王進(jìn)良

（蘭州廣播電視臺(tái)，甘肅 蘭州 730030）

0 引 言

應(yīng)急廣播是一種快速、有效、便捷、廣泛發(fā)布信息的傳播方式，是現(xiàn)代政府部門(mén)一種重要的應(yīng)急管理手段，在應(yīng)對(duì)各大突發(fā)事件、發(fā)布應(yīng)急信息等方面起到了至關(guān)重要的作用。而城市戶外大屏多建于人們休閑、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物聚集之地，占據(jù)著戶外輿論的主要陣地，擁有巨大的發(fā)展空間。將其應(yīng)用于應(yīng)急廣播體系，不但有助于提升應(yīng)急廣播體系的效能，還能體現(xiàn)出城市戶外大屏在應(yīng)急廣播與公共服務(wù)中的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

1 應(yīng)急廣播體系的發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)急廣播體系是國(guó)家和公共服務(wù)體系的重要組成部分，在突遇各種重大突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間將災(zāi)害消息及災(zāi)害可能造成的后果傳遞給大眾，將各種潛在危害降到最低。目前，世界上許多國(guó)家都將廣播作為政府應(yīng)急系統(tǒng)的重要方式，將其納入緊急警報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)電視、電臺(tái)等終端迅速了解災(zāi)情、發(fā)布各項(xiàng)應(yīng)急舉措等[1]。隨著科技的發(fā)展，應(yīng)急廣播體系中的傳播工具早已不再僅限于收音機(jī)、調(diào)頻廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)形式，通過(guò)手機(jī)、電腦客戶端、衛(wèi)星無(wú)線電等多種形式的有效應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬民眾接收應(yīng)急消息的渠道，有助于加強(qiáng)民眾對(duì)各種緊急突發(fā)事故的應(yīng)變能力[2]。但就當(dāng)下而言，應(yīng)急廣播體系仍存在受眾接收疲勞、預(yù)警信息不足的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：其一，受眾存在應(yīng)急信息接收疲勞，若一個(gè)地區(qū)發(fā)布的是非緊急或非本區(qū)域的應(yīng)急信息，就會(huì)對(duì)廣播傳輸信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性產(chǎn)生影響，易造成受眾接收疲勞；其二，預(yù)警信息是防患于未然的關(guān)鍵，對(duì)防災(zāi)、救災(zāi)很重要，雖我國(guó)已啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，但各級(jí)應(yīng)急廣播體系共享數(shù)據(jù)的平臺(tái)仍有限，使得徹底解決預(yù)警信息的能力有所不足，這也對(duì)應(yīng)急廣播探尋新的發(fā)展思路提出了新要求。

2 在應(yīng)急廣播體系中應(yīng)用城市戶外大屏的可行性分析

城市人口密度大、活動(dòng)區(qū)域較為集中，城市廣播應(yīng)急技術(shù)得到了快速發(fā)展，從廣播覆蓋、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視到直播衛(wèi)星數(shù)字電視等傳播形式，都大大提升了信息的傳播效率[3]。而城市戶外大屏作為新型的應(yīng)急傳播媒介，占據(jù)著戶外輿論陣地，將其應(yīng)用于應(yīng)急廣播體系，可發(fā)揮重要作用。

2.1 能為應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供可靠數(shù)據(jù)

在城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，大屏幕電子顯示墻子系統(tǒng)可以發(fā)揮其超大信息顯示面積、出色的畫(huà)面處理和圖像還原技術(shù)、超高畫(huà)面顯示分辨率等優(yōu)勢(shì)，與其他電子系統(tǒng)緊密銜接、互相配合，可為應(yīng)急指揮提供最直觀可靠的圖像數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，為政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性、惡性事件和為市民服務(wù)提供科技保障[4]。

2.2 能為廣播監(jiān)控系統(tǒng)提供應(yīng)急預(yù)警

各類突發(fā)事件中，大屏幕顯示系統(tǒng)可以通過(guò)與監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)、音頻矩陣系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備銜接，滿足廣播播控中心對(duì)音頻信號(hào)動(dòng)態(tài)輸出的要求，提高預(yù)警信息的發(fā)布效果，從而加強(qiáng)應(yīng)急消息的推送提醒，提供遠(yuǎn)程報(bào)警救助功能，對(duì)應(yīng)急事件及故障等及時(shí)做出反應(yīng)[5]。在收到預(yù)警信息的第一時(shí)間，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組人員可以立即調(diào)動(dòng)各站臺(tái)信息，以戶外大屏展示、調(diào)頻廣播收音機(jī)等多渠道資源，按照系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配與部署，向公眾播報(bào)災(zāi)害信息。同時(shí)，在日常生活中，還可以借助模塊重組等功能進(jìn)行重大突發(fā)事故的預(yù)案調(diào)整與演練，以便達(dá)到數(shù)據(jù)的整合、共享、分析與決策，提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

