□ 安徽蕪湖 掌 飛

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。工程項(xiàng)目是國(guó)有施工企業(yè)實(shí)施建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)向基層延伸的重要平臺(tái)。結(jié)合多年國(guó)企工程項(xiàng)目黨務(wù)工作實(shí)踐，本文圍繞如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就形成富有時(shí)代特征、國(guó)企特色、工程特點(diǎn)的“黨建引領(lǐng)工作模式”，全面系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行探究。

一、黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要性和必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝，建立健全組織體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)，具有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨組織和黨員隊(duì)伍的政治資源優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)所獨(dú)有的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等的作用，從而引領(lǐng)全局，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

1.促進(jìn)黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)國(guó)有施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國(guó)有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，是推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、管理等的方向引領(lǐng)，是將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的政治資源，是助力形成國(guó)企黨建整體合力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵和保障性工作。《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中強(qiáng)調(diào)：黨組織在職工群眾中要發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。因此，要優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目施工任務(wù)，必須發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作滲透到工程建設(shè)管理的全過(guò)程，使黨建工作與工程項(xiàng)目的中心工作高度融合，真正做到筑根守魂，履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目黨組織的吸引力，凝聚項(xiàng)目成員的戰(zhàn)斗力，從而為增強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)保值增值贏得競(jìng)爭(zhēng)力。

2.推動(dòng)黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作是聚焦國(guó)有施工企業(yè)中心工作的實(shí)踐訴求。國(guó)有施工企業(yè)因所中標(biāo)承接的工程建設(shè)需要，一般會(huì)因地制宜組建相應(yīng)的項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部具體實(shí)施工程建設(shè)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量安全管理等工作。由此同步建立的項(xiàng)目黨組織就要聚焦：促進(jìn)和保障一線施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，彰顯管理水平的一流和專(zhuān)業(yè)技能的先進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提升企業(yè)戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。綜合來(lái)看，國(guó)有建筑施工企業(yè)承接工程一般體量較大，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，難度較高；易受氣候、環(huán)境、地質(zhì)和政策等的影響，工期一般較長(zhǎng)；其主要工作面在室外，特別是大型路橋工程，更多的是野外作業(yè)，自然環(huán)境艱苦。工作地點(diǎn)的流動(dòng)性、作業(yè)環(huán)境的偏遠(yuǎn)性、生活條件的簡(jiǎn)陋性等項(xiàng)目施工特點(diǎn)，以及項(xiàng)目黨組織設(shè)立的臨時(shí)性、人員隊(duì)伍不固定，職工思想不穩(wěn)定等都對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

3.突出黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作有利于提升國(guó)有施工企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，是基層黨組織實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的重要策略。黨組織作為參與國(guó)有企業(yè)治理的主體之一，通過(guò)加強(qiáng)黨建，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)等融入到企業(yè)治理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之中。在國(guó)有企業(yè)中，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”與“完善公司治理、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。面對(duì)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的新要求、新部署，針對(duì)克服“重施工輕黨建”，解決黨建與項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作中存在的 “兩張皮”的情況，需要進(jìn)一步明確項(xiàng)目黨建工作朝向、實(shí)施路徑和考核指標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮黨建工作引擎動(dòng)力作用，使黨建工作和項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)深度融合，同頻共振，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把項(xiàng)目黨組織打造成為服務(wù)國(guó)有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

二、黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的實(shí)踐探究

近年來(lái)，筆者在連云港至宿遷高速公路沭陽(yáng)至宿豫段項(xiàng)目從事黨務(wù)工作, 為確保施工建設(shè)和打造“一帶一路”的交通標(biāo)桿示范項(xiàng)目樣板目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合新時(shí)代國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的部署和要求，就黨建引領(lǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行了實(shí)踐探索。

1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，努力做到理論武裝科學(xué)化。政治引領(lǐng)方向，思想引領(lǐng)行動(dòng)。項(xiàng)目黨支部積極履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力提升支部政治領(lǐng)導(dǎo)力。支部堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紅色資源的挖掘，系統(tǒng)研討國(guó)企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史，繼承弘揚(yáng)好國(guó)企的光榮傳統(tǒng)和紅色基因。項(xiàng)目黨支部積極落實(shí)“三會(huì)一課”要求，組織黨員下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App、訂閱“共產(chǎn)黨員”公眾號(hào)等，通過(guò)自學(xué)、集中研討交流、聽(tīng)取輔導(dǎo)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)沉浸式教學(xué)等途徑，促進(jìn)黨的理論學(xué)習(xí)與工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工程建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，在思想引領(lǐng)工程建設(shè)上做出示范。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)要求，支部積極引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)“打造‘一帶一路’交通工程標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目”，深刻認(rèn)識(shí)“為什么需要打造標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目”、“什么是標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目”、“怎樣成為標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目”，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，大力營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)、人人參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，帶領(lǐng)廣大黨員以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感審視自我，規(guī)劃自我，激發(fā)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的精、氣、神，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作不斷邁上新臺(tái)階。

