王少軍

秦皇島市建設工程質量服務中心 河北 秦皇島 066000

1 建筑工程質量控制監(jiān)督概述

在進行建筑工程質量監(jiān)督控制的過程中，需要根據(jù)建筑工程質量的標準進行數(shù)據(jù)對比，進行精準嚴密的質量把控，嚴格控制建筑工程質量問題。目前，我國建筑工程質量監(jiān)督控制所使用的模式和方法存在很大問題，控制制度本身難以與質量標準相結合，存在一定的差距和疏漏，無法達到所規(guī)定的質量標準，這些從一定程度上造成了質量監(jiān)督控制水平差的問題。由于這種問題的根源在于施工工程本身，導致質量出現(xiàn)問題難以避免，即使質量監(jiān)督控制部門嚴格仔細，也不能提高監(jiān)督控制水平[1]。

2 建筑工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)實意義

第一，通過質量監(jiān)督管理可以了解建筑工程在建設施工過程中潛藏的質量安全隱患，并結合工程項目實際建設要求條件下確定相關聯(lián)的質量控制措施，及時解決建筑工程建設過程中各項質量問題，確保建筑工程整體質量和穩(wěn)定性有所提升。第二，做好建筑工程質量監(jiān)督管理，還能在推進工程項目建設順利開展的同時，保障建筑物居住者人身安全和財產(chǎn)安全，避免建筑工程因質量問題干擾而產(chǎn)生各類糾紛，使得居住者對建筑物整體質量和安全性的滿意程度有所提高。第三，做好建筑工程質量監(jiān)督管理還能維持工程項目質量安全，避免建筑物在使用過程中受到外力因素的干擾，維持建筑物穩(wěn)定性，并在保障建筑物整體質量的同時，延長建筑物使用壽命[2]。

3 影響工程建設質量的因素

3.1 管理制度因素

建筑工程質量管理是貫穿整個工程項目生產(chǎn)建設全過程，從項目決策、初步設計到項目實施各環(huán)節(jié)都對工程質量產(chǎn)生重大影響。工程質量取決于管理的質量，建立健全工程質量管理制度，同時，在工程建設中要重視人員的管理，加強組織建設，加大施工人員的技術培訓，對施工全過程進行控制，從根本上建立起高質量管理體系，保證工程質量及安全。

3.2 材料設備因素

工程項目建設使用的材料和施工設備直接影響著工程質量，工程材料設備是保證質量的前提，在一些工程建設中存在偷工減料、使用劣質材料等問題，直接影響著工程項目的質量。因此需要重視材料設備的質量管理，加強材料管理和人員培訓，確保材料質量及施工過程符合規(guī)范要求。

3.3 施工技術因素

工程技術會影響施工的進度和質量。新技術、新工藝的使用會大大提高施工效率，特別是新技術、新工藝、新方法在施工中使用得當會有效提升施工質量，不成熟不可靠的工程技術會降低施工質量，影響質量的穩(wěn)定性[3]。

3.4 施工控制及環(huán)境因素

施工過程的質量控制對工程質量影響較深，在施工中是否按照設計標準和操作規(guī)范施工，以及施工工藝、過程質量控制是否到位，直接對工程質量和生產(chǎn)安全造成影響。同時施工環(huán)境、管理環(huán)境等也會對施工質量產(chǎn)生影響。

4 建筑工程質量監(jiān)督管理的優(yōu)化對策

4.1 優(yōu)化質量監(jiān)督管理體系

開展建筑工程施工之前，需要根據(jù)建筑工程實際情況和整體建設要求確定標準完善的質量監(jiān)督管理體系，并在相應體系支持下強化建筑工程質量監(jiān)督管理開展效果，避免質量監(jiān)督管理工作在開展過程中受到限制。同時建筑工程質量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)較為復雜，參與到其中的工作人員對于相關體系的完善力度不夠重視，這就影響質量監(jiān)督管理體系的預見性和現(xiàn)實服務效果，有關部門也難以靈活應用完善的體系進行建筑工程質量監(jiān)督管理工作，有關部門對建筑工程的質量監(jiān)督和具體執(zhí)法工作之間的結合效果也會受到很大影響。這就應從建筑工程實際建設情況入手對質量監(jiān)督管理體系進行完善處理，改善相關體系潛藏的問題，發(fā)揮相關體系在建筑工程質量監(jiān)督管理中的作用效果。

