第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)管理，進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照《吉林省社會(huì)信用條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、結(jié)果公布及使用，適用本規(guī)定。

第三條凡在本省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)納入信用評(píng)價(jià)范圍。

第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的管理和指導(dǎo)工作。制定企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初評(píng)情況進(jìn)行審核，公示、公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)管的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的初評(píng)工作。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房建市政工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用信息采集和報(bào)送工作。

第五條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)提供的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息做好保密工作。

第二章 評(píng)價(jià)方法和信用等級(jí)

第六條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)表示信用優(yōu)良，B級(jí)表示信用良好，C級(jí)表示信用一般，D級(jí)表示信用較差。

第七條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行評(píng)分考核方法，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、市場(chǎng)行為、現(xiàn)場(chǎng)行為、優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。90分以上（含90分）的信用等級(jí)評(píng)價(jià)為A級(jí)，75-90分（含75分）的信用等級(jí)評(píng)價(jià)為B級(jí)，60-75分（含60分）的信用等級(jí)評(píng)價(jià)為C級(jí)，60分以下的信用等級(jí)評(píng)價(jià)為D級(jí)。

第八條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每年至少評(píng)定一次。探索通過(guò)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段實(shí)行自動(dòng)評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)評(píng)價(jià)、即時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三章 評(píng)定程序

第九條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)按屬地化管理原則，企業(yè)每年按要求向注冊(cè)所在地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送評(píng)價(jià)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)后報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合實(shí)際情況對(duì)企業(yè)初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)打分情況，確定企業(yè)的信用等級(jí)，審定后在吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示15日。公示期滿后，如無(wú)異議，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果；如有異議，待異議解決后公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分別按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《吉林省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附表一）和《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附表二）進(jìn)行評(píng)定。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布。

第十一條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)提交電子版信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。未按照要求提交信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)資料的，由市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知其限期提交；申請(qǐng)資料不符合要求的，主管部門應(yīng)一次性告知，限期補(bǔ)充有關(guān)資料。可以從吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)獲取或主管部門掌握的信用評(píng)價(jià)證明材料，不應(yīng)要求企業(yè)提供。

第十二條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其被公示的信用信息與事實(shí)不符的，在公示期限內(nèi)，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出更正申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明資料。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)。

第十三條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，確定企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)：

（一）存在《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第八條第二款所列行為的；

（二）存在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條所列行為的；

（三）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的；

（四）申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)時(shí)提供虛假資料，性質(zhì)嚴(yán)重的；

（五）其他經(jīng)認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為的。

第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果使用

第十四條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐步健全完善建筑市場(chǎng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管、評(píng)先選優(yōu)等工作中，充分利用已經(jīng)發(fā)布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法對(duì)守信行為予以激勵(lì)，對(duì)失信行為予以懲戒。

第十五條根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)督管理：

（一）對(duì)信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)，實(shí)行綠色通道。推薦建設(shè)單位優(yōu)先選擇，主管部門實(shí)行較低頻率的抽檢，在各種年度評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮；

（二）對(duì)信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的企業(yè)，實(shí)行正常監(jiān)管；

（三）對(duì)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管。加大日常檢查和抽檢頻次，辦理行政許可時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查，原則上不得參與年度各類評(píng)先選優(yōu)；

（四）對(duì)信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管。加大日常檢查和抽檢頻次，在信用修復(fù)前，依法依規(guī)限制參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)，申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)不適用承諾制辦理，不得參與年度各類評(píng)先選優(yōu)，并約談其法定代表人。

第十六條建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并或者分立的，合并或分立后的企業(yè)須在1個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)、重新核定信用等級(jí)。重新核定前，企業(yè)信用等級(jí)按合并前較低信用等級(jí)執(zhí)行。

第五章 附 則

第十七條參與信用評(píng)價(jià)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。