文／魏偉 代明

黃河奔騰向大海，灘區(qū)高筑新村臺。菏澤市東明縣是黃河入魯?shù)谝豢h，灘區(qū)面積317平方公里，為山東省第一大黃河灘區(qū)。曾經(jīng)，這里的灘區(qū)百姓“三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”，生活苦不堪言。如今，灘區(qū)面貌煥然一新，24個新村臺圓了12萬群眾的“安居夢”，正變身為欣欣向榮的“花果灘”“幸福灘”。

搬入新村臺

東明縣焦園鄉(xiāng)辛莊村是黃河進入山東后流經(jīng)的第一個村莊，可以說，黃河的每一次漫灘都影響著這個村子的命運。為防止房屋被洪水沖塌，這里的村民在建房之前都會墊起高高的房臺。

“當時流傳著一首民謠：家家戶戶泡了湯，臺陷房倒人心慌，近在咫尺難相助，招手無言淚汪汪。”回想起幾十年前的往事，年近80歲的辛莊村村民李進成仍不免有些激動。2021年，李進成與全村百姓一道搬進了新建成的黎明新村，有了一個穩(wěn)穩(wěn)的家。對比以往的光景，李進成很是感慨：“能住上安穩(wěn)的樓房，是以前做夢都不敢想的事?！?/p>

對灘區(qū)百姓來說，曾經(jīng)遙不可及的“安居夢”，如今就真實地展現(xiàn)在眼前。一幢幢寬敞明亮的小樓房、一個個標準化的衛(wèi)生室、一座座現(xiàn)代化的學校、一處處功能齊全的黨群服務中心遍布新村臺，組成了一道道美麗的風景。

通過實施黃河灘區(qū)居民遷建工程，東明黃河灘區(qū)以往的148個自然村被整合為24個村臺社區(qū)，“一村一品、一臺一韻”，高檔、優(yōu)雅的別墅風格，一應俱全的配套設施，使灘區(qū)群眾的生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，因房致貧的“窮根”和防洪安全問題得到徹底解決。

在“菏澤這十年·東明”主題新聞發(fā)布會上，中共東明縣委書記孫遷國表示，灘區(qū)群眾搬出“水窩子”、住上新房子只是灘建的第一步，最終還要讓灘區(qū)群眾過上好日子。“為此，東明縣連續(xù)推進黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展工作，扎實做好環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、社區(qū)治理、黃河保護‘四篇文章’，積極探索新村融合發(fā)展新路徑，24個灘區(qū)新村全部入選山東省美麗村居建設省級試點?！睂O遷國說。

長興集鄉(xiāng)幸福里新村黨員干部用心服務群眾。The party committee team of Xingfuli New Village,Changxing Ji Township serves the masses wholeheartedly.

24個新村臺，像一顆顆明珠，鑲嵌在黃河東明段灘區(qū)，12萬灘區(qū)群眾沐浴著陽光，感受著生活的美好，將幸福穩(wěn)穩(wěn)地握在了手里。

融入新發(fā)展

喬遷之喜，寫在群眾臉上，安居之后的幸福生活，要靠大家齊心協(xié)力。作為黃河入魯?shù)谝豢h，東明縣積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足灘區(qū)實際，探索灘區(qū)遷建新村融合、組織融合、服務融合、“三資”融合、發(fā)展融合的“五融合”模式，走出了一條新村高效融合發(fā)展的新路徑。

“五融合”中，服務融合是實現(xiàn)村臺新村融合的關鍵抓手。長期以來，灘區(qū)群眾辦理低保救助、生育登記證、車輛違章處理等事務，不僅要鎮(zhèn)、縣來回跑好幾趟，等上幾天也是常事，很不方便。

為破解這些難題，東明縣用暖心、貼心、實心、用心創(chuàng)新村臺新村“智慧黨建+”服務模式，打造數(shù)字鄉(xiāng)村便民服務平臺，通過整合醫(yī)保、社保、公安、交警、民政、衛(wèi)健、行政審批等16個部門為民辦理事項，采用“云辦亭”“云視通”等智能設備，實現(xiàn)遠程連線，將政務服務窗口延伸到村。小到出具證明、咨詢業(yè)務，大到證件申報審批，都可以集中到每個村臺新村黨群服務大廳“一站式”辦理。

“以前需要到鎮(zhèn)、縣辦理的業(yè)務，如今大部分都可以在村里辦理了?！痹诓藞@集鎮(zhèn)鯤鵬新村黨群服務中心，黨委書記王世磊一邊演示“云辦亭”和自助服務亭的操作流程，一邊介紹道：“‘云辦亭’可以實現(xiàn)遠程事務辦理、困難求助、法律援助、遠程醫(yī)療等服務，而自助服務亭則可以實現(xiàn)拍照業(yè)務、交管業(yè)務和戶政業(yè)務的遠程辦理，極大方便了村民辦事?！辈挥贸龃?，就可享受鎮(zhèn)、縣政務服務大廳提供的全方位服務，“窗口開到村、視頻面對面”的政務服務新模式，解決了灘區(qū)群眾“距離遠、辦事難”的問題。

