楊建根 淳安縣委書記

黨的二十大報(bào)告描繪了人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新圖景，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出了重大安排部署，科學(xué)回答了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題。淳安作為浙江省唯一的“特別生態(tài)功能區(qū)”，承擔(dān)著探索與水源地相匹配的生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展以及民生保障有關(guān)路徑模式的重大任務(wù)，必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，探索保護(hù)與發(fā)展“辯證解法”，打造“兩山轉(zhuǎn)化”鮮活展示地，為“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐提供淳安樣本。

推進(jìn)生態(tài)美富爭創(chuàng)人與自然和諧共生示范

黨的二十大報(bào)告提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的基層萌發(fā)地之一，淳安的多年實(shí)踐證明，保護(hù)與發(fā)展從不是“非此即彼”，兩者是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的，只有加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)此，淳安將始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)千島湖的極端重要性。

在污染防治上聚焦用力，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同共治，落實(shí)生物多樣性保護(hù)、環(huán)湖大濕地公園建設(shè)等舉措，推進(jìn)“一支隊(duì)伍管千島湖”行政執(zhí)法改革，集成打造“數(shù)字第一湖”，同步強(qiáng)化氣、土、廢、塑協(xié)同治理，整體構(gòu)建系統(tǒng)共保、區(qū)域聯(lián)保、數(shù)字智保、法治嚴(yán)保的生態(tài)環(huán)境治理體系。

在規(guī)劃管控上聚焦用力，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和用途管制，健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)控臨湖地帶開發(fā)建設(shè)，構(gòu)造具有千島湖特色的縣域生態(tài)和建筑景觀風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活布局。

在“兩山”轉(zhuǎn)化上聚焦用力，集成推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域系列重大改革，探索水權(quán)交易、林業(yè)碳匯橫向補(bǔ)償、糧食功能區(qū)代保等機(jī)制，以國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)及林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)為抓手，深挖山林中的第二個(gè)千島湖。

推進(jìn)深綠興富爭當(dāng)山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展典范

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淳安將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

構(gòu)建深綠產(chǎn)業(yè)新體系，聚焦綠色生態(tài)，做透水的文章，深耕精耕健康水業(yè)、全域旅游、普惠林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)敏感類產(chǎn)業(yè)等“4+1”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鮮明深綠特質(zhì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

激發(fā)改革創(chuàng)新新動(dòng)能，發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)作用，打造水飲料產(chǎn)業(yè)等數(shù)智平臺(tái)，搶抓“一縣一策”點(diǎn)狀開發(fā)政策紅利，健全一體化招商、項(xiàng)目全生命周期管理等機(jī)制，加快國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等組合拳，把改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量變成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

重塑縣域發(fā)展新格局，以縣城為載體協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，一體開展農(nóng)民搬遷集聚、老城區(qū)有機(jī)更新、撤鎮(zhèn)設(shè)街等新型城鎮(zhèn)化工作，探索實(shí)施林共體、交共體等鄉(xiāng)村振興模式，因地制宜推進(jìn)“飛地”一區(qū)多點(diǎn)、功能互補(bǔ)布局，構(gòu)建“一主兩副新型城鎮(zhèn)化+三大片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體+飛地”的“1231”縣域發(fā)展新格局。

▲ 楊建根調(diào)研重點(diǎn)工程

推進(jìn)民生安富爭做全體人民共同富裕模范

黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持人民至上”放在“六個(gè)堅(jiān)持”的第一個(gè)，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。淳安將圍繞人的全生命周期多元化需求，增強(qiáng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的均衡性和可及性，讓共同富?？吹靡?、摸得著、體會(huì)得到。

突出“擴(kuò)中”“提低”，發(fā)揚(yáng)先富幫后富精神，系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，培育壯大強(qiáng)村公司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，推廣新型幫共體、產(chǎn)銷共同體、共富工坊等模式，建立旅游服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)人員的收入監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，探索走出山區(qū)縣“擴(kuò)中”“提低”、縮小收入差距的新路子。

突出民生優(yōu)享，探索“一老一小”服務(wù)系統(tǒng)解決方案，高水平構(gòu)建教共體、醫(yī)共體，實(shí)施交通提升、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)等行動(dòng)，打造未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)等共同富?，F(xiàn)代化基本單元，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

突出除險(xiǎn)保安，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊盯“七張問題清單”短板弱項(xiàng)，健全常態(tài)化除險(xiǎn)保安機(jī)制，深化基層智治系統(tǒng)建設(shè)，打造基層治理最小作戰(zhàn)單元，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

推進(jìn)黨建領(lǐng)富爭顯黨建引領(lǐng)踔厲奮發(fā)風(fēng)范

黨的二十大報(bào)告指出，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜考驗(yàn)的清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺。淳安將圍繞全面從嚴(yán)治黨的要求，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

要進(jìn)一步守護(hù)好“紅色根脈”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記對(duì)淳安的重要指示批示精神結(jié)合起來，切實(shí)將“四種人”“三能”等要求內(nèi)化于心、外化于行，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

要進(jìn)一步鮮明“大抓基層”導(dǎo)向，以中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“爭星晉位·全域建強(qiáng)”行動(dòng)，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理共同體。

要進(jìn)一步強(qiáng)化“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)，始終牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，實(shí)施干部專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)，加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，持續(xù)提振干部自覺抓落實(shí)、主動(dòng)抓落實(shí)、創(chuàng)造性抓落實(shí)的精氣神。