2021年8月6日8時(shí)21分許，安徽省宿州市碭山縣發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失285.2萬元。

3月8日，安徽省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公布宿州市碭山縣“2021·8·6”較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告，這是一起因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的有限空間作業(yè)硫化氫中毒事故。

1 事故發(fā)生經(jīng)過

8月6日上午6時(shí)許，石亞恒、孫連義、劉強(qiáng)、謝書銀、常偉、齊鋒共計(jì)6人帶著風(fēng)機(jī)、金屬爬梯、金屬抓鉤等清淤工具先后到達(dá)科技泵站，此時(shí)科技泵站的出入大門被鎖住。

6時(shí)39分，石亞恒安排孫連義翻越金屬柵欄進(jìn)入提升泵站內(nèi)，打開進(jìn)水閘門井和一體化污水提升泵站的井蓋進(jìn)行自然通風(fēng)。

7時(shí)23分許，為了方便吸污車管道伸入泵站內(nèi)部污水井進(jìn)行吸污，孫連義將圍欄的一根欄桿鋸掉一截，之后，常偉、齊鋒用吸污車分別抽走一車進(jìn)水閘門井內(nèi)的污水。

8時(shí)19分許，孫連義穿上防水衣進(jìn)入進(jìn)水閘門井，準(zhǔn)備進(jìn)行封堵作業(yè)，隨后井上人員將封堵氣囊通過繩索吊入井內(nèi)。

8時(shí)21分許，孫連義在井下喊道“我不行了”，井上人員讓其趕緊爬上來，于是孫連義便開始向井上攀爬，在手臂伸出井口后，無力繼續(xù)攀爬，井上人員未能抓住孫連義，孫連義墜入污水中。

隨后石亞恒和劉強(qiáng)在未采取任何個(gè)體防護(hù)措施的情況下，相繼下井救人，均很快喪失意識(shí)倒入污水中。

2 事故直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是：孫連義違反有限空間作業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定，開展有限空間作業(yè)。

由于該事故井內(nèi)含有大量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致其下井作業(yè)時(shí)中毒并跌落污水井內(nèi)死亡，石亞恒和劉強(qiáng)在未做好個(gè)體防護(hù)的情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

3 有限空間暴露出的五大問題

(1)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位。

污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間，在清淤清污和檢維修作業(yè)過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，未落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序，在檢測(cè)、防護(hù)、監(jiān)護(hù)等安全條件未確認(rèn)情況下實(shí)施作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置不當(dāng)。

由于事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏基本的應(yīng)急常識(shí)和自救互救能力，缺失個(gè)體防護(hù)器材和應(yīng)急裝備，在沒有弄清致害因素，也沒有采取可靠防護(hù)措施情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

(3)對(duì)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作不重視。

事故單位相關(guān)管理制度和作業(yè)規(guī)程不健全、不落實(shí)，防護(hù)器材和應(yīng)急裝備配備不全，沒有應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置措施缺乏針對(duì)性，未開展有限空間作業(yè)應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

(4)安全教育培訓(xùn)工作不到位。

一些企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有組織過有限空間知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量不高，從業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、對(duì)作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護(hù)人員缺乏監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力。無知者無畏是事故發(fā)生的重要原因。

(5)監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

部分地區(qū)對(duì)相關(guān)行業(yè)有限空間監(jiān)管工作不夠重視，對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作不到位，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。

有限空間歷來是威脅員工生命安全的“隱形殺手”，有限空間安全事故一再發(fā)生，也給我們重重敲響了警鐘。尤其夏季是有限空間事故的高發(fā)期，由于溫度高、濕度大，有毒有害氣體容易揮發(fā)聚集，人員如果在防護(hù)不到位的情況下，貿(mào)然進(jìn)入通風(fēng)不良的有限空間，極易發(fā)生中毒窒息事故，輕則昏迷、重則危及生命。

4 有限空間作業(yè)的正確操作

4.1 作業(yè)前準(zhǔn)備

4.1.1 制定作業(yè)方案，明確人員職責(zé)

有限空間作業(yè)前要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案；明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；嚴(yán)格履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)。

4.1.2 進(jìn)行安全交底，檢查設(shè)備安全

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素，作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置方案等，應(yīng)履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)備，個(gè)體防護(hù)裝備，應(yīng)急救援設(shè)備，作業(yè)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。

應(yīng)封閉作業(yè)區(qū)域，并在出入口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。

4.1.3 自然通風(fēng)、安全隔離

應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)開啟出入口，進(jìn)行自然通風(fēng)。有限空間內(nèi)可能存在爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)采取相應(yīng)的防爆措施。

存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施物料及能源時(shí)，應(yīng)采取封閉封堵切斷能源等可靠的隔離措施并上鎖掛牌或設(shè)專人看管。

有限空間內(nèi)承裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。

4.1.4 氣體檢測(cè)機(jī)械通風(fēng)。

作業(yè)前應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)對(duì)有限空間內(nèi)的不同部位進(jìn)氣體檢測(cè)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、氣體濃度等信息。

當(dāng)氣體檢測(cè)濃度不合格時(shí)，必須對(duì)有限空間內(nèi)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，通風(fēng)后應(yīng)對(duì)有限空間內(nèi)氣體再次檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格后才能實(shí)施作業(yè)。

檢測(cè)合格后，應(yīng)根據(jù)危害程度，正確選擇佩戴有效的個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè)。

4.2 作業(yè)與監(jiān)護(hù)

在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備及應(yīng)急救援設(shè)備符合要求后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方可安排作業(yè)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)，作業(yè)過程中還應(yīng)做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和連續(xù)通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止，有限空間作業(yè)撤離有限空間。

4.3 作業(yè)后清理

有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)協(xié)助作業(yè)人員安全撤離有限空間，清點(diǎn)人員和設(shè)備，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后關(guān)閉出入口，現(xiàn)場(chǎng)清理后解除作業(yè)區(qū)域封閉措施撤離現(xiàn)場(chǎng)。

根據(jù)調(diào)查，在近年來有限空間作業(yè)事故中盲目施救問題非常突出，近80%的事故是由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。

5 有限空間作業(yè)事故營救方式

當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時(shí)，作業(yè)人員在還具有自主意識(shí)的情況下，應(yīng)采取積極主動(dòng)的自救措施，可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設(shè)備，提高自救成功的效率，如果作業(yè)人員自救逃生失敗，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式救援或進(jìn)入式救援方式。

5.1 非進(jìn)入式救援

非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外借助相關(guān)設(shè)備與器材安全快速的將有限空間內(nèi)受困人員移出的一種救援方式。

非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的應(yīng)急救援方式，但需至少同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：(1)有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。(2)有限空間內(nèi)，受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢無障礙物阻擋。

5.2 進(jìn)入式救援

當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有線空間外部掛點(diǎn)連接或因受困人員所處位置無法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí)就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。進(jìn)入式救援是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的救援方式，一旦救援人員防護(hù)不當(dāng)，極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。

進(jìn)入式救援要求救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施，確保自身防護(hù)安全有效，救援人員應(yīng)經(jīng)過專門的有限空間救援培訓(xùn)和演練，能夠熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備設(shè)施，并在確保自身安全的前提下成功施救，如果施救人員未得到足夠的防護(hù)，不能保障自身安全，則不得進(jìn)入有限空間實(shí)施救援。

(來源：廣州化工交易中心資訊部)