文/金銀淑

十年的履職實(shí)踐讓我深深體會(huì)到：人大代表不是一種榮譽(yù)，而是一份責(zé)任，需要傾心投入、艱辛付出。從歷屆代表履職經(jīng)驗(yàn)的傳承和自己多年來(lái)履職的歷練，我體會(huì)最深的有以下三個(gè)方面。

“履職”“本職”，相互賦能

我始終認(rèn)為，只要安排好時(shí)間，履職和自己的工作完全可以實(shí)現(xiàn)相互賦能：把履行代表職責(zé)與自己從事的工作和關(guān)注的領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)，真實(shí)地反映民情民意，適時(shí)提出意見(jiàn)和建議是最好的履職；反過(guò)來(lái)，代表履職需要的系統(tǒng)思維、全局思維和調(diào)研方式方法又對(duì)本職工作有所助益。

多年的涉農(nóng)基層工作經(jīng)驗(yàn)讓我對(duì)“三農(nóng)”有深入的了解，也有特殊的感情。圍繞“鄉(xiāng)村振興”，我提出多件代表建議，均被采納。法律和經(jīng)濟(jì)的專業(yè)背景又讓我在看待問(wèn)題時(shí)有了相對(duì)專業(yè)的視角。2020年時(shí)，我建議鄉(xiāng)村振興應(yīng)立法先行，次年被采納，列入市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目?！渡虾Ｊ朽l(xiāng)村振興促進(jìn)條例》已于2022年9月1日起正式實(shí)施。成為長(zhǎng)三角一體化工作者后，我參加過(guò)多次長(zhǎng)三角社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通協(xié)同立法調(diào)研，不僅分享了長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)以社保卡為載體，率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”的先行經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)如何進(jìn)一步探索便民的最大可能性提出立法建議，得到了市人大常委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)的高度重視和充分肯定。值得高興的是，2022年9月下旬，長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過(guò)的推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定明確鼓勵(lì)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)開(kāi)展先行先試。既為“一卡通”的應(yīng)用領(lǐng)域“拓荒”，也為我們相關(guān)政策的制定“排險(xiǎn)”。立法相當(dāng)于給示范區(qū)的探索背書(shū)，讓我們更加有信心排除障礙、跨前探索。

為民發(fā)聲，更有底氣

在市人大常委會(huì)探索非駐會(huì)委員工作機(jī)制后，我榮幸地成為市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委委員，擁有了更多“接地氣”的調(diào)研機(jī)會(huì)。從立法調(diào)研到執(zhí)法檢查，一次次基層走訪、一場(chǎng)場(chǎng)懇切座談，我在專業(yè)領(lǐng)域“鉆”得更深的同時(shí)，履職目標(biāo)也日漸清晰。通過(guò)深度參與重點(diǎn)立法監(jiān)督項(xiàng)目，拓寬了履職的渠道。隨著履職舞臺(tái)更加寬廣，參與常委會(huì)工作更加深入，我能夠更加全面系統(tǒng)地看待和思考問(wèn)題，履職能力也得到了進(jìn)一步提升，參加相關(guān)的立法審議和工作監(jiān)督也更精準(zhǔn)有效、更有底氣了。在一次市人大常委會(huì)審議關(guān)于本市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)民生活富裕情況的報(bào)告時(shí)，我的發(fā)言直面問(wèn)題——上海大量遠(yuǎn)郊純農(nóng)地區(qū)，“三低”現(xiàn)象（即村級(jí)資產(chǎn)低、村級(jí)收入低、農(nóng)民收入低）依然突出，并對(duì)于如何避免“窮村更窮”問(wèn)題提出了相應(yīng)建議。最終，我的建議被采納。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情

隨著對(duì)常委會(huì)立法監(jiān)督工作的深入?yún)⑴c，個(gè)人思考的問(wèn)題也逐步跳出專業(yè)范疇，“履職寬度”也不斷拓展，從大處著眼，從小事做起，密切關(guān)注群眾的所思所想，跟蹤老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，沉下身去聽(tīng)民聲、匯民意。針對(duì)老百姓反映的瑣碎事情做好整理、分類工作，對(duì)所掌握的情況進(jìn)行深入的觀察、分析和思考，力爭(zhēng)看深一些、看透一些。比如通過(guò)參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分收集和反映來(lái)自群眾的呼聲和真實(shí)需求，不僅可以推動(dòng)民生和社會(huì)領(lǐng)域的立法監(jiān)督工作更好回應(yīng)群眾關(guān)切，還可以對(duì)一些帶有共性、普遍性的問(wèn)題提出議案和建議，從法律、政策層面推動(dòng)問(wèn)題解決。

回顧十年履職實(shí)踐，我對(duì)“人大代表”這個(gè)稱呼背后承載的豐富內(nèi)涵有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。人民代表大會(huì)制度使我們根植于人民，人民是代表履職的智慧源和動(dòng)力源。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在新征程中人民對(duì)美好生活的向往還有許多“新需求”。作為代表、委員和“一體化”工作者，應(yīng)當(dāng)有新作為！我會(huì)一如既往地努力，不忘初心、砥礪前行。