4.2 規(guī)范政府監(jiān)督職能與行業(yè)市場

開展建筑工程質量監(jiān)督過程中，在政府監(jiān)督方面，建筑工程對于社會帶來的效益，以及推動社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展有著非常積極的意義。因此，做好各項建筑工程的質量監(jiān)督管理工作也有著非常重要的意義。國家相關政府部門需要加強對建筑企業(yè)的重視力度，并且出臺一系列的建筑管理監(jiān)督法律法規(guī)的制定工作，讓政府監(jiān)督職能得到最大限度的發(fā)揮。政府監(jiān)督職能對于建筑工程而言有著一定的權威性，作為最高的權利監(jiān)管單位，政府單位需要對各項監(jiān)督工作落實力度進行嚴格監(jiān)管，為后續(xù)工程質量提供充足的保障。

4.3 完善安全質量監(jiān)督機制

首先，為有效的確保安全質量監(jiān)督機構有法可依，需加強質量監(jiān)督相關法制建設，必須建立一套完善的質量監(jiān)督法律和規(guī)范標準，使監(jiān)督人員更有效地對建筑工程質量進行監(jiān)督，保證質量監(jiān)督人員的監(jiān)督行為合法合規(guī)，質量監(jiān)督行為的健康、高效，也是質量監(jiān)督管理工作健康進行的前提。其次，不斷完善質量監(jiān)督管理相關法制的建設，健全法律體系，做到與時俱進，與國情與建筑市場行為俱進。工程建設中主要依靠監(jiān)理對工程現(xiàn)場進行有效監(jiān)督，這是最基層的監(jiān)督方式，而安全質量監(jiān)督機構的監(jiān)督依據(jù)主要是法定的制度規(guī)章，因此，可深化監(jiān)督體制改革，制定監(jiān)理單位與質監(jiān)機構對工程建設監(jiān)督的法制，對工程建設行為有效的監(jiān)督。

4.4 同時從業(yè)人員的專業(yè)素質

開展建筑工程質量監(jiān)督控制過程中，監(jiān)督人員作為監(jiān)督控制的重要部分，為了提高建筑工程施工質量，需要加強監(jiān)督控制人員的專業(yè)素養(yǎng)。相關監(jiān)督控制部門在進行相關工作人員專業(yè)知識和技能培訓學習的時候，需要安排好合適的學習環(huán)境和學習措施，將學習專業(yè)知識和技能作為監(jiān)督控制人員工作的一部分，例如，開展建筑行業(yè)質量監(jiān)督控制相關的知識講座、相關專業(yè)知識考核活動，還可以提供出國學習的機會，激發(fā)相關工作人員的學習積極性。另外，需要從意識方面提高監(jiān)督控制人員對工作重要性的認識，對員工進行定期的培訓和考核，這樣一來，監(jiān)督控制人員在進行質量監(jiān)管工作的過程中能夠有效解決建筑工程的質量問題，保障建筑工程的質量。

5 監(jiān)督創(chuàng)新舉措

5.1 重視建筑管理監(jiān)督法律法規(guī)建設工作

結合我國建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做好施工工序質量的監(jiān)督工作。我國政府部門需要加強對建筑行業(yè)的重視力度，做好監(jiān)督管理法律法規(guī)的建設與完善工作，保障質量監(jiān)督法律法規(guī)的針對性以及科學性，來滿足建筑工程監(jiān)督管理工作的具體施工需求。此外法律法規(guī)并非是一成不變的，還需要在結合市場發(fā)展情況基礎上，做好法律法規(guī)的調整工作，滿足建筑行業(yè)的具體發(fā)展需求。通過各種法律法規(guī)的有效監(jiān)督，各參建人員才能夠加強對質量監(jiān)督管理工作的重視力度，嚴格落實每一道建筑管理監(jiān)督工作。對于一系列的違規(guī)違紀行為需要嚴厲處罰，才能夠避免各種違法違紀行為的發(fā)生。

5.2 “雙隨機，一公開”試行

根據(jù)國務院《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》相關規(guī)定，為適應新時代工程質量監(jiān)督領域的發(fā)展和工程技術領域的不斷更新，切實轉變監(jiān)管理念規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效率，同時幫助企業(yè)減輕負擔，推進信用體系建立，在多次的專項檢查及日常監(jiān)督中，結合工程質量監(jiān)督工作的專業(yè)特點調整原有監(jiān)督方式與國家現(xiàn)行有關規(guī)定相融合，以適應營造公平市場環(huán)境法制化的良好營商環(huán)境。靈活運用“雙隨機、一公開”模式，進一步強化建筑工程參建單位自律性，逐步提高社會監(jiān)督力度。

