汪海賓

安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 安徽 合肥 230000

引言

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審批是一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。在項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審批過程中，可以切實(shí)掌握項(xiàng)目預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)也要密切關(guān)注項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況，這樣就可以判斷工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是否正確。因此，做好成本管理工作，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)都具有重大影響。但從目前我國(guó)大部分建設(shè)項(xiàng)目的入駐審批情況來看，傳統(tǒng)的審批方式仍存在依賴程度高的問題。因此，工程造價(jià)審批人員應(yīng)注意進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)軟件和管理解決方案的應(yīng)用，建立更加可靠、完善的基于大數(shù)據(jù)分析的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算和審批工作模式，以便于提高預(yù)設(shè)成本在結(jié)算審批工作中的使用價(jià)值。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容

工程造價(jià)和結(jié)算的審批涉及三個(gè)關(guān)鍵要素，即審批工程量清單的準(zhǔn)確性、審批價(jià)格的合理化和工程造價(jià)審批的穩(wěn)定性。在審批施工圖的基礎(chǔ)上，還要對(duì)施工合同、地質(zhì)調(diào)查資料、隱蔽工程竣工驗(yàn)收、原材料和設(shè)施質(zhì)量等項(xiàng)目核心資料進(jìn)行審核，以便開展項(xiàng)目預(yù)算和清算審批工作。

1.1 核定工程量清單的準(zhǔn)確性

在實(shí)踐過程中，工程量會(huì)存在一定的偏差，這種偏差主要包括正偏差和負(fù)誤差。眾所周知，在施工過程中，土方回填工程的基坑開挖距離設(shè)計(jì)比較遠(yuǎn)，意外高度也比較低。但是在估算過程中，從頭到尾都是按照工程圖紙進(jìn)行的。這樣一來，具體工程量清單的施工量就比工程圖紙要小很多。但是，在根據(jù)工程圖紙計(jì)算時(shí)，肯定會(huì)有很多重復(fù)計(jì)算，眾所周知，負(fù)偏差的集中主要表現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行工程施工規(guī)范和尺寸。因此，進(jìn)行計(jì)算的人會(huì)遺漏一些新的計(jì)量驗(yàn)證項(xiàng)目。因此，在審批施工圖工程量清單時(shí)，更要靈活運(yùn)用和適用工程量規(guī)則。但簽證申請(qǐng)證書中的工程量清單，特別是現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更改造文件等的審批，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，以確保計(jì)量檢定是合格的并且準(zhǔn)確、有效。在實(shí)踐中，需要確保以下三點(diǎn)：第一，有效、科學(xué)、合理地劃分計(jì)量類別。在整個(gè)劃分過程中，需要熟悉哪些屬于工程量清單范圍，哪些不屬于工程量清單范圍。如：梁柱分區(qū)及其承重梁、框架梁分區(qū)，這都是要做好計(jì)量檢定項(xiàng)目的具體內(nèi)容的審批工作。第二，有限范圍的劃分。當(dāng)基建相對(duì)高度超過3.6m時(shí)，雨棚的裝修設(shè)計(jì)必須花費(fèi)一定的雙排腳手架；現(xiàn)澆混凝土項(xiàng)目必須花費(fèi)模板支撐。這都是提高工程量清單審批的關(guān)鍵階段。第三，核對(duì)工程施工圖尺寸和測(cè)量規(guī)范，防止誤算。

1.2 審批價(jià)格設(shè)定合理化

對(duì)于工程造價(jià)定額來說，它具有許多特點(diǎn)，如：公信力、合理性等。因此，工程造價(jià)預(yù)算定額的內(nèi)容、方式、總數(shù)等需要嚴(yán)格參照我國(guó)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以明確，不能由他人提高或降低。眾所周知，在審批并入成本預(yù)算價(jià)格時(shí)，必須注意以下內(nèi)容，即立即并入價(jià)格、預(yù)算固定價(jià)格折算審批、預(yù)算定額填報(bào)審批。另外，在收費(fèi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新項(xiàng)目所屬造價(jià)管理單位的實(shí)施和執(zhí)行要求，并結(jié)合相應(yīng)的招標(biāo)文件，明確利率。

