鐵 兵

（北京國冶銳誠工程技術(shù)有限公司， 北京 100080）

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，各行業(yè)競爭激烈，冶金企業(yè)若想在現(xiàn)今市場環(huán)境下生存發(fā)展，就要加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟收益，增強企業(yè)綜合競爭力。冶金工程造價作為冶金企業(yè)管理的重要組成部分，其造價管理水平與企業(yè)營收密切相關(guān)。因此，應重視對冶金工程造價完整進程把控工作，使造價管控工作深入冶金工程各個階段，提高冶金企業(yè)經(jīng)濟效益，增強冶金企業(yè)市場競爭力。

1 冶金工程基本特點

冶金工程較為特殊，與其他工程相比，冶金工程具有投資額度巨大、工程種類繁多、涉及專業(yè)多等特點。首先，冶金工程會產(chǎn)生大量的設備購置費用、設備安裝費用，尤其在冶金工程總投資額中占有較大比重。有數(shù)據(jù)表明，建筑工程設備購買及安裝費用僅占總投資額的15%，而冶金工程占比超過85%。因此，冶金工程具有投資額度巨大的特點。其次，相比于其他工程，冶金工程所具有的工程種類繁多。按工程作用可分為生產(chǎn)工程、辦公工程、鋪設設施等工程。按照其工程性質(zhì)可分為新建工程、擴建工程、維修工程、改造工程等。最后，新建冶金工程往往涉及較多專業(yè)工程，如土地建設專業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)、電氣專業(yè)、新能源專業(yè)、信息工程專業(yè)等等。

2 冶金工程造價完整進程管控的作用和意義

冶金工程可分為前期預算規(guī)劃階段、招標階段、施工階段與完工階段，各階段對工程造價產(chǎn)生的影響不同。有數(shù)據(jù)表明，前期規(guī)劃階段對造價影響在75%～95%之間，招標階段在35%～75%之間，施工階段在5%～35%之間，完工階段在0%～5%之間。因此，冶金工程造價工作應貫穿冶金工程全過程。

冶金工程造價管控工作能夠影響工程質(zhì)量、工程進度、工程效率、工程收益等。做好冶金工程造價完整進程管控工作可以幫助冶金企業(yè)確定正確的工程投資方向，及時發(fā)現(xiàn)資金在使用中出現(xiàn)的問題并加以糾正，確保投資不會超出限額，提高企業(yè)內(nèi)部人員成本控制意識，推動冶金工程各環(huán)節(jié)順利進行，提高冶金工程效率，提高冶金企業(yè)經(jīng)濟效益，擴大冶金企業(yè)影響力，增強冶金企業(yè)核心競爭力。

3 冶金工程造價完整進程管控具體措施

3.1 初始預算規(guī)劃階段造價管控

初始預算規(guī)劃階段是整個冶金工程的基礎階段，也是工程造價的基礎階段，是項目完工后的重要指標與參照[1]。初始預算規(guī)劃階段是否正確關(guān)系著整個工程的投資管控效益，因此，在冶金工程施工前，冶金企業(yè)應積極與造價管理部門合作，協(xié)調(diào)工程所需初始費用，準確定位冶金工程中所涉及的設備、人力等價格，做到預算價格與實際價格相統(tǒng)一，為后續(xù)工程造價管理奠定基礎。

初始預算規(guī)劃階段造價管控應做到以下幾點:

1）冶金工程預算應符合精細化要求，工程造價應依據(jù)圖紙展開工作，確保一張圖紙對應一份工程造價。冶金工程單位應與工程造價部門密切合作，確保初始預算規(guī)劃與完工階段預算相吻合。冶金工程施工時段應遵循初始預算規(guī)劃開展工作，若出現(xiàn)與初始預算規(guī)劃嚴重不符現(xiàn)象，應加以管控。

2）初始預算規(guī)劃應根據(jù)不同的工程及系統(tǒng)進行預算。冶金工程通常由不同系統(tǒng)組成，每個系統(tǒng)下還分布著不同的單體項目，各單體項目又隸屬于不同施工單位。因此，初始預算規(guī)劃要條理清晰，做到精細化預算。

3）冶金工程初始預算規(guī)劃中設備費用占比較大，因此，在預算時應根據(jù)造價管理部門所提供的設備單價進行預算，通過預算人員進一步將設備價格細分，制作準確的設備購買清單，以便冶金工程施工采購部門順利開展工作。

