尹玉華，張彥昌，李 姣

（1.騰沖市種子管理站，云南 騰沖 679100；2.騰沖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南 騰沖 679100）

騰沖市將中藥材產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)之首”“工業(yè)之基”“立農(nóng)之本”“振興之源”的主要產(chǎn)業(yè)來抓，但存在品牌效應(yīng)難打響、產(chǎn)品產(chǎn)值難提高、市場風(fēng)險難把控、項目資金難保障、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動不強、中藥材產(chǎn)品銷售困難等問題。充分利用騰沖優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的中藥材資源、悠久的制藥歷史，不斷加強良種繁育推廣，建設(shè)綠色有機化基地，提升產(chǎn)地初加工和精深加工，重點培育龍頭企業(yè)，著力打造“騰藥”品牌，延伸拓展健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下中藥材種植，推進中藥材三產(chǎn)融合發(fā)展。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

（一）品牌效應(yīng)難打響

騰沖市中藥材產(chǎn)業(yè)小、散、雜且品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，骨干品種發(fā)展弱，“騰產(chǎn)藥材”品牌效應(yīng)不明顯。騰沖多種中藥材雖品質(zhì)優(yōu)良，但一直沒有叫得響的拳頭產(chǎn)品或主打品牌，尤其是規(guī)模化不足，經(jīng)營主體種植面積小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，單品產(chǎn)量無法滿足購貨方持續(xù)大宗進貨的需求。如黃精、天麻、山藥、茯苓等優(yōu)質(zhì)中藥材雖廣受藥商及消費者的青睞，但因種植規(guī)模小，致使單產(chǎn)低、量不足。

（二）產(chǎn)品產(chǎn)值難提高

騰沖市中藥材產(chǎn)品多處于初級銷售階段，產(chǎn)品附加值不高，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的成效不明顯，缺乏實力強的全產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)。特別是尚無中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，以致本土藥材在本地利用率低，除騰沖美蠊外，騰沖藥企目前生產(chǎn)及使用的中藥材基本上來源于外地市場，而本地中藥材只能外銷飲片生產(chǎn)企業(yè)和外地市場，形成生產(chǎn)、市場逆勢。

（三）市場風(fēng)險難把控

中藥材是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，價值高的中藥材種植養(yǎng)殖普遍周期長、見效慢、投入大，且市場對藥材的需求有限，價格波動大。由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)團隊，藥農(nóng)無力對市場進行有效分析，造成貨緊價高，價高跟風(fēng)現(xiàn)象。

（四）項目資金難保障

2020年度騰沖市未獲批“一縣一業(yè)”中藥材示范縣項目，所以無省級補助資金；2021年度騰沖市被列為“一縣一業(yè)”中藥材特色縣，但無資金支持，加之騰沖市本級專項資金無預(yù)算，騰沖中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)資金支撐嚴(yán)重不足。

（五）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動力不強

一是中藥材協(xié)會、龍頭企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社的示范帶動和引領(lǐng)作用不強。二是中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，種植戶缺乏持續(xù)投入能力。三是加工能力弱，本土藥材不能就地加工，制約產(chǎn)業(yè)做大做強。騰沖目前有2個中藥材協(xié)會、3家藥品加工生產(chǎn)企業(yè)，對騰沖中藥材種植技術(shù)、產(chǎn)品收購工作貢獻(xiàn)不大。

（六）中藥材產(chǎn)品銷售困難

當(dāng)前騰沖市沒有專門的中藥材交易市場，農(nóng)戶銷售藥材初級產(chǎn)品十分困難，只有靠藥商走村串戶收購，價格往往低于市場價位。

二、發(fā)展建議

（一）加強良種繁育推廣

重點建設(shè)道地藥材和特色藥材良種選育基地，以騰沖黃精、天麻、厚樸、茯苓、銀杏、山藥、美蠊7大品種為重點，積極開展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴繁推廣、品種栽培技術(shù)研究和應(yīng)用。制定（修訂）3～5個大宗中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2～3個種質(zhì)資源庫，重點突破瀕危藥材資源野生繁育瓶頸。

