區(qū)域主要表現(xiàn)為濕地生態(tài)系統(tǒng)退化,涵蓋河流濕地、湖泊濕地、沿海濕地等多種類型[44]。
不斷改變的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件,包括極端天氣的頻發(fā)、土地利用變化、對資源需求的增加以及嚴(yán)重的污染問題,正在加速保護地的生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化。從區(qū)域大尺度來看,自然條件因素是造成生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因之一,包括溫度、降雨、水土流失、荒漠化和自然災(zāi)害等。
同時,從局部小尺度來看,不適當(dāng)?shù)娜祟惢顒右彩鞘澜缭S多自然保護地生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因之一,舉例如下。1)土地利用變化。社會經(jīng)濟活動(如人口密度和城市化率)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等活動強度的增加,會導(dǎo)致生態(tài)空間被擠壓進而造成景觀類型發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變。2)資源開采。目前,一些地區(qū)非法侵占林地、草原和濕地等自然生態(tài)空間,破壞生態(tài)資源的現(xiàn)象依然存在。又由于城市開發(fā)強度(如水壩建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采)的加深,引發(fā)了自然資源的過度使用與退化。3)污染嚴(yán)重。工業(yè)與農(nóng)業(yè)造成大量的水體污染,部分近海濕地已成為油類污染和污水排放的受納體。4)由于基層管護基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)系統(tǒng)保護和管理能力不足等問題較為突出,使得保護地生態(tài)系統(tǒng)仍面臨較為嚴(yán)峻的退化狀況。
將文獻研究與5個典型案例實地調(diào)研結(jié)果相結(jié)合發(fā)現(xiàn),盡管中國在國家層面已提出了關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的政策支持與技術(shù)指導(dǎo),國家公園也已開展了有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的相關(guān)實踐,但自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動仍存在以下問題:1)缺少生態(tài)本底調(diào)查與評估,未能對生態(tài)系統(tǒng)的退化現(xiàn)狀和變化趨勢進行準(zhǔn)確評估、診斷與預(yù)測;2)生態(tài)監(jiān)測體系有待完善、數(shù)據(jù)共享機制缺失,對于生態(tài)基線和參照生態(tài)系統(tǒng)的確定也缺乏依據(jù);3)未能充分倡導(dǎo)自然恢復(fù)的解決方案以減少人為干預(yù),修復(fù)活動多以小尺度、單一要素為主,對景觀/區(qū)域?qū)用娴男迯?fù)技術(shù)考慮不足;4)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動金融投資的可持續(xù)性較低,多元主體參與和市場體系也較為薄弱;5)目前尚未充分激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變他們的思想認(rèn)識與生產(chǎn)方式;6)對全部利益相關(guān)者公平和切實地參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)工作的思考較為不足。
具體而言,針對我國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動應(yīng)更加關(guān)注以下8個方面:1)對氣候敏感性較強的生態(tài)系統(tǒng)進行保護修復(fù),如高寒草原生態(tài)系統(tǒng)、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、潮間帶濕地生態(tài)系統(tǒng)等,以實現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性和多樣性保護的目標(biāo);2)加強對生態(tài)過程的修復(fù),如水文連通性、營養(yǎng)循環(huán)和長期穩(wěn)定性等;3)促進保護地自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)貢獻的最優(yōu)化;4)加強生物多樣性保護,如修復(fù)與擴大野生動物棲息地,構(gòu)建生態(tài)廊道等[45];5)控制外來入侵物種,一些外來入侵物種逐漸成為新的優(yōu)勢種群,將危及保護地的生物多樣性;6)通過荒野保護與再野化修復(fù)保護地的生態(tài)位與食物鏈[46];7)積極應(yīng)對氣候變化引起的自然災(zāi)害,如火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、滑坡等,關(guān)注碳儲存與“碳交易”以拓展修復(fù)活動的融資渠道;8)注重文化修復(fù),如對社區(qū)居民傳統(tǒng)生態(tài)智慧與知識的整理、保護與應(yīng)用。
依據(jù)全面的本底調(diào)查數(shù)據(jù),明確生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目標(biāo),選擇合理的參照生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方案的制定。對生態(tài)系統(tǒng)演替歷史了解得越多,修復(fù)從業(yè)者越能針對保護地的實際問題提出更有效的解決方案。同時,基于大量的歷史與監(jiān)測數(shù)據(jù),在修復(fù)過程中不斷對標(biāo)參照生態(tài)系統(tǒng),也能夠支持生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目實施后的維護與管理。
保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作需確保監(jiān)測和維護活動得到長期的資金支持,如果中途結(jié)束修復(fù)活動,或缺乏后期維護與管理,將會導(dǎo)致已實施的工作被浪費,甚至?xí)a(chǎn)生新的問題。通過科學(xué)評估和適應(yīng)性管理能夠降低相關(guān)風(fēng)險。此外,搭建長期有效的監(jiān)測與數(shù)據(jù)庫平臺,能夠幫助管理者和利益相關(guān)者識別未來潛在的風(fēng)險,為制定生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的技術(shù)與方法、適應(yīng)性管理的反饋機制以及科研合作平臺的構(gòu)建提供必要的信息支持。