1.3 項(xiàng)目計(jì)算審批

工程項(xiàng)目計(jì)算審批是指對(duì)每一個(gè)新建的安全生產(chǎn)項(xiàng)目、官費(fèi)稅費(fèi)等，參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理單位的審批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批率明確。眾所周知，在工程項(xiàng)目計(jì)算審批的全過程中，要注意以下內(nèi)容：首先是取費(fèi)表與項(xiàng)目性質(zhì)是否一致；利率計(jì)算是否科學(xué)合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)。一旦利率下行波動(dòng)，在審批過程中，建設(shè)項(xiàng)目的改造及其新調(diào)整和新項(xiàng)目是否也會(huì)有同樣的下降趨勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，工程?xiàng)目的計(jì)算和審批也會(huì)影響審批結(jié)果[1]。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題分析

2.1 項(xiàng)目預(yù)算估算不科學(xué)

在項(xiàng)目預(yù)算中，項(xiàng)目預(yù)算的最終確定是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。項(xiàng)目預(yù)算在項(xiàng)目的招標(biāo)和價(jià)格中起著關(guān)鍵作用，因此，做好項(xiàng)目預(yù)算的確定工作非常重要。在項(xiàng)目預(yù)算決算過程中，要對(duì)項(xiàng)目的具體情況有充分、詳細(xì)的把握，在實(shí)際的決算過程中不能有遺漏，否則，一旦項(xiàng)目預(yù)算和建設(shè)預(yù)算有嚴(yán)重的差異，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算擺脫項(xiàng)目的實(shí)際，不僅會(huì)影響項(xiàng)目預(yù)算的效果和使用價(jià)值的充分發(fā)揮，還會(huì)對(duì)后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目造成不利影響。

2.2 數(shù)據(jù)信息信息化管理水平低

在電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的今天，社會(huì)需求推動(dòng)了各種自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字化。電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用可以對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化系統(tǒng)解決，進(jìn)一步提高監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)和信息的智能化管理也成為當(dāng)代管理方式的關(guān)鍵標(biāo)志。眾所周知，從目前工程造價(jià)行業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用的現(xiàn)狀來看，大量的電子計(jì)算機(jī)用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，而相應(yīng)的系統(tǒng)軟件只進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算，并沒有整合電子信息技術(shù)的有效性。不難看出，項(xiàng)目預(yù)算的管理信息化水平還比較低，這與人員綜合能力不高有關(guān)。由于工作人員綜合能力不高，無法真正運(yùn)用信息化管理技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的軟件解決，最終導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算的定稿和審批出現(xiàn)較大偏差預(yù)結(jié)算。

2.3 施工方忽視工程執(zhí)行環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

工程建設(shè)環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。要對(duì)土建工程的建設(shè)狀況進(jìn)行詳細(xì)的工程造價(jià)控制，做到全方位綜合分析，進(jìn)一步制定科學(xué)、規(guī)范的方案，使工程造價(jià)具有一致性。但是，有很多施工方獨(dú)立對(duì)待項(xiàng)目預(yù)算的活動(dòng)，不僅沒有動(dòng)態(tài)，而且沒有全局性。很多施工方只重視原環(huán)節(jié)的估算和工程造價(jià)的控制，卻忽視了后續(xù)工程建設(shè)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的協(xié)調(diào)和控制，最終導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)問題[2]。

2.4 項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)處理方法體系過時(shí)

工程造價(jià)數(shù)據(jù)處理方法體系是一個(gè)數(shù)據(jù)采集、導(dǎo)入和分析的全過程，但具體情況往往使數(shù)據(jù)采集和導(dǎo)入滯后。例如，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的變更，因現(xiàn)行政策的變化而縮短或增加工期，因緊急情況影響成本管理等，此類情況的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生多方信息進(jìn)行預(yù)評(píng)估。由于缺乏解決系統(tǒng)，無法立即收集和輸入促使這種轉(zhuǎn)變的信息。未能及早分析和解決數(shù)據(jù)信息，很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的忽視和丟失，無法保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最后，將對(duì)所有工程項(xiàng)目的工程造價(jià)造成不利損害，降低工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 審批流程不規(guī)范

