王 罡

（山西藍(lán)策環(huán)境檢測(cè)有限公司，山西 太原 030006）

引言

近年來(lái)，為了加強(qiáng)土壤的污染防治，國(guó)家陸續(xù)頒布出臺(tái)了關(guān)于土壤防控的一系列的法律法規(guī)和技術(shù)要求。特別是2016 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即土十條）和2019 年1 月開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，有關(guān)條款都明確提出列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施本單位的土壤監(jiān)測(cè)方案，而且每年要向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。土壤污染防控應(yīng)遵循“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)管控”的三大原則，對(duì)企業(yè)可能存在土壤污染隱患的區(qū)域開展進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以期監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的土壤環(huán)境影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)與因素，從而制定采取有效措施最大程度地降低企業(yè)的環(huán)境污染隱患，確保土壤環(huán)境安全，落實(shí)土壤防控目標(biāo)。

《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》提出的“土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位”涉及行業(yè)主要包括：石油加工、化工、焦化、有色金屬冶煉、電鍍、制革等納入排污許可證重點(diǎn)管理的企業(yè)，以及有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上和其他規(guī)定納入土壤重點(diǎn)監(jiān)管名錄的企業(yè)。依法對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于保障國(guó)土生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。本文旨在以重點(diǎn)監(jiān)控單位產(chǎn)所在區(qū)域的土壤、地下水特性為基礎(chǔ)，并結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，提出適合企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)方案提供參考依據(jù)。

1 監(jiān)測(cè)方案制定

1.1 土壤自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心是采樣點(diǎn)的布設(shè)。土壤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)主要依據(jù)《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166—2004）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2—2019）等規(guī)定要求，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝識(shí)別出污染物排放涉及的重點(diǎn)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域，綜合考慮進(jìn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的點(diǎn)位布設(shè)。此外亦可通過(guò)調(diào)查收集企業(yè)地塊的現(xiàn)狀及歷史資料，按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（HJ 1029—2021）中的有關(guān)要求，在涉及土壤污染重點(diǎn)設(shè)施周邊布設(shè)1 個(gè)～2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)2 個(gè)～3 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

1.1.1 識(shí)別重點(diǎn)設(shè)施設(shè)及區(qū)域

工業(yè)企業(yè)開展土壤自行監(jiān)測(cè)的范圍普遍較小，現(xiàn)場(chǎng)采樣的限制因素較多。況且企業(yè)廠界內(nèi)大部分地面已經(jīng)基本硬化，只剩下部分綠化帶，因此很難通過(guò)外觀直接判斷是否有污染。對(duì)于正常在產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)各生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備或區(qū)域功能非常明確，因此易于通過(guò)其功能來(lái)判斷污染隱患，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。要確定重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和區(qū)域，可以通過(guò)收集各設(shè)施設(shè)備和區(qū)域的歷史信息、主要功能、生產(chǎn)工藝、涉及的有毒有害特征污染物以及污染物進(jìn)入土壤和地下水的遷移途徑等，確定企業(yè)內(nèi)部可能存在土壤和地下水污染隱患的區(qū)域和設(shè)施設(shè)備，并在企業(yè)平面布置圖中標(biāo)注為重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施設(shè)備。

1.1.2 確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及采樣深度

根據(jù)識(shí)別原則，土壤及地下水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備一般指企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)裝置區(qū)配套建設(shè)的污水收集池，污水處理場(chǎng)生化池及場(chǎng)內(nèi)其它地下污水池；重點(diǎn)區(qū)域則主要指涉及使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)域，以及原料或者固體廢物的堆放區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)[2]。開展土壤自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域或設(shè)施附近布設(shè)1 個(gè)～3 個(gè)土壤采樣點(diǎn)，且點(diǎn)位應(yīng)盡量接近重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)污染隱患較大的重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備。

土壤采樣深度應(yīng)綜合考慮土壤性質(zhì)的空間差異及鉆探施工的可操作性，重點(diǎn)企業(yè)土壤自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)以地下水為主，表層土（0 cm～20 cm）為輔。若采樣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)表層土有污染狀況，應(yīng)將采樣深度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步采集深層土壤。存在液體污染物的重點(diǎn)設(shè)施（區(qū)域）周邊點(diǎn)位應(yīng)采集不同深度的土壤樣品。

地下水監(jiān)測(cè)以調(diào)查潛水（第一含水層）為主，考慮到企業(yè)建井及監(jiān)測(cè)成本每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域或設(shè)施周邊應(yīng)至少布設(shè)1 個(gè)點(diǎn)。地下水監(jiān)測(cè)井應(yīng)按照《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 164—2020）中的有關(guān)要求進(jìn)行布設(shè)，應(yīng)布設(shè)在污染物遷移的下游方向。在同一企業(yè)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施的分布情況規(guī)劃監(jiān)測(cè)井，同一污染物遷移路徑上的相鄰區(qū)域或設(shè)施可以組合監(jiān)測(cè)。

1.2 監(jiān)測(cè)因子的確定

初次開展土壤自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)以《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600—2018）表1 中45 項(xiàng)常規(guī)項(xiàng)目為主[1]，適當(dāng)增加表2 中的企業(yè)涉及特征污染物及超標(biāo)項(xiàng)目。土壤和地下水特征污染因子的確定可以通過(guò)調(diào)查企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)獲得，亦可查詢《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》（征求意見稿）附表B 來(lái)獲得項(xiàng)目相關(guān)特征因子信息。

1.3 樣品采集與分析

列入名單的土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)需要進(jìn)行土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)，頻次為每年至少一次，地下水監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)選擇在枯水期開展。土壤樣品按照《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行采集[2]，地下水監(jiān)測(cè)則要依據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)要求完成樣品采集與分析。

監(jiān)測(cè)方法的選取應(yīng)充分考慮相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)（如GB 36600—2018）的推薦方法清單、企業(yè)污染物的排放特性和濃度以及分析方法的檢出限和干擾等因素。樣品的分析檢測(cè)方法優(yōu)先選用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[3]，若無(wú)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法的項(xiàng)目，可選用行業(yè)統(tǒng)一分析方法或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但需做方法驗(yàn)證和比對(duì)實(shí)驗(yàn)以驗(yàn)證方法的可靠性。

1.4 質(zhì)量保證措施

土壤自行監(jiān)測(cè)方案中的質(zhì)控措施部分應(yīng)嚴(yán)格遵照檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量控制要求，而且應(yīng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程的所有質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總記錄，作為樣品檢測(cè)報(bào)告的技術(shù)附件。

2 結(jié)論與建議

土壤自行監(jiān)測(cè)方案為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展土壤和地下水監(jiān)測(cè)提供了依據(jù)，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析來(lái)檢驗(yàn)點(diǎn)位布置的合理性。對(duì)于不合理的點(diǎn)位要及時(shí)做出調(diào)整，最大限度地利用監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)企業(yè)污染治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的雙效，也為自行監(jiān)測(cè)持續(xù)開展提高效率。