王 輝

（甘肅機(jī)械化建設(shè)工程有限公司，蘭州 730060）

民航機(jī)場場道工程不停航施工是指在航班計(jì)劃接收、航空器放行情況下開展施工作業(yè)，由于機(jī)場工程在安全質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)方面具有高規(guī)格要求，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)不僅會(huì)威脅到施工人員的人身安全，嚴(yán)重情況下可能會(huì)出現(xiàn)機(jī)毀人亡的大禍。因此，應(yīng)對(duì)此類工程施工組織進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，落實(shí)全面、規(guī)范的安全管理工作，從而確保施工作業(yè)順利完成，機(jī)場也正常運(yùn)作。

1 探討民航機(jī)場場道工程不停航施工特點(diǎn)

民航機(jī)場場道工程不停航施工涉及范圍包括：①飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程，圍界、飛行區(qū)排水設(shè)施的改造工程等；②跑道、滑行道、機(jī)坪的改擴(kuò)建工程；③擴(kuò)建或更新改造助航燈光及電纜的工程；④影響民用航空器活動(dòng)的其他工程。相較于一般施工作業(yè)，其具有顯著特點(diǎn)。首先，不停航施工組織管理方案不僅包含一般項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，還需要在施工圖紙上明確呈現(xiàn)各活動(dòng)分區(qū)的分隔位置、分隔方式及其材質(zhì)、設(shè)置方法、臨時(shí)設(shè)施設(shè)置和通行路線等。其次，針對(duì)工程推進(jìn)期間的航空器起降、滑行、停放落實(shí)相應(yīng)措施，尤其是影響跑道、滑行道標(biāo)志等方面，設(shè)計(jì)明確的調(diào)整說明、調(diào)整圖示、保護(hù)措施，全面評(píng)估施工對(duì)導(dǎo)向設(shè)施正常工作的影響性。最后，施工安全和施工任務(wù)完成是工程主要目標(biāo)，所以，機(jī)場場道工程不停航施工時(shí)間緊張，安全要求嚴(yán)格，涉及的部門較多，整體施工成本相對(duì)較高。

2 研究民航機(jī)場場道工程不停航組織施工

2.1 施工設(shè)計(jì)方案制定

制定不停航施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，首先要對(duì)道面結(jié)構(gòu)施工難度進(jìn)行綜合分析，由于不得對(duì)航空器起降等造成影響，所以方案難度應(yīng)適當(dāng)提高，并設(shè)計(jì)臨時(shí)道路，位置在距跑到中心線75 m 以內(nèi)的土面區(qū)。其次，選用水泥、瀝青或碎石作為路面面層，做好排水設(shè)計(jì)，結(jié)合飛行區(qū)域地形特征充分利用現(xiàn)有排水管道與設(shè)施，減少安裝作業(yè)、降低成本。最后，協(xié)調(diào)通信與導(dǎo)航的配合，支持導(dǎo)航設(shè)施、目視助航設(shè)施的設(shè)計(jì)，規(guī)范設(shè)計(jì)工程臨時(shí)標(biāo)志線和助航燈光，確保其位置合理。在施工總體方案上采用分段施工、流水交叉作業(yè)，以土方施工→墊層施工→基層施工→道面施工為關(guān)鍵線路，其他分部分項(xiàng)工程根據(jù)關(guān)鍵線路的進(jìn)度穿插進(jìn)行施工作業(yè)。

2.2 不停航施工組織管理體制

在不停航工程中，在施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，應(yīng)建立高效的不停航施工組織管理體系，對(duì)于飛行區(qū)的施工作業(yè)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合施工單位、建設(shè)單位及公安消防部門等有關(guān)單位協(xié)同制定施工組織與管理方案，按照不停航施工管理需求提前制定安全影響因素防控、解決方式。針對(duì)機(jī)場規(guī)劃范圍內(nèi)的施工，則要核實(shí)現(xiàn)有的地下管線，避免施工作業(yè)影響機(jī)場正常、安全運(yùn)行。最后，施工組織及方案要經(jīng)過地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

2.3 建立組織機(jī)構(gòu)體系

組織作為不停航工程有序、安全展開的基礎(chǔ)，為確保施工作業(yè)順利展開，應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)體系，依托于高效的組織機(jī)構(gòu)與健全的問責(zé)體系為工程推進(jìn)提供約束與保障。對(duì)于此類工程，基礎(chǔ)設(shè)立內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)崗位配備人員、明確職責(zé)，即“因需設(shè)崗、由崗立責(zé)、按責(zé)獎(jiǎng)罰”，從而及時(shí)整改組織問題。具體如圖1所示。