項(xiàng)目的預(yù)期收益率是管理中極其重要的一部分。但是，一些工程造價(jià)企業(yè)和施工方為了更好地獲取大量權(quán)益，選擇了弄虛作假的方式，在工程造價(jià)的全過程中誤報(bào)各種數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致工程造價(jià)與實(shí)際工程量清單出現(xiàn)嚴(yán)重出入。但在實(shí)施結(jié)算前審批時(shí)，審批流程不規(guī)范、審批工作不準(zhǔn)確，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)和信息出現(xiàn)錯(cuò)誤。此外，審批人員技術(shù)素養(yǎng)薄弱、責(zé)任心不強(qiáng)，也是導(dǎo)致審批結(jié)果不準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素之一[3]。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的對(duì)策

3.1 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強(qiáng)審核軟件與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的銜接。預(yù)結(jié)算審批內(nèi)容和分布式系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，有利于中后期預(yù)結(jié)算審批的推進(jìn)。工程造價(jià)人員在進(jìn)行實(shí)際結(jié)算前審批工作時(shí)，規(guī)定工程造價(jià)控制人員可以靈活使用數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)軟件的操作步驟，保證大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)在工程中的靈活運(yùn)用。借助自動(dòng)技術(shù)數(shù)據(jù)信息識(shí)別方式，存儲(chǔ)信息的智能化管理方式實(shí)際上可以分為原材料審批、機(jī)器設(shè)備審批、技術(shù)審批等控制模塊，并設(shè)置每個(gè)存儲(chǔ)編號(hào)，方便識(shí)別和應(yīng)用。

3.2 提高對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和使用價(jià)值的認(rèn)識(shí)

在造價(jià)管理中，由于信息化管理的技術(shù)功能不能充分發(fā)揮，施工企業(yè)不太重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，而過于注重提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)建設(shè)成本創(chuàng)新管理的必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，極易導(dǎo)致具體投資遠(yuǎn)超預(yù)算，這在建筑行業(yè)中屢見不鮮。隨著新型信息管理技術(shù)的快速發(fā)展，施工企業(yè)對(duì)信息管理和大數(shù)據(jù)技術(shù)的關(guān)鍵使用價(jià)值有了全新的、升級(jí)的認(rèn)識(shí)，有利于信息管理的發(fā)展；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，為數(shù)據(jù)信息化合理解決提供充分支撐。同時(shí)也為相關(guān)工作人員解決問題，加強(qiáng)信息化管理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用工作能力不斷提高[4]。

3.3 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析環(huán)境下對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)督

為更好地利用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行工程造價(jià)工作，建設(shè)方在使用數(shù)據(jù)分析的技術(shù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)分析工作的監(jiān)控和管理，做到數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。針對(duì)該問題，我們明確提出了合理的應(yīng)對(duì)措施，避免數(shù)據(jù)分析關(guān)鍵技術(shù)不足，影響項(xiàng)目預(yù)算工作進(jìn)度。在監(jiān)督工作過程中，要保證相關(guān)管理人員的自覺性和業(yè)務(wù)能力。只有保證自覺，才能提高監(jiān)督的實(shí)際效果。專業(yè)能力的保證，是因?yàn)楦玫芈男泄芸芈氊?zé)，及時(shí)處理問題，解決困難。