距離的拉近，也體現(xiàn)在生活的便利化上。東明縣通過打造5分鐘便利生活圈，在所有新建村臺開設供銷連鎖超市，從保障中心聯(lián)采聯(lián)購一體化直接配送，讓村民以最低廉的價格購買到放心、舒心的商品，極大便利了灘區(qū)群眾的生活。與此同時，出行難、就醫(yī)難等問題也得到徹底解決，搬家后的灘區(qū)居民收獲了滿滿的幸福感。

做好新文章

立足自然資源優(yōu)勢和發(fā)展特色，東明縣著眼灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過產(chǎn)業(yè)融合、景觀打造、環(huán)境整治、文化提升等路徑，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，把黃河灘區(qū)打造成美麗宜居鄉(xiāng)村示范點和鄉(xiāng)村振興的樣板。

新村臺建好后，東明縣沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭相發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，做好灘區(qū)發(fā)展的后半篇文章。其中，焦園鄉(xiāng)以蔬菜瓜果為重點，建起多處大棚設施農(nóng)業(yè)示范點；長興集鄉(xiāng)以虎杖為龍頭，成為全國最大虎杖種植基地；沙窩鎮(zhèn)以黃河灘生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)為突破口，不斷壯大設施規(guī)模；菜園集鎮(zhèn)在搶占工業(yè)先機的基礎上，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)專項示范工程。

虎杖，又叫穿地龍、酸筒桿，根可以入藥，是傳統(tǒng)的中藥材。近年來，虎杖因白藜蘆醇含量較高，受到廣泛關注。在東明縣長興集鄉(xiāng)萬畝虎杖產(chǎn)業(yè)園，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式造就了具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，帶動灘區(qū)百姓增收致富?！耙郧盀﹨^(qū)窮，好多人都上外地打工?，F(xiàn)在好了，家家都搬進新村臺，出了門就能掙錢。一天干8個小時，天天都能賺百十塊，還不耽誤看孩子，日子可不是越過越好嘛?！遍L興集鄉(xiāng)8號村臺村民郭家望說道。

靠灘吃灘，靠水吃水。焦園鄉(xiāng)單寨村是灘區(qū)西南部的一個偏遠村莊，有耕地705畝、河灘地4230畝。通過發(fā)揮灘區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢，單寨村大力發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)，帶領群眾走出了一條依靠科技興漁致富的新路子。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也帶動了全村商業(yè)、運輸業(yè)等其他副業(yè)的發(fā)展。

“回家一趟，就被這里吸引了，決定回家鄉(xiāng)投資。”山東川魯服飾有限公司董事長劉蘭敬老家在東明縣劉樓鎮(zhèn)，前幾年在四川成都從事服裝生意，“以前也有報效家鄉(xiāng)的想法，但是因為種種原因沒能成行?！眲⑻m敬說，這次他與東明縣的24個村臺都完成了簽約，翰林苑和尚莊兩個新村的服裝加工車間已經(jīng)開工，140多名村民走進車間成為工人。

幸福都是奮斗出來的。如今的黃河灘居新村臺已迎來“后遷建時代”，加快推進灘區(qū)遷建后續(xù)工作，做好灘建后半篇文章，東明的“幸福灘”必將有更大的作為。

新村臺里，一幢幢樓房整齊排列，灘區(qū)群眾生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。In the new village Taili,the buildings are neatly arranged.The living environment of the people in the beach area has undergone earth-shaking changes.

東明縣大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化灘區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。Dongming County vigorously develops ecological agriculture and optimizes the industrial layout of the beach area.

Building a “Beach of Happiness” Together

Dongming County,Heze City is the first county where the Yellow River flows into Shandong Province.With a floodplain area of 317 square kilometers,it is the largest floodplain area of the Yellow River in Shandong Province.In the past,the life of the people in the beach area was miserable Nowadays,the beach area has taken on a new look.Fulfilling the “l(fā)iving dream”of 120,000 people,the 24 new villages are transforming into a thriving “beach of flowers and fruits”and a “beach of happiness”.

Through the implementation of the relocation project of residents in the Yellow River beach area,the former 148 natural villages in the Yellow River beach area of Dongming have been integrated into 24 villages and communities.The living environment of the people in the beach area has undergone earth-shaking changes.The “poor root” of housing poverty and flood control safety issues have been completely resolved.

The joy of housewarming is written on the faces of the masses.The happy life after settling down depends on everyone’s concerted efforts.As the first county where the Yellow River flows into Shandong,Dongming actively takes advantage of its location.Based on the reality of the beach area,it explores the “five-integration”—integration of relocation and construction of new villages,integration of organization,integration of service,integration of “three kinds of capital”,and integration of development—in the beach area,which has created a new path for efficient and integrated development of new villages.

Based on its advantages of natural resources and development characteristics,Dongming County focuses on the industrial development layout of the beach area.Through industrial integration,landscape creation,environmental improvement,and cultural improvement,it focuses on the development of three characteristic industries: ecological agriculture,aquaculture,and tourism.As a result,the beach area has been built into a beautiful and livable rural demonstration site and a model of rural revitalization.