（二）建設(shè)綠色有機化基地

把“綠色發(fā)展、生態(tài)種植、有機認(rèn)證”的理念貫穿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，保護產(chǎn)地環(huán)境，推廣中藥材綠色生產(chǎn)方式，推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以騰沖7大藥材品種為主，強化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護，積極推廣 GAP、有機基地建設(shè)，大力開展有機產(chǎn)地轉(zhuǎn)換，提高生態(tài)有機基地和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模，到2025年，建設(shè)3 333.33 hm2左右的示范基地。

（三）提升產(chǎn)地初加工和精深加工

以騰沖7大藥材品種為重點，建立完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提升中藥材凈制、切制、干燥、分級、包裝、保鮮、倉儲等產(chǎn)地初加工技術(shù)，建設(shè)清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地，推進中藥材資源的綜合利用，開展天然藥物提取、大健康產(chǎn)品、中藥材畜禽飼料及畜禽藥物等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)5戶左右規(guī)范化產(chǎn)地初加工企業(yè)，新增年產(chǎn)值達(dá)5 000萬元以上的中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1戶、1 000萬元以上2戶。

（四）重點培育龍頭企業(yè)

重點培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的中藥材種植養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)的大企業(yè)、大品牌。支持中藥材種植養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮種植養(yǎng)殖、加工、流通專業(yè)合作組織的自律帶動作用，培育“企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場+種植大戶”等中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新增年產(chǎn)值達(dá)5億元以上的中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1戶以上、1億元以上2戶以上。

（五）著力打造“騰藥”品牌

引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)基地增強品牌意識，建立完善商標(biāo)管理制度。繼續(xù)支持中藥材特色品種、大品種、藥食兩用品種原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)、集散地申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造知名區(qū)域品牌。支持挖掘“騰藥”文化資源，傳承和弘揚“騰藥”優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，宣傳“騰產(chǎn)”名藥材，繼續(xù)參加“10大名藥材”中藥材品牌評選，積極參加“中國南方藥材論壇”等高規(guī)格、全方位的品牌宣傳推介活動，持續(xù)提升“騰藥”品牌形象。幫助企業(yè)、專業(yè)合作社或種養(yǎng)大戶開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證及商標(biāo)注冊工作，打造騰沖中藥材產(chǎn)品品牌，形成拳頭產(chǎn)品，將其做大做強，走向全國、走向世界，進而帶動全市中藥材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（六）延伸拓展健康產(chǎn)業(yè)

把中藥材產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。促進中藥材生產(chǎn)種植區(qū)與“健康生活目的地”、特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)有機結(jié)合，促進藥食養(yǎng)生文化、鮮藥配方、鄉(xiāng)村養(yǎng)生、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展。打造健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育“中醫(yī)藥+旅游”康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，推進中藥材健康旅游產(chǎn)品開發(fā)。

（七）大力發(fā)展林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)

中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的土地，騰沖林地面積占全部國土面積的82.8%，騰沖種植的1.04萬hm2草果就種植在林下。近年來，騰沖市大力發(fā)展以核桃、油茶為主的特色經(jīng)濟林種植，面積達(dá)11.06萬hm2。目前仍有大量林地沒有被利用，發(fā)展林下中藥材種植潛力巨大。特別要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林草部門之間的協(xié)作支持力度。如應(yīng)該把厚樸納入林分改造最主要的樹種，大力發(fā)展天麻、黃精林下種植模式。這樣既能獲得項目資金扶持，又能促進中藥材種植規(guī)模的發(fā)展壯大。但種植時需加大指導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)樹木品種、樹林大小及采光、水源情況選擇種植木本、草本和藤本藥材。如林下種植黃精、茯苓、天麻、三七、石斛、草果等。

通過培育主體、基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、平臺搭建、市場拓展等一系列措施，持續(xù)推進中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力爭到2025年，全市實現(xiàn)中藥材種養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2.37萬hm2，產(chǎn)量達(dá)3.07萬t，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)22億元以上，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為助推鄉(xiāng)村振興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。