3 城市戶外大屏在應(yīng)急廣播體系中的應(yīng)用策略

在重大突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)道中，城市戶外大屏作為一種傳播媒介，通過(guò)先進(jìn)的傳播技術(shù)，可以讓公眾快速接收到海量的重要新聞，并與中央和地方主頻道宣傳媒體達(dá)成統(tǒng)一，能夠確保重大突發(fā)事件報(bào)道的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。因此，為了建立良好的事件報(bào)道傳播渠道，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向結(jié)果，優(yōu)化城市戶外大屏的傳播內(nèi)容，創(chuàng)建快捷的報(bào)道通路，就需要做好健全的責(zé)任機(jī)制。以下四個(gè)方面的應(yīng)對(duì)策略可為完善應(yīng)急廣播機(jī)制提供有效幫助。

3.1 建設(shè)城市戶外大屏聯(lián)播平臺(tái)對(duì)接應(yīng)急廣播系統(tǒng)

建設(shè)城市戶外大屏聯(lián)播平臺(tái)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)的適配對(duì)接，能最大限度地發(fā)揮城市戶外大屏在應(yīng)急廣播體系中的作用。應(yīng)急廣播系統(tǒng)提供平臺(tái)登陸、設(shè)備區(qū)域列表、終端列表及設(shè)備狀態(tài)獲取4 個(gè)接口給聯(lián)播聯(lián)控平臺(tái)，由聯(lián)播聯(lián)控平臺(tái)主動(dòng)調(diào)用接口，雙方采用超文本傳輸協(xié)議（Hyper Text Transfer Protocol，HTTP）進(jìn)行通信。大屏聯(lián)播平臺(tái)以專網(wǎng)IP 化平臺(tái)為“內(nèi)容+流量”的一體化經(jīng)營(yíng)、媒體融合和后續(xù)業(yè)務(wù)生態(tài)化發(fā)展提供了推進(jìn)基礎(chǔ)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)，利用現(xiàn)代通信專網(wǎng)傳輸技術(shù)，將電子大屏統(tǒng)一接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)播放內(nèi)容安全傳輸，實(shí)現(xiàn)播出資源留痕，為統(tǒng)一監(jiān)管提供工具，并利用加密技術(shù)保障傳輸安全；通過(guò)聯(lián)播，拓展宣傳陣地，豐富市民文化生活，實(shí)現(xiàn)電子大屏的聚合效應(yīng)；同時(shí)支持緊急事件（節(jié)慶活動(dòng)，新聞，應(yīng)急預(yù)警）范圍內(nèi)電子大屏統(tǒng)一直播切換；通過(guò)聯(lián)控打造四聯(lián)平臺(tái)，加強(qiáng)主動(dòng)管理，在聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)有數(shù)字電視播控安全技術(shù)手段，對(duì)大屏播放的內(nèi)容進(jìn)行多維度技術(shù)審核與編排，同時(shí)增加播放監(jiān)測(cè)等多類型管控手段，最大程度地避免插播事故的發(fā)生；通過(guò)聯(lián)管手段，監(jiān)播中心實(shí)時(shí)監(jiān)控各地的終端狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)終端有效管理；通過(guò)多種技術(shù)手段來(lái)杜絕安全隱患，避免形成信息孤島，實(shí)現(xiàn)全省、市范圍的協(xié)同宣傳，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。

3.2 配置戶外大屏適配器與應(yīng)急廣播平臺(tái)互聯(lián)