圖1 施工組織機(jī)構(gòu)圖

2.4 建立例會(huì)制度

為確保工程開展期間機(jī)場正常運(yùn)作，還應(yīng)落實(shí)例會(huì)制度，以此增強(qiáng)組織工作的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門在協(xié)調(diào)會(huì)上充分、快速解決問題。采取前半個(gè)月報(bào)問題、一周協(xié)商、一周定方案及會(huì)上決定的方式流程，從而充分發(fā)揮協(xié)調(diào)會(huì)功能作用。

2.5 部門調(diào)度設(shè)計(jì)

加強(qiáng)與機(jī)場調(diào)度、公安等部門的聯(lián)系，根據(jù)工程需要落實(shí)聯(lián)合指揮部，加強(qiáng)組織管理，利用準(zhǔn)確的命令對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管控，為實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，配置對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等。聯(lián)系氣象部門，針對(duì)具體天氣情況落實(shí)相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)確。工程開展前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)參加現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議；施工過程中，相關(guān)人員定期聯(lián)系氣象部門，進(jìn)出場前通知相關(guān)部門落實(shí)檢查工作，尊重指揮部，監(jiān)理人員提供的問題與解決方案，以此確保各項(xiàng)作業(yè)的有序推進(jìn)。

3 基于民航機(jī)場場道工程研究安全管理要點(diǎn)

3.1 按照不停航施工管理內(nèi)容做好施工準(zhǔn)備

根據(jù)工程實(shí)際落實(shí)規(guī)范的技術(shù)工藝交底工作，檢查施工材料供應(yīng)情況和機(jī)械設(shè)備質(zhì)量，根據(jù)季節(jié)、工程情況制定各種應(yīng)急預(yù)案，向監(jiān)理、建設(shè)單位匯報(bào)準(zhǔn)備情況，得到批準(zhǔn)后方可開展具體施工作業(yè)。針對(duì)現(xiàn)場人員，落實(shí)針對(duì)性安全教育，提升其安全意識(shí)，針對(duì)重要崗位或特殊工種作業(yè)人員，則要提前開展專業(yè)且契合本次工程的知識(shí)、技能培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備好施工保護(hù)器具和作業(yè)服，尤其是夜間施工階段施工專用反光服，同時(shí)根據(jù)工程規(guī)模、具體作業(yè)內(nèi)容配備充足照明設(shè)施、電源等，設(shè)置交通、安全、警戒等標(biāo)志，此類標(biāo)志牌也應(yīng)具有反光功能，從而深化工程安全管理。

3.2 制定不停航施工技術(shù)方案

3.2.1 地下管線保護(hù)

為確保不停航工程的有序推進(jìn)及機(jī)場的正常運(yùn)作，應(yīng)結(jié)合管線圖紙對(duì)施工區(qū)域地下的隱蔽管線進(jìn)行把握，明確其位置分布和密集程度，然后使用探測器對(duì)其進(jìn)行探測，核對(duì)圖紙，若是出現(xiàn)無法確認(rèn)的管線，則采取人工挖探溝的方式予以確認(rèn)。待全部核對(duì)、確認(rèn)完畢后，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)的設(shè)置，最大程度避免施工作業(yè)對(duì)地下管線造成損壞，若是仍出現(xiàn)損害事件，則要及時(shí)上報(bào)。

3.2.2 不停航施工時(shí)間安排

在不停航工程開展期間，一般情況下每日的施工時(shí)間均在6 h 左右，所以時(shí)間安排應(yīng)精準(zhǔn)至分鐘，將10 min 用作一個(gè)時(shí)間單位，然后按照精準(zhǔn)的時(shí)間控制表開展施工作業(yè)。

在確認(rèn)航班結(jié)束后，由聯(lián)合指揮部下達(dá)進(jìn)場令，方可進(jìn)場施工。在航空器起飛、著陸前0.5 h，施工單位應(yīng)當(dāng)完成清理施工現(xiàn)場的工作，包括填平、夯實(shí)溝坑，將施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域。

3.2.3 施工技術(shù)措施

落實(shí)規(guī)范的施工前試驗(yàn)工作，詳細(xì)記錄撤場清理、施工準(zhǔn)備時(shí)間及設(shè)備效率，明確資源配置，同時(shí)，現(xiàn)場配備專職人員檢查施工場區(qū)，確保施工現(xiàn)場滿足飛行要求。多個(gè)工作面同時(shí)開工時(shí)，則要根據(jù)先后順序調(diào)整交叉作業(yè)，并對(duì)施工工程量進(jìn)行精確計(jì)算，以此確保飛行安全。除此之外，立足于工程施工圖紙和現(xiàn)場實(shí)際情況，設(shè)置工地試驗(yàn)室，在精準(zhǔn)的施工測量基礎(chǔ)上復(fù)測、加密相關(guān)控制點(diǎn)，其中，跑道道肩兩側(cè)土面區(qū)域?yàn)榧用芸刂茦对O(shè)置的主要區(qū)域，加固控制點(diǎn)時(shí)，采取預(yù)制水泥樁埋設(shè)方法即可。