2.強(qiáng)化制度引領(lǐng)，努力做到組織建設(shè)規(guī)范化。聚焦打造組織結(jié)構(gòu)力，扎實(shí)推進(jìn)黨建與工程建設(shè)管理深度融合。圍繞強(qiáng)化班子建設(shè)，結(jié)合人員組成特點(diǎn)，在工程破土動(dòng)工前，項(xiàng)目部實(shí)施了“黨建工作模式和項(xiàng)目施工方案同步謀劃、支部班子組成與項(xiàng)目組織架構(gòu)同步設(shè)置、黨建工作與樣板工程建設(shè)同步推進(jìn)”的“三同步”工作模式，把黨建作為“先手棋”，努力提升組織執(zhí)行力。圍繞強(qiáng)化組織覆蓋，項(xiàng)目黨支部構(gòu)建了矩陣式黨組織體系，把分散在各工段的黨員聚集起來(lái)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況，分別設(shè)置技術(shù)攻關(guān)黨小組、質(zhì)量安全攻關(guān)黨小組、經(jīng)營(yíng)攻關(guān)黨小組、環(huán)保攻關(guān)黨小組和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控黨小組等專(zhuān)業(yè)黨小組。結(jié)合人力資源構(gòu)成特點(diǎn)，搭建人才資源共享平臺(tái)，積極發(fā)揮黨員團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員同志在工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要堵點(diǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)揮集聚效應(yīng)，以強(qiáng)化黨支部的組織建設(shè)力，促進(jìn)項(xiàng)目黨建和工程建設(shè)管理的良性互動(dòng)。圍繞強(qiáng)化黨建融合，進(jìn)一步找準(zhǔn)項(xiàng)目黨建工作的切入點(diǎn)，深度融合于工程建設(shè)管理之中。堅(jiān)持用“黨建+”理念來(lái)系統(tǒng)謀劃推進(jìn)支部黨建工作，立足“黨建+工程質(zhì)量”、“黨建+精準(zhǔn)服務(wù)”、“黨建+創(chuàng)新高效”、“黨建+安全環(huán)保”等著力點(diǎn)，將黨建工作與項(xiàng)目中心工作、日常工作和重點(diǎn)工作有機(jī)融，提升組織發(fā)展力。圍繞發(fā)展促融合，建立支部黨建與工程建設(shè)管理的協(xié)同機(jī)制?！鞍炎ズ命h建作為最大的政績(jī)”，把黨建工作擺在更加突出的位置來(lái)抓，同時(shí)堅(jiān)持黨建和工程建設(shè)管理兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，使之相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用工程建設(shè)的成果來(lái)檢驗(yàn)支部黨建工作的成效，力爭(zhēng)標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目建設(shè)水平上一個(gè)新臺(tái)階。

3.強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，努力做到隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。堅(jiān)持黨員隊(duì)伍與技術(shù)管理骨干的雙向培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。黨員是強(qiáng)化工程建設(shè)管理，促進(jìn)標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目建設(shè)的中流砥柱，支部積極引導(dǎo)廣大黨員既要在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上拔尖，在施工管理、安全監(jiān)督保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作中率先示范，也要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨員上發(fā)揮榜樣作用。在具體工作中，支部積極搭建平臺(tái)，濃厚創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍，激勵(lì)大家進(jìn)一步把身份亮出來(lái)，把先鋒形象樹(shù)起來(lái)，把貢獻(xiàn)比出來(lái)。項(xiàng)目的廣大黨員通過(guò)“黨員先鋒崗”的示范引領(lǐng)，“黨員精品工程”的行為引領(lǐng)，“黨員月度之星”的典型引領(lǐng)等，實(shí)現(xiàn)黨員亮身份，作承諾，當(dāng)先鋒，常態(tài)化推進(jìn)先鋒模范作用的發(fā)揮，為標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的組織保障。支部注意在項(xiàng)目部深入挖掘典型，加強(qiáng)工作的總結(jié)和梳理，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)的挖潛，培育和推出先進(jìn)典型人物和典型事例，用一個(gè)個(gè)出彩匯聚成“多彩”，以精彩的工作描繪出標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目的“濃彩”，形成項(xiàng)目部比學(xué)趕超、生機(jī)勃勃的局面。項(xiàng)目黨支部以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為契機(jī)，做好支部選舉工作，進(jìn)一步明確支委工作要求，提升組織建設(shè)績(jī)效；聚焦職工的職業(yè)發(fā)展，支部遵循職工鍛煉成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，圍繞專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工程建設(shè)管理目標(biāo)要求，服務(wù)黨員同志的職業(yè)發(fā)展和全面成長(zhǎng)，將黨員同志的黨性錘煉與職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)他們當(dāng)技術(shù)先鋒、解工程難題、保安全生產(chǎn)，提高其業(yè)績(jī)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，增強(qiáng)黨性觀念和組織意識(shí)；支部積極關(guān)心青年職工的成長(zhǎng)，組織政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員同志以“傳、幫、帶”等形式從思想上、業(yè)務(wù)上和生活上全面關(guān)心青年職工的成長(zhǎng)發(fā)展。