4）初始預算規(guī)劃階段設計完工后，應將其提交管理部門審核，若存在問題應及時修改。

3.2 招標時段造價管控

3.2.1 冶金工程招標時段對成本的把控

冶金工程招標主要是對設備、材料、建筑單位等進行招標，中標單位能夠影響冶金工程的整體質(zhì)量、工程效率、工程盈利等。因此，應控制招標成本，確保工程質(zhì)量、工程效率、工程盈利[2]。具體操作如下：

1）招標原則應遵循公開、公正、公平原則，確保招標工作透明度。招標工作開始前，應嚴格審查施工單位資質(zhì)，確保其資質(zhì)合格，避免出現(xiàn)投標單位與施工單位不符等情況，影響招標成本[3]。

2）明確招標文件與條款。結(jié)合多方面因素編制招標文件，反復推敲招標文件條款，深入了解參與招標企業(yè)，有效控制招標成本。

3）合理控制低價中標。雖要控制招標成本，但并不意味著只選擇低價中標，避免產(chǎn)生投標單位間不良競爭等情況。應合理控制招標價格，在保證工期質(zhì)量和效率的前提下合理低價。

3.2.2 進行合約簽訂工作

應事先擬定合約，合約內(nèi)容應包括費用、工期、違約說明、結(jié)算方式等。在合約簽訂過程中，若中標者對合同條款存在爭議，應進行談判，在控制合理低價的范圍內(nèi)簽訂合同[4]。此外，應重視工程施工時段易出現(xiàn)的問題，該問題會引發(fā)一系列索賠等問題產(chǎn)生，影響招標成本。重視冶金工程運行中易產(chǎn)生的風險事件，采取有效措施盡量規(guī)避風險，提高冶金工程項目管理單位對工程造價完整進程的管控效果。

3.3 施工時段造價管控

施工時段資本較為集中，是招標階段的延續(xù)。應加強施工時段造價管控工作，遵循簽訂合同開展工作。此階段造價管控的主要任務是抓好合同管理，盡量避免在施工階段出現(xiàn)工程問題和工程索賠，嚴格按照事先確定好的設計要求開展施工，確保冶金工程整體質(zhì)量。此階段對造價控制主要體現(xiàn)在對成本變更控制，工程造價管理人員在施工階段應嚴格把控工程進度、工程質(zhì)量，核實項目變更，認真核算該項目變更對資本投入的影響，從多方視角考慮是否支持項目變更，盡量減少不必要開銷，保證投資有序化。此外，若施工單位、原材料供應商等沒有遵循上一階段預算與合同內(nèi)容，應迅速對其進行反向索賠工作，確保成本得到有效控制。

3.4 完工時段造價管控

完工時段是冶金工程造價完整進程的末尾階段。應依照國家法律法規(guī)、初始預算規(guī)劃、合同等嚴格審查工程款。以國家政策為依據(jù)，仔細核查送審完工項目工程量，核實簽證花銷費用，體現(xiàn)冶金工程造價完整進程效果。此階段，冶金工程造價完整進程已完整體現(xiàn)，盡可能快速獲取正確的投資造價，分析整個工程資金投入情況，探究產(chǎn)生超預算現(xiàn)象的具體原因并吸取教訓，為今后的冶金工程造價工作積累豐富材料并提供寶貴經(jīng)驗。

4 結(jié)語

冶金工程造價應貫穿于整個冶金工程中。文章通過分環(huán)節(jié)論述方式，將各環(huán)節(jié)易產(chǎn)生的工程造價問題進行闡述，并提出了相應的解決辦法。在現(xiàn)階段冶金工程生產(chǎn)實踐中，要嚴格把控各環(huán)節(jié)資金投入，及時發(fā)現(xiàn)并解決各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風險事件，使冶金工程造價工作朝著精細化方向發(fā)展，使冶金工程朝著有序化方向發(fā)展?？茖W、合理運用工程建設資金，確保冶金工程整體過程中不會發(fā)生超出預算等風險事件，保證工程前期預算與竣工結(jié)算造價相統(tǒng)一。此外，應創(chuàng)新冶金工程造價體系，重視冶金工程各階段造價工作，利用先進的數(shù)字化、信息化技術(shù)開展冶金工程造價工作，加強對冶金工程造價工作的監(jiān)督力度，使冶金工程造價工作能夠緊跟時代發(fā)展潮流，做到與國際接軌，迎合經(jīng)濟全球化發(fā)展大趨勢。