3.3 應(yīng)急預(yù)案措施

3.3.1 機(jī)械、設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

首先，進(jìn)場時(shí)主要施工機(jī)械數(shù)量按保證系數(shù)1.5倍考慮，以增加一定的富余量，配置雙套關(guān)鍵設(shè)備，避免設(shè)施突發(fā)故障影響作業(yè)推進(jìn)和工期安排。同時(shí)，為合理壓縮施工時(shí)間，應(yīng)配備自動(dòng)清掃車，減少現(xiàn)場清潔方面的人工投入。其次，分別配備2 臺(tái)75 kW 和1 臺(tái)150 kW 的發(fā)電機(jī)，以及一定數(shù)量抽水泵，每工作面配2臺(tái)發(fā)電照明車，以此滿足施工要求。最后，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障的快速維修，配備應(yīng)急指揮車、汽車吊、拖車等，并停放在周圍，高效率應(yīng)對(duì)故障等突發(fā)事件。

3.3.2 惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

（1）針對(duì)暴雨等惡劣天氣，施工現(xiàn)場應(yīng)存有防雨材料，比如塑料布等，開展基層施工作業(yè)時(shí)，為降低雨水影響，預(yù)備一定數(shù)量抽水泵。

（2）針對(duì)突發(fā)性的惡劣天氣，比如暴雨，則要臨時(shí)設(shè)置集水坑，落實(shí)外圍雨水流入的阻擋措施，實(shí)現(xiàn)雨水快速排出。

（3）針對(duì)大風(fēng)天氣，使用重物將材料壓實(shí)，易吹起的物料必須苫蓋嚴(yán)密，并用重物壓實(shí)。

3.3.3 電纜搶修應(yīng)急預(yù)案

（1）提前準(zhǔn)備電纜搶修材料和設(shè)備，應(yīng)對(duì)土石方等施工作業(yè)中電纜挖斷情況，增強(qiáng)搶修及時(shí)性。

（2）加強(qiáng)組織管理，成立應(yīng)急搶修小組，一旦出現(xiàn)事故，則要在第一時(shí)間上報(bào)，抓緊時(shí)間協(xié)調(diào)、解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)損失和影響的有效控制。

3.3.4 飛機(jī)避讓應(yīng)急預(yù)案

（1）若是工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)無預(yù)告的飛機(jī)緊急迫降情況，則要在限定時(shí)間內(nèi)撤離施工人員，以此讓飛機(jī)迫降。

（2）基于接到的具體通知對(duì)當(dāng)天施工內(nèi)容、流程進(jìn)行調(diào)整，作業(yè)立即停止并對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行清掃，將設(shè)備、材料撤離至指定區(qū)域或安全地帶。

3.4 安全保護(hù)措施

3.4.1 跑道端安全區(qū)保護(hù)

跑道端安全區(qū)安全管理工作主要針對(duì)是原跑道端防吹坪與新建跑道搭接的處理環(huán)節(jié)，在面向原跑道開展土石方開挖作業(yè)時(shí)，要確保明確警示標(biāo)示的設(shè)立，比如橘黃色、紅色小旗等，同時(shí)設(shè)置顏色鮮明的恒定燈光，即便天氣能見度較低，或是夜間施工，均能夠發(fā)揮警示作用。除此之外，在土石方開挖后，緊接著開展的工作是分層碾壓作業(yè)，在撤出圍界前，施工人員要做好臨時(shí)填充作業(yè)，可以選用沙袋填充挖方區(qū)域尚未回填的部分，且加蓋顏色鮮明的無紡?fù)凉げ?、布層等，壓緊蓋布四周，選用的壓緊材料可以就地取材，比如重量大小合適的混凝土預(yù)制塊等，從而避免布層卷起，減少外界因素影響，保證飛行區(qū)安全。

3.4.2 安裝臨時(shí)助航燈光

（1）合理選擇燈光類型。針對(duì)不停航工程中的臨時(shí)助航燈光系統(tǒng)的橫排燈和中線等，應(yīng)選用具有可變白光功能的恒定發(fā)光燈，且其光學(xué)特性要符合機(jī)場施工實(shí)際需求和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

