張文花

樂昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計室 廣東 樂昌 512200

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計過程中，必須考慮環(huán)境因素，融合綠色生態(tài)理念。各地在以經(jīng)濟發(fā)展為主要目標(biāo)的同時，要盡量避免對環(huán)境造成影響，合理利用自然環(huán)境，實現(xiàn)綠色健康的發(fā)展路徑。

1 綠色生態(tài)理念

我國的經(jīng)濟發(fā)展最主要的表現(xiàn)形式是提高整體實力，既要實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，又要對生態(tài)環(huán)境進行有效地保護，這是經(jīng)濟發(fā)展的正確途徑。在經(jīng)濟與環(huán)境雙重發(fā)展的前提下，既能有效保障經(jīng)濟利益，又能更好地改善人民的生活品質(zhì)，保障人民的幸福指數(shù)。目前，我國人口仍處在快速發(fā)展的過程中，為使人口增加更多，整體上改善人民的生活品質(zhì)，我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，以更好地滿足人民的生活和工作需要。因此，必須從多個角度，全方位地提出新的規(guī)劃思想，注重綠色生態(tài)理念的應(yīng)用，將經(jīng)濟和生態(tài)結(jié)合在一起，從整體上考慮，這樣才能更好地達(dá)到增量的目的，并在合理的規(guī)劃設(shè)計中，做到資源的平衡，減少浪費，促進人與自然之間的和諧。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮到綠色、生態(tài)的概念，以最大限度地降低城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展對環(huán)境的影響。綠色城鄉(xiāng)設(shè)計具有綜合性、高效、低污染、低能源消耗等特征，是當(dāng)今發(fā)展的最理想的設(shè)計方法。城鄉(xiāng)的綠色規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的基本現(xiàn)狀

2.1 城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的機遇也越來越多。目前，很多鄉(xiāng)村年輕人都選擇到城市工作和發(fā)展，這就造成了鄉(xiāng)村的“空虛”。我國目前的社會發(fā)展特點是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間既有聯(lián)系又有制約。在城鄉(xiāng)的發(fā)展過程中，城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系越來越緊密，城市的工作機會也越來越多，使得鄉(xiāng)村青年的人生價值得到了體現(xiàn)，也提高了他們的經(jīng)濟收入。若把城鄉(xiāng)差距拉大，則對振興鄉(xiāng)村發(fā)展不利，也會對城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理實施造成很大的阻礙。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

城鄉(xiāng)的發(fā)展不僅僅是簡單的房屋拆遷，更重要的是要構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。目前，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃存在著不合理的問題，大量的耕地被城市規(guī)劃所占用，一部分農(nóng)民進城居住，而農(nóng)村的土地卻被改造成了建筑。農(nóng)村土地利用過多，不利于生態(tài)環(huán)境的均衡，在很多地方都存在著不合理的利用問題。造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于，在城鄉(xiāng)建設(shè)中缺乏科學(xué)、合理的發(fā)展目標(biāo)，在許多地方出現(xiàn)重復(fù)拆遷、爛尾現(xiàn)象，造成了大量的土地資源浪費，給以后的社會經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的壓力。許多城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏目的性，在進行規(guī)劃時，往往會因一時心血來潮，而對城鄉(xiāng)規(guī)劃的一些不合理的規(guī)劃，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的損害，最后會出現(xiàn)酸雨、沙塵暴、河流污染等問題，不僅對經(jīng)濟發(fā)展不利，而且會影響到城市居民的生活品質(zhì)。在城鄉(xiāng)的發(fā)展中，有些村莊已經(jīng)變成了一個工業(yè)基地，有些地方搞起了大型的開發(fā)區(qū)，引進了污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，但是大規(guī)模的發(fā)展并沒有帶來任何的經(jīng)濟利益，相反，使這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，有些企業(yè)的廢氣會被直接排入空氣中，污染環(huán)境。但在農(nóng)村建設(shè)方面，由于資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的投入不足，導(dǎo)致生活垃圾處理不及時，土壤污染嚴(yán)重，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計出現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民的居住品質(zhì)下降。

