張 杰

（北京國(guó)冶銳誠(chéng)工程技術(shù)有限公司，北京 100080）

冶金工程對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有非常重要的作用，能夠促進(jìn)鋼鐵、有色金屬等礦產(chǎn)資源的深入開發(fā)與制造，冶金工程是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。冶金工程應(yīng)用的技術(shù)、工藝、設(shè)備正在逐漸更新?lián)Q代，因此要高度重視工程造價(jià)管理，如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)忽略了造價(jià)控制，將會(huì)致使管道和設(shè)備之間存在明顯交叉，材料設(shè)備的型號(hào)與設(shè)計(jì)不符，造成項(xiàng)目定額失控問(wèn)題，從而給冶金企業(yè)發(fā)展造成不良影響。目前我國(guó)正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，原有粗放型冶金企業(yè)必須高度重視造價(jià)管理控制，從而為冶金行業(yè)的全面發(fā)展提供重要保障。

1 冶金工程造價(jià)控制的難點(diǎn)

1.1 投資決策階段

冶金工程投資決策環(huán)節(jié)需要將現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目作為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理編制和投資估算[1]。結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)環(huán)境保護(hù)因素、地理信息因素和項(xiàng)目治理因素等進(jìn)行綜合分析，能夠有效避免出現(xiàn)盲目建設(shè)的問(wèn)題。在投資階段要高度重視對(duì)安裝工程設(shè)備參數(shù)的全面選擇，避免因設(shè)備不合格或者無(wú)法配套使用而造成設(shè)備費(fèi)用增加。在投資估值中要將人為因素降至最低，避免因?yàn)槿藶樗嚼S意地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模的情況發(fā)生。

1.2 設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理采用高限額設(shè)計(jì)模式。首先，必須明確最高限額，嚴(yán)格控制安裝工程費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用和建設(shè)工程費(fèi)用的量化投資估算指標(biāo)；其次，要對(duì)施工圖的準(zhǔn)確核算予以高度重視，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等問(wèn)題，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展保持一致。如若面臨變更問(wèn)題，要確保變更手續(xù)的完整性，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；最后，在預(yù)算管理中要與設(shè)計(jì)方進(jìn)行深入的溝通和交流，避免利益分割而干擾溝通，使得工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確。

1.3 招投標(biāo)階段

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)要合理編制設(shè)計(jì)工程量清單，明確施工項(xiàng)目、不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用、工程所需用料和總體工程量，還要建立完整的工程量核算清單，確保工程量與冶金實(shí)際發(fā)展保持一致。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)要選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，每一種工程造價(jià)總體金額受到不同權(quán)重的影響，最終的造價(jià)結(jié)果也存在明顯差異。針對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范化管理，避免因?yàn)槲募?nèi)容不仔細(xì)造成工程項(xiàng)目造價(jià)不符合要求[2]。

1.4 施工階段

工程施工環(huán)節(jié)的主要問(wèn)題包括兩方面，一方面是材料成本，一方面是施工變更。在施工材料管理中，要確保施工材料的參數(shù)與招標(biāo)文件的一致性，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制。根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度采購(gòu)施工材料，避免材料大量浪費(fèi)，提高施工的總體水平。在施工變更階段需要進(jìn)一步加強(qiáng)變更簽證管理，一旦發(fā)生變更，則要對(duì)整個(gè)變更環(huán)節(jié)進(jìn)行全面認(rèn)真審核，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方之間的溝通交流，將變更風(fēng)險(xiǎn)降至最低。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保監(jiān)理方能夠認(rèn)真履行自身的職責(zé)。

1.5 竣工結(jié)算階段

在冶金工程竣工結(jié)算中，需要對(duì)裝備及施工材料的具體使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，判斷是否符合招投標(biāo)文件的要求。根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況，詳細(xì)比較造價(jià)狀況，仔細(xì)核對(duì)計(jì)算書，明確工程項(xiàng)目的總體造價(jià)。

2 冶金工程造價(jià)控制的主要措施

2.1 加強(qiáng)造價(jià)過(guò)程管理

在工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中，要明確造價(jià)的具體內(nèi)容和要求，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，避免因?yàn)樵靸r(jià)人員問(wèn)題導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)不良影響。冶金企業(yè)需要高度重視對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，讓他們掌握專業(yè)的造價(jià)管理方法，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理制度進(jìn)行詳細(xì)分析，確保所使用的制度能符合調(diào)查管理要求，避免因?yàn)閭€(gè)人因素而影響最終的造價(jià)結(jié)果，進(jìn)而提高工程造價(jià)控制的整體效果。