4.強(qiáng)化文化引領(lǐng)，努力做到作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。深入推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)，使服務(wù)文化成為黨支部和全體黨員的行為習(xí)慣。支部堅(jiān)持把思想政治工作抓在手上，落在實(shí)處。針對(duì)項(xiàng)目人員構(gòu)成特點(diǎn)和需求，支部積極推進(jìn)人心工程，貼近職工心理，辦實(shí)事解難事，切實(shí)做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。支部建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，積極開(kāi)展不定期談心談話、心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷、節(jié)日慰問(wèn)等，確保黨組織關(guān)愛(ài)黨員和黨員服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，千方百計(jì)地及時(shí)破除員工心理障礙，調(diào)控負(fù)面情緒，給他們以更多的人文關(guān)懷和情感溝通，幫助解決好員工在工作、生活和職業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際困難，從而創(chuàng)設(shè)寬松和諧的工作氛圍，提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，從而激發(fā)他們崗位貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感。支部積極承擔(dān)起統(tǒng)一思想、凝聚智慧、培育先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)風(fēng)采建設(shè)相融合，在文化引領(lǐng)標(biāo)桿示范樣板項(xiàng)目建設(shè)中做出示范。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，努力建設(shè)陽(yáng)光、健康、和諧的支部政治生態(tài)，建設(shè)清廉支部，完成廉潔合同履約工作，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。通過(guò)在項(xiàng)目部宣傳欄設(shè)置“廉潔專(zhuān)欄”，長(zhǎng)期安排廉潔漫畫(huà)及廉潔警句，組織黨員干部集中收看廉政影片，利用黨員教育中心開(kāi)展廉政微課堂授課活動(dòng)等，濃厚“廉政放心”工程的文化氛圍。工程項(xiàng)目建設(shè)造福于群眾和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，特別是路橋工程建設(shè)，往往會(huì)對(duì)沿線周邊地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響，項(xiàng)目支部與工程沿線相關(guān)的周邊鎮(zhèn)村黨組織共同構(gòu)成綜合服務(wù)網(wǎng)格，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部施工環(huán)境。在網(wǎng)格黨建的支持下，項(xiàng)目黨支部同地方政府、交通局、環(huán)保等部門(mén)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“企地聯(lián)建共建”活動(dòng)，增進(jìn)相互的溝通，贏得幫助和支持，營(yíng)造工作人員、項(xiàng)目部與地方之間交往坦蕩、真誠(chéng)，清白、純潔的良好氛圍，推動(dòng)形成清明、清廉、清正、清朗的黨風(fēng)廉政體系。

項(xiàng)目文化建設(shè)有助于提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和員工的歸屬感。支部充分發(fā)揮黨員教育中心作用，設(shè)置文化展廳，展示公司簡(jiǎn)介、項(xiàng)目歷程、施工進(jìn)展、工藝介紹、信息化建設(shè)、建設(shè)者風(fēng)采等，強(qiáng)化項(xiàng)目文化視覺(jué)；支部利用節(jié)假日，組織系列文體活動(dòng)，讓職工在參與中快樂(lè)，在運(yùn)動(dòng)中保持健康身心，活躍項(xiàng)目文化氛圍；支部以宣傳媒體為載體，強(qiáng)化項(xiàng)目文化宣傳。通過(guò)明確項(xiàng)目宣傳定位，制定宣傳工作計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目重大工程節(jié)點(diǎn)、重要技術(shù)攻關(guān)、支部黨建活動(dòng)等進(jìn)行新聞宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力和美譽(yù)度。通過(guò)媒體宣傳充分展現(xiàn)出了宿連高速和國(guó)有企業(yè)的管理水平和企業(yè)形象，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

綜上所述，新時(shí)代國(guó)有施工企業(yè)承擔(dān)著重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。工程項(xiàng)目黨建工作必須積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，強(qiáng)化與項(xiàng)目建設(shè)管理工作的深度融合，緊密?chē)@提升“發(fā)展”之勢(shì)，集聚“協(xié)同”之力，彰顯“融合”之效，從而更好地激發(fā)黨員職工項(xiàng)目建設(shè)管理的引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新的向心力、服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗力、拒腐防變的免疫力，努力提升基層黨組織的凝聚力和影響力，為促進(jìn)國(guó)有施工企業(yè)效益提升，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。