5.3 落實監(jiān)督分類，實施差異化管理

伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑市場不斷增加，工程規(guī)模不斷擴大，技術難度增大，監(jiān)督人員數(shù)量增長程度緩慢不能與之匹配。監(jiān)督機構不能依靠傳統(tǒng)的同時兼顧的監(jiān)督模式，要采取靈活方式，進行差異化的管理模式，重點對質量保證能力低的企業(yè)、質量問題突出的項目傾斜；對重點工程、保障性住房工程傾斜；對影響結構安全和重要使用功能的部位傾斜。對此類工程采取加大監(jiān)督頻次、約談、現(xiàn)場會、工程質量隱蔽告知制度等柔性服務管理方式進行監(jiān)督，強化責任主體質量責任履行，科學配置監(jiān)管資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)管效能。

5.4 應用“一體化監(jiān)管”方式對工程多方位監(jiān)管

開展質量監(jiān)督工作過程中，需要整合了質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、建筑市場管理、建筑節(jié)能管理等建筑市場監(jiān)督管理機構，為了充分發(fā)揮機構整合、人員整合、業(yè)務整合的優(yōu)勢，創(chuàng)新采用“一體化監(jiān)管”的模式，在工程項目的日常監(jiān)督抽查、驗核節(jié)點部位等，由工程質量監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合安全、建筑節(jié)能、建筑市場行為等業(yè)務監(jiān)管部門相互聯(lián)動，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，力圖提升監(jiān)管效能。

5.5 技術監(jiān)督手段創(chuàng)新

建筑工程的質量監(jiān)督水平直接關系到建筑工程的安全性和質量，在實際開展質量監(jiān)督工作時需要解決科學技術，因此工作人員要意識到現(xiàn)代化科學技術的重要性。不斷對質量監(jiān)督中的技術管理進行優(yōu)化和創(chuàng)新，更多地利用現(xiàn)代化的技術，使建筑工程質量監(jiān)督更加科學、有效。同時，還要注重質量監(jiān)督中的技術管理的信息化建設，確保質量監(jiān)督技術的準確性和實效性能夠得到充分的發(fā)揮，從而更好地推動監(jiān)督質量和水平的提升。

5.6 應用互聯(lián)網(wǎng)技術

質量監(jiān)督工作中開展信息化管理，充分利用科學技術手段，采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，能體現(xiàn)監(jiān)督的透明度，促進公平正義，進一步提高監(jiān)督的效率和效果。建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督信息化平臺，整合參建責任主體、預拌砂漿、商品混凝土、檢測機構等各方信息，要求將監(jiān)管行為數(shù)據(jù)錄入、納入常態(tài)化工作，實現(xiàn)監(jiān)督、檢測、商品混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)過程視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實時上傳的效果，保證數(shù)據(jù)及時真實。及時將監(jiān)管工作動態(tài)和處罰相關內(nèi)容發(fā)布在系統(tǒng)門戶網(wǎng)站。利用微信、QQ等軟件，建立工作群，便于與各項目責任主體高效的溝通與服務，及時傳達最新的政府相關規(guī)定、宣貫實施新規(guī)范、交流技術問題等。

5.7 提升公眾監(jiān)督效力

開展建筑工程質量監(jiān)督過程中存在一定的問題，就是監(jiān)督形式過于單一。為了更好地實現(xiàn)質量監(jiān)督的目的，就要加強對建筑工程質量監(jiān)督行業(yè)進行分析，并將監(jiān)督制度體系的多元性發(fā)揮出來。在建筑工程質量的影響群體中，社會公眾的影響是非常重要的。因此，要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督效力，使監(jiān)督范圍得到不斷的擴充，從而能夠更好地解決和處理施工中存在的各種質量問題。但是在公眾參與監(jiān)督過程中要確保有很好的參與度，相關部門還要加強對相關政策和措施的制定，從而對公眾監(jiān)督進行有效的引導，發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，有效提高建筑工程的質量。

6 結束語

由于建筑工程質量監(jiān)督控制的工作量比較大，在進行施工材料監(jiān)督的時候往往采取抽樣的方式，按照大數(shù)據(jù)只對出現(xiàn)問題比較多的材料進行檢查，導致其他材料的質量得不到保障，無法避免因施工材料造成的質量問題。所以，為了解決這個問題，需要監(jiān)督控制方式的創(chuàng)新性發(fā)展，采取其他方式提高建筑工程監(jiān)督控制的效率和質量。