2.2 貫徹落實(shí)工程造價(jià)控制理念

在冶金工程項(xiàng)目不斷發(fā)展的背景下，需要樹立全員造價(jià)管理意識(shí)，從項(xiàng)目初期勘察到項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格制定完善的造價(jià)控制方案，以確保整個(gè)方案詳細(xì)化，同時(shí)提高方案管理的有效性，此外要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極提高造價(jià)管理人員的工作主動(dòng)性。

2.3 完善造價(jià)管理流程

在冶金工程造價(jià)管理中，要明確造價(jià)人員自身的主體責(zé)任，完善工程項(xiàng)目造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)整個(gè)冶金工程的水文地質(zhì)條件進(jìn)行深入調(diào)查。建立健全完善的造價(jià)管理制度，尤其是對(duì)造價(jià)變更問(wèn)題進(jìn)行全面管理，確保符合法律規(guī)范和相關(guān)要求。做好動(dòng)態(tài)化監(jiān)督工作，保證工程造價(jià)控制的效率全面提高。

2.4 審核工程造價(jià)

在工程造價(jià)核算開展中，要充分發(fā)揮審核管理的重要作用，造價(jià)管理人員要針對(duì)資金量比較大的工程項(xiàng)目，采取不同的造價(jià)審核方法，仔細(xì)查明工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)之間差異的原因，并且對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，完善審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)制度，避免直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人員參與到審計(jì)工作之中，提高工程項(xiàng)目審計(jì)的獨(dú)立性。

在冶金工程中要綜合運(yùn)用先進(jìn)的高端施工技術(shù)和理念，以降低成本為目的來(lái)實(shí)現(xiàn)冶金工程企業(yè)效益最大化。不斷提高燃?xì)忭?xiàng)目成本管理人員的專業(yè)質(zhì)量水平和業(yè)務(wù)能力，運(yùn)用新時(shí)期項(xiàng)目成本管理方法和軟件，確保冶金工程項(xiàng)目費(fèi)用管理工作達(dá)到預(yù)期要求。為避免索賠，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，有些承包者希望在整個(gè)建設(shè)期間得到更多利潤(rùn)和賠償，因此會(huì)尋求索賠的機(jī)會(huì)。監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉施工合同的基本條件，明確工程的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地完成索賠裁決，保證合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利[3]。監(jiān)理日記必須準(zhǔn)確記錄施工全過(guò)程，因此監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，以便為投訴事件的真實(shí)情況提供依據(jù)。精心挑選施工隊(duì)伍，嚴(yán)格控制并精心設(shè)計(jì)工程結(jié)算，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，以公開投標(biāo)方式選出最優(yōu)施工單位。根據(jù)工程計(jì)劃認(rèn)真編制投標(biāo)文件，確認(rèn)工程數(shù)量清單，嚴(yán)格遵循計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖，并考慮招標(biāo)部分與各項(xiàng)目部門的關(guān)系來(lái)確認(rèn)工程數(shù)量。評(píng)估投標(biāo)要結(jié)合總評(píng)價(jià)和單一報(bào)價(jià)，為保證低報(bào)價(jià)、均衡性好、技術(shù)水平高、工程力量強(qiáng)等施工單位參與，施工方案與投標(biāo)價(jià)格要合理匹配，選擇能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算部的成本管理，項(xiàng)目結(jié)算部必須保持獨(dú)立。

2.5 引入外部控制力量

冶金工程內(nèi)部存在諸多問(wèn)題，要主動(dòng)引入外來(lái)的造價(jià)咨詢公司，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)提供咨詢服務(wù)。還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行全面估算，避免整個(gè)造價(jià)預(yù)算過(guò)于虛高，確保工程造價(jià)過(guò)程處于可控的良好狀態(tài)。

3 結(jié)語(yǔ)

冶金工程建設(shè)涉及諸多環(huán)節(jié)，在施工前期要對(duì)地形進(jìn)行全面勘探，確保地形條件符合冶金工程建設(shè)需求。在施工階段要對(duì)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面分析，確保工程造價(jià)工程順利開展。冶金工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工具有重要作用，良好的冶金工程造價(jià)控制可以確保工程項(xiàng)目按進(jìn)度施工，減少投入成本、提高工程項(xiàng)目整體質(zhì)量，因此必須主動(dòng)針對(duì)冶金工程的施工造價(jià)控制難點(diǎn)進(jìn)行深入研究，并采取科學(xué)規(guī)范的策略來(lái)保證造價(jià)控制效率的全面提高。