（2）由于工程規(guī)模相對(duì)較大，且施工周期較短，因此，若是施工過程中出現(xiàn)進(jìn)近燈具、支柱的本身不夠明顯的情況時(shí)，可以采取油漆刷涂的方式增強(qiáng)該設(shè)施的鮮明性，比如橙色、黃色等，使其得以發(fā)揮警示作用。

（3）一些燈具在使用過程中較為容易出現(xiàn)折斷情況，比如立式進(jìn)近燈、支柱等，因此在燈具實(shí)際安裝與使用過程中，要對(duì)支架基礎(chǔ)高度進(jìn)行控制，不得高于地面，但是容易出現(xiàn)折斷情況的支架要在地面以上。

（4）圍繞簡易進(jìn)近燈光系統(tǒng)要落實(shí)完善的應(yīng)急電源設(shè)置，所采用具有自動(dòng)化功能的電源，即能夠在使用過程中具有自動(dòng)投入效應(yīng)，同時(shí)，其投入速度要符合要求，通常狀況下，轉(zhuǎn)換時(shí)間控制在15 s 以內(nèi)。

（5）為滿足夜間作業(yè)要求，應(yīng)對(duì)照明燈光及相應(yīng)標(biāo)識(shí)進(jìn)行管控。施工所用的照明燈光應(yīng)在機(jī)場夜間將所有燈光熄滅后全部打開，以此避免對(duì)跑道燈光系統(tǒng)造成影響，使其安全運(yùn)作。

3.4.3 保證開航安全

不停航施工對(duì)于航空器的飛行狀況有著直接的影響，不停航施工的安全性直接決定著航空器飛行的安全性和穩(wěn)定性，因此，應(yīng)根據(jù)機(jī)場開放實(shí)質(zhì)性條件落實(shí)有關(guān)開航安全的管理工作。具體而言，提前對(duì)各個(gè)施工方面和開航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保飛機(jī)得以安全運(yùn)行，確保現(xiàn)場施工人員、乘客等人員的人身安全。

3.4.4 規(guī)范車輛運(yùn)行管理

工程施工期間，針對(duì)進(jìn)入施工區(qū)域的車輛要進(jìn)行登記處理，對(duì)于進(jìn)入飛行區(qū)的固定施工用車，要提前辦理車輛控制區(qū)通行證，進(jìn)入時(shí)核對(duì)后方可放行。通行證應(yīng)集中存放在證件保管箱內(nèi)，當(dāng)施工結(jié)束后，憑通行證換駕駛證，待下次開工再次發(fā)放。針對(duì)施工車輛，應(yīng)通過指定路線進(jìn)入禁區(qū)，進(jìn)入后配置紅白警示旗等，禁區(qū)內(nèi)禁止開啟遠(yuǎn)光燈。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)管

為實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場施工事故的有效預(yù)防，及時(shí)排查安全隱患，強(qiáng)化安全管理，應(yīng)落實(shí)健全的安全保證體系，具體如圖2所示。

圖2 安全保證體系

在該體系的約束下，施工管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)工作，落實(shí)規(guī)范的自我檢查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源則要及時(shí)改正，提高施工安全管理水平。除此之外，合理加大施工現(xiàn)場安全檢查頻率，落實(shí)定期與不定期相結(jié)合的檢查模式，避免蠻橫施工、違規(guī)作業(yè)及違章指揮等情況的出現(xiàn)，為工程安全質(zhì)量提供保障。在檢查中，要遵循預(yù)防為主的作業(yè)原則，將安全擺在工程推進(jìn)的第一位，將有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等作為現(xiàn)場檢查和監(jiān)管工作的落實(shí)框架，加強(qiáng)組織管理，對(duì)作業(yè)班組開展經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查與安全管理。為確保各項(xiàng)檢查作業(yè)、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)交互與共享，將各方值班人員手機(jī)號(hào)碼通知到管理人員，依托于可靠的通信聯(lián)系避免檢查重復(fù)，提高作業(yè)效率。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，各項(xiàng)作業(yè)中均不可使用明火，嚴(yán)格禁止亂扔廢棄物，做好機(jī)場消防等設(shè)施的檢查工作，最好于施工區(qū)域設(shè)置流動(dòng)巡邏崗，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)施工作業(yè)的有效監(jiān)督。

4 結(jié)束語

綜上所述，民航機(jī)場場道不停航工程是當(dāng)前機(jī)場改擴(kuò)建的常見工程，為不影響機(jī)場的正常運(yùn)作，應(yīng)根據(jù)機(jī)場實(shí)際情況和施工需求，科學(xué)設(shè)計(jì)施工組織，落實(shí)全面、精細(xì)化的安全管理，從而一方面保證施工作業(yè)有序開展，另一方面為機(jī)場運(yùn)作提供安全保障。