3.4 完善數(shù)據(jù)信息管理的采集和解析

為解決工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息變化大的特點(diǎn)，需要加快數(shù)據(jù)采集和處理速度，使所有造價(jià)管理跟上施工進(jìn)度，提高信息內(nèi)容的使用價(jià)值，計(jì)算機(jī)軟件的技術(shù)特性可以保證數(shù)據(jù)信息的高效采集和解析，BIM為代表。BIM具有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)處理方法和技術(shù)，在進(jìn)行傳統(tǒng)的信息資源管理的同時(shí)，也可以利用該技術(shù)進(jìn)行建筑模擬設(shè)計(jì)方案，對(duì)所有運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬。不僅如此，BIM還可以監(jiān)督所有的建設(shè)項(xiàng)目，從最初的設(shè)計(jì)方案到建造，到竣工交付，到中后期的維護(hù)，從開始到結(jié)束，它可以進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，獲取信息，為各部門和組織提供信息。平臺(tái)提供互聯(lián)互通的服務(wù)平臺(tái)，完成數(shù)據(jù)資源的共享，提高運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一性。BIM全面完成了數(shù)據(jù)庫(kù)管理與實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合，它不僅進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和生產(chǎn)處理，還利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行虛擬施工，提高了數(shù)據(jù)信息的利用率，為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求提供了更多的服務(wù)項(xiàng)目[5]。

3.5 科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)值

在制定項(xiàng)目預(yù)算預(yù)結(jié)算審批管理辦法時(shí)，管理者必須做好項(xiàng)目成本指標(biāo)值的合理設(shè)置，并應(yīng)用到項(xiàng)目成本控制人員中，以有效地進(jìn)行管理決策。項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)值的出現(xiàn)，可以幫助預(yù)結(jié)算審批人員立即辨別項(xiàng)目預(yù)算計(jì)算的準(zhǔn)確性。因此，入駐審批人員必須對(duì)項(xiàng)目總成本指標(biāo)值、項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)值及其人才進(jìn)行評(píng)估。科學(xué)合理設(shè)定機(jī)器造價(jià)指標(biāo)值，并在具體的預(yù)結(jié)算審批工作中，與同類典型工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)處理預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤，個(gè)別行為結(jié)算前審批的具體指導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，工程造價(jià)的工程造價(jià)指標(biāo)值的設(shè)定越來越科學(xué)、合理、高效?？梢源罱▽I(yè)的數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，完成對(duì)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)值功能的綜合分析。

3.6 數(shù)據(jù)清洗技術(shù)

結(jié)算前驗(yàn)證者在使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)時(shí)，應(yīng)充分掌握數(shù)據(jù)清洗技術(shù)在結(jié)算前驗(yàn)證中的應(yīng)用范圍。首先，數(shù)據(jù)清洗技術(shù)可以用來改進(jìn)審計(jì)軟件本身的功能。審批手機(jī)軟件涵蓋了大量的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，可以檢查存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息的冗余性和準(zhǔn)確性，也可以對(duì)手機(jī)軟件進(jìn)行檢查和批準(zhǔn)。數(shù)據(jù)信息的基本清理和排序。在解決實(shí)際工程變更和簽證處理相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算時(shí)，可以使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)來減少驗(yàn)證工作量，為具體的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作提供參考。其次，可以使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)處理成本信息內(nèi)容。數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)性不僅可以去除重復(fù)的數(shù)據(jù)信息，還可以提高對(duì)新項(xiàng)目清算前批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息的分析和解析。同時(shí)，集成遠(yuǎn)程控制技術(shù)系統(tǒng)，可以完成清洗結(jié)果和數(shù)據(jù)庫(kù)查詢管理工具的共享，方便清洗后立即讀取數(shù)據(jù)信息；最后，可以采用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)輔助預(yù)清審批數(shù)據(jù)信息的分級(jí)管理。成本管理人員要建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)軟件和工作內(nèi)容，建立分區(qū)和清洗管理權(quán)限，建立統(tǒng)一的清洗文件格式，提高預(yù)清審計(jì)軟件中數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化水平和易識(shí)別性[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)呈現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用更加廣泛，其使用價(jià)值顯而易見。項(xiàng)目預(yù)算預(yù)結(jié)算審批要緊跟新時(shí)代的腳步，跟上信息化管理流程。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目預(yù)算預(yù)結(jié)算審批方式的基礎(chǔ)上，整合大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，尋找更適合當(dāng)代管理方式的信息。資源管理預(yù)防措施，提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審批工作的效率和質(zhì)量。