實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)從場地尺度向區(qū)域尺度的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。成功的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)取決于充分地解決土地和區(qū)域?qū)用娴年P(guān)鍵問題,包括來自更大尺度的景觀或海域的威脅、跨越生態(tài)系統(tǒng)邊界的能量和生物群落交流、水文連通性以及邊緣效應(yīng)等。同時,國土空間生態(tài)保護修復(fù)強調(diào)從系統(tǒng)性、整體性和全域性的視角出發(fā),統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙等各類生態(tài)要素,對生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,以提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性與安全性。通過景觀、海域或區(qū)域尺度的空間規(guī)劃,也將有助于調(diào)整保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo)、計劃和措施的制定與選擇。
保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動除財政資金支持外,需實施多元化的融資方式,以減輕中央和地方政府財政壓力,并確保修復(fù)活動的可持續(xù)性。目前,自然保護地的生態(tài)補償資金來源也較為單一,尚未提供針對生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的專項資金支持。同時,采用成本-效益評價指標(biāo)體系,評估自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目的實施效果,將有助于有效地引入社會資本參與保護地的建設(shè),以推動形成由多主體、多渠道資金共同參與保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的模式,進而協(xié)同生態(tài)保護修復(fù)與社區(qū)發(fā)展。
鼓勵社區(qū)參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動能夠促進社區(qū)教育,如讓學(xué)生參與保護修復(fù)相關(guān)的公益活動、鼓勵他們攻讀與生態(tài)相關(guān)的專業(yè)以及為他們提供在就業(yè)市場上有用的技能等。此外,修復(fù)項目可視為是公眾對保護地支持的一種方式,精心設(shè)計的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目能夠作為保護地內(nèi)的旅游景點,游客通過體驗生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)后的成果或親身參與相關(guān)活動,以起到宣傳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)理念與思想的作用。
全部利益相關(guān)者對保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的認(rèn)識和理解是有效執(zhí)行相關(guān)修復(fù)活動的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動是地方、區(qū)域、國家和全球各級公共、私營部門以及利益相關(guān)者的共同責(zé)任,應(yīng)始終將促進包容性和共同參與治理、社會公正性與公平性貫穿于整個修復(fù)過程之中。
本研究系統(tǒng)回顧了國內(nèi)外自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的文獻資料與典型案例,并對我國5個案例進行實地調(diào)研,分析了自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重要意義、目標(biāo)原則、修復(fù)流程以及技術(shù)方法。在全球推廣NbS以及我國深化國土空間生態(tài)保護修復(fù)的背景下,針對我國自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)面臨的挑戰(zhàn)和要點提出具體的修復(fù)策略。同時,為順利開展自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的相關(guān)工作,提供以下3點建議。
1)推動自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)政策的制定。一個有利的政策環(huán)境,包括通過部門間的政策協(xié)調(diào),對于實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的長期目標(biāo)至關(guān)重要。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)政策的制定,有助于確保生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動的可持續(xù)性。此外,全球、國家和地方成功的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)案例的推廣和應(yīng)用,能夠促進和影響生態(tài)保護修復(fù)法律、政策和措施的落實。
2)完善自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的管理機制。運作良好的管理機制,能夠系統(tǒng)性地協(xié)調(diào)各機構(gòu)、部門和利益相關(guān)者的行動,以確保生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動獲得最優(yōu)化的效益。而且高效率的管理機制可以提供更多的發(fā)展機會,以增加參與修復(fù)活動的人員、組織和機構(gòu)的工作能力。
3)增強自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)資金的可持續(xù)性。確保、調(diào)動和維持足夠的資金(來自政府、私營部門、國際組織或其他來源)以保證生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動全過程的長期可持續(xù)性。同時,在不損害生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程和功能、符合相關(guān)政策并且在財務(wù)允許的范圍內(nèi),可適當(dāng)開展多功能經(jīng)營、生態(tài)旅游、為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費和其他自然資源的可持續(xù)利用活動。
致謝:感謝清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系、生態(tài)修復(fù)研究中心在站博士后李曉婷和劉海軒對本研究案例收集與整理所作出的貢獻。