在大屏的前端配置戶外大屏適配器，可接收應(yīng)急廣播指令，切換大屏的播發(fā)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)上級(jí)、本級(jí)應(yīng)急消息接收處理職能，向下與大屏原有系統(tǒng)以及獨(dú)立的戶外大屏互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急節(jié)目和終端控制指令的播發(fā)。部署在LED 大屏終端的公共廣播適配器，負(fù)責(zé)從平臺(tái)接入應(yīng)急信息，并通過(guò)內(nèi)置的安全簽名模塊對(duì)應(yīng)急信息的來(lái)源單位進(jìn)行身份驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)信息的完整性校驗(yàn)、解析，并完成視音頻的解碼，輸出視音頻信號(hào)。當(dāng)公共廣播適配器收到應(yīng)急廣播消息指令時(shí)，視頻切換器能立即發(fā)出切換控制指令，LED 戶外大屏便會(huì)瞬間切換屏幕播報(bào)內(nèi)容（黑屏?xí)r間少于1 s），轉(zhuǎn)為播出應(yīng)急廣播視頻。當(dāng)應(yīng)急廣播視頻播放任務(wù)結(jié)束，LED 戶外大屏則會(huì)自動(dòng)復(fù)位，按照原節(jié)目單繼續(xù)循環(huán)播放。

3.3 創(chuàng)建城市戶外大屏與應(yīng)急廣播平臺(tái)的災(zāi)后議程設(shè)置

建立城市戶外大屏災(zāi)后媒體議程的播報(bào)設(shè)置，對(duì)幫助民眾災(zāi)后心理干預(yù)治療能夠起到非常重要的作用。建立完善的災(zāi)后議程設(shè)置，旨在于災(zāi)后通過(guò)城市戶外大屏推送制作精良的公益短片、穩(wěn)定情緒的愛(ài)心宣傳口號(hào)、發(fā)布應(yīng)急科普知識(shí)等新型心理干預(yù)模式，彌補(bǔ)災(zāi)區(qū)民眾及大眾災(zāi)后心理輔導(dǎo)的空缺。另外，在各個(gè)設(shè)有戶外大屏的城市，設(shè)置間隙性的大屏播放機(jī)制，將防災(zāi)預(yù)警相關(guān)的節(jié)目在固定時(shí)間段播出，也有助于幫助大眾方便接收和強(qiáng)化應(yīng)急自救意識(shí)，答疑解惑有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)誤區(qū)，幫助緩解災(zāi)后重建的精神壓力和傳統(tǒng)媒介信息傳播帶來(lái)的滯后性。

3.4 建立戶外大屏應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)

城市戶外大屏系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在原有規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立由系統(tǒng)平臺(tái)、傳輸接入網(wǎng)絡(luò)以及接收終端組成的戶外大屏應(yīng)急廣播系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺(tái)可完成與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的信息對(duì)接，播發(fā)狀態(tài)的信息反饋，對(duì)所控區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的遠(yuǎn)程應(yīng)急信息管理和控制，通過(guò)視頻或圖片的形式，完成日常和應(yīng)急內(nèi)容的展示。傳輸接入網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、地面數(shù)字電視網(wǎng)格以及無(wú)線傳輸?shù)鹊木W(wǎng)絡(luò)覆蓋，及時(shí)回傳、上報(bào)緊急信息及網(wǎng)絡(luò)終端的工作情況。接收終端由廣播系統(tǒng)中心統(tǒng)一控制，可隨時(shí)接收各項(xiàng)指令，通過(guò)音視頻、圖片、文字等形式呈現(xiàn)日?；驊?yīng)急內(nèi)容的推送，同時(shí)，可以利用手機(jī)、電腦端的App，設(shè)置應(yīng)急硬件模塊強(qiáng)制喚醒功能及自助報(bào)警救助功能，及時(shí)接收緊急情況下的預(yù)警信息，結(jié)合社交應(yīng)用的大數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急互助信息共享服務(wù)[6]。

4 結(jié) 語(yǔ)

城市戶外大屏在應(yīng)急廣播體系中的應(yīng)用價(jià)值非常廣泛，借助其傳播范圍覆蓋面廣、信息傳播迅速等特點(diǎn)，能夠?yàn)橹卮笸话l(fā)事件的準(zhǔn)確播報(bào)以及災(zāi)后民眾心理建設(shè)起到非常重要的作用，通過(guò)與應(yīng)急廣播體系的互動(dòng)互聯(lián)，對(duì)不斷滿足應(yīng)急廣播系統(tǒng)的各項(xiàng)功能需求有著重要的意義。新時(shí)期，只有深刻認(rèn)識(shí)到城市戶外大屏與各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)在構(gòu)建城市協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，不斷完善突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，建立健全的應(yīng)急預(yù)案體系和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，才能真正發(fā)揮出應(yīng)急廣播體系的社會(huì)價(jià)值，更好地促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。