文/施 政
我是2018年當選市十五屆人大代表的,五年履職,我最深的感受是:為民履職使命光榮,責任重大,人大代表必須把“根”深深地扎在人民群眾之中,真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
成為人大代表后,我的照片、單位職務(wù)、聯(lián)系方式就公示在了人大代表之家,市民來到代表之家,一看這是一位來自公交系統(tǒng)的人大代表,就紛紛來找我反映交通方面的問題。浦東新區(qū)人大常委會也很“給力”,他們把“家、站、點”收集到的相關(guān)問題都整理出來,然后精準“投喂”給我。從“出行難”到“停車難”,從“軌交設(shè)站”到“上海東站”,我跟著群眾提出的意見建議從金橋跑到高橋,從高東跑到祝橋,從解決特定需求到照顧特種車輛,從要增量到盤存量,連續(xù)四年提出相關(guān)代表建議。我感覺在與政府部門溝通時,來自一線豐富的案例和扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就是我最大的底氣。在多年積累的基礎(chǔ)上,我2022年提出的《關(guān)于推進路面停車數(shù)字化管理,切實提振臨街實體商業(yè)的建議》入選了本屆優(yōu)秀代表議案建議案例。
2022年8月參加代表座談會時,蔣卓慶主任對我說,你是來自交通行業(yè)的代表,就一定要把交通的事搞清楚。交通是最能看得出城市治理水平的窗口。再小的事,只要能幫老百姓解決問題,就是最大的民生。這讓我更加明確了履職方向和重點,就是在本行業(yè)更加“精耕細作”,更加聚焦群眾關(guān)切的交通問題,提出更有質(zhì)量的意見建議。
履職過程中,我感到真正困難的不是對錯的問題,而是當兩個都對的原則撞到了一起,該如何取舍。比如,一方面城市管理要有秩序,一方面城市生活又需要有煙火氣,這就需要有應(yīng)對的智慧。
2020年我成為市人大城建環(huán)保委的非駐會委員,2021年成立了委員工作室。工作室的第一個調(diào)研課題是有關(guān)出租汽車管理條例的調(diào)研,它讓我聽到了老年人對智能手機的困惑,也讓我了解到網(wǎng)約車駕駛員這個群體的生活,這兩個群體的意見建議給了我破解問題的靈感,提出了可操作性建議。2022年,我選擇了有關(guān)住房租賃條例的調(diào)研,我們想進一步挖掘那些不太有機會參加座談會的人,比如快遞小哥、代駕司機的聲音。聽完他們的想法和建議,我深受啟發(fā),在課題報告里提出了規(guī)范農(nóng)村租賃住房等非標租賃房市場,以滿足低收入群體的房屋租賃需求的建議。此次調(diào)研的另一個重點群體是剛畢業(yè)的大學(xué)生,在他們提供的許多金點子的基礎(chǔ)上,我建議針對需求群體梯次設(shè)計,推動優(yōu)化住宅市場供給結(jié)構(gòu),吸引青年人才留滬。
因為來自基層一線,我比較習慣和擅長去現(xiàn)場走訪調(diào)研,我想只有知道事情原來是什么樣子,才能討論它應(yīng)該是什么樣子,然后才有可能去思考它最好是什么樣子。當然有時候問題也會越調(diào)研越復(fù)雜,怎么辦?我試過最有效的辦法就是“回到初心”,到更高的站位上去思考人大代表的立場,想想上海市民究竟需要一個什么樣的城市。
2022年4月11日,我收到了200名罕見病患者的求助,從4月12日至15日,我寫了一份建議、兩份情況說明、三份專報,記不清打了多少電話,聯(lián)系市交通委、市衛(wèi)健委、新華醫(yī)院等等。當時大家都很難,但都在盡其所有地努力……4天里,一條生命通道迅速搭建了起來。
2022年8月10日,我跟蹤了一年半的一位抑郁癥學(xué)生以社會考生的身份考上了心儀的學(xué)校。這一年半里,找教委領(lǐng)導(dǎo)做咨詢,找代表聯(lián)動調(diào)研學(xué)校專業(yè),帶著她去校園里感受氛圍……最后她能考到差一點就可以中本貫通的分數(shù)著實是驚喜。
2022年復(fù)工復(fù)產(chǎn)后我第一次打車,老家蕪湖的32歲駕駛員告訴我,他已經(jīng)在老家買了新房,孩子也在老家,但他還是想留在上海,他喜歡上海,他的孩子也喜歡上海。代表履職何嘗不是通過自己的努力,讓更多的人找到更多喜歡上海的理由?
五年,我用18件議案、24件建議、2個課題和絲毫不敢放松的努力,一直鞭策自己要配得上人大代表的稱號。