日前，《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》（以下簡稱《方案》）下發(fā)。

《方案》明確，在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，國家將預(yù)留部分指標(biāo)，對國家重大項目實施能耗單列，在能耗雙控考核中對單列項目能耗量實行扣減。

《方案》指出，單列項目包括有利于防范化解重大風(fēng)險、保障國家安全的重大項目（含保障能源供應(yīng)安全的項目），有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大產(chǎn)業(yè)項目，有利于推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大項目等六大類。在符合類型要求的基礎(chǔ)上，項目須在“十四五”期間可以投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，同時須納入國家同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃和政策文件，或國家批準(zhǔn)的位于晉陜蒙新煤炭主產(chǎn)區(qū)的重大新建煤礦項目等。項目能效、環(huán)保指標(biāo)要達(dá)到國內(nèi)和國際先進(jìn)水平，并符合國家和地方產(chǎn)能置換、大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求。

按照《方案》，國家發(fā)改委將加強(qiáng)對特大型高耗能高排放項目的窗口指導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對擬納入單列的項目情況開展評估，重點是政策程序合規(guī)、項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時間、能效水平、污染物排放水平等，同時對項目逐一嚴(yán)格審核把關(guān)。對于節(jié)能監(jiān)察或國家抽查中發(fā)現(xiàn)，存在未批先建等違規(guī)建設(shè)、能效和環(huán)保水平未達(dá)到承諾要求、未落實節(jié)能審查意見和環(huán)評批復(fù)要求、違法違規(guī)用能、未落實產(chǎn)能置換要求、未落實大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求、核算能耗量弄虛作假等情況的項目，依法從嚴(yán)處罰并督促限期整改。情節(jié)嚴(yán)重、未按期整改或整改不到位的項目，能耗單列指標(biāo)將收回。