2.3 資源匱乏

資源是一個民族的發(fā)展之本，如果沒有足夠的資源，就無法迅速發(fā)展。目前，資源短缺嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源、水、能源資源的短缺，已嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)的發(fā)展。有些城市在進行建設(shè)時，往往會占用大量的土地，造成耕地面積的縮減，從而影響整體的經(jīng)濟設(shè)計。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對交通運輸?shù)男枨蟛粩嘣黾?，運輸車輛、私家車等交通工具的大量增加，使我國的石油資源的消耗不斷增加，從而出現(xiàn)了能源短缺的問題。工業(yè)化的過程中，會消耗大量的水資源，有些污水是任意排放的，造成了環(huán)境的污染。此外，有些地方的水已嚴(yán)重不足，連當(dāng)?shù)鼐用褚膊荒苷Ｊ褂谩ＹY源短缺已成為制約區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素[2]。

3 綠色生態(tài)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用領(lǐng)域

3.1 地塊開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域

地塊開發(fā)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，只有對地塊進行全面的規(guī)劃，才能使城鄉(xiāng)得到有序地發(fā)展。地塊是建設(shè)的基礎(chǔ)，如果規(guī)劃不當(dāng)，不僅會對城鄉(xiāng)的發(fā)展造成不利，而且會對未來的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，如何合理地選取地塊是十分重要的，只有對地塊進行合理的規(guī)劃設(shè)計，才能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的效果。為更好地保障用地的合理使用，我國制定了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，其中對綠色地塊的發(fā)展提出了一些重要的要求，其中包括：建筑物選址與日照的關(guān)系、當(dāng)?shù)赜玫刂笜?biāo)、用水安全、節(jié)能設(shè)施和綠化面積等。在節(jié)能方面，對建筑的要求也很高，目前綠色建筑已成為一種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，通過節(jié)能改造、全面節(jié)能，有的則采用室內(nèi)、室外光照條件建設(shè)整體的綠色低碳技術(shù)，以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。集約開發(fā)是城鄉(xiāng)發(fā)展的基本原則，通過合理規(guī)劃用地，實現(xiàn)工業(yè)集聚發(fā)展。通過開發(fā)核心區(qū)，可以更好地促進周邊地區(qū)的發(fā)展。通過對用地進行總體規(guī)劃，使土地資源得到充分發(fā)揮，使土地空間得到充分地利用，降低了環(huán)境污染，促進了我國的低碳綠色發(fā)展，從根本上保障了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護。

3.2 交通出行與土地利用領(lǐng)域

城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)性也反映在交通運輸方面，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要對交通進行整體的規(guī)劃和設(shè)計，并使整體規(guī)劃水平得到全面的提升。要從整體上確保設(shè)計的最優(yōu)。在城鄉(xiāng)發(fā)展中，要實現(xiàn)綠色出行，必須在綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上建立綠色公共模式。要大力發(fā)展公共交通，積極推進公共交通容量，構(gòu)建以軌道交通為主導(dǎo)的綠色出行模式，合理規(guī)劃用地，協(xié)調(diào)各交通樞紐，防止交通擁擠。通過建設(shè)公交資源，可以有效降低私人汽車的出行，降低汽車尾氣的排放量，促進環(huán)境的改善[3]。

4 綠色生態(tài)理念對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的影響

4.1 建設(shè)綠色生態(tài)城鄉(xiāng)

只有充分運用綠色生態(tài)理念，才能使城鄉(xiāng)的規(guī)劃設(shè)計得到有效地實施。綠色規(guī)劃要充分發(fā)揮其實用性，并在城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃設(shè)計中充分體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念。要關(guān)注環(huán)境污染和資源浪費。目前，我國在城鄉(xiāng)發(fā)展的進程中，存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費現(xiàn)象，這對科學(xué)規(guī)劃和今后的發(fā)展都是不利的，必須采取切實措施，從根本上解決目前存在的問題，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進綠色發(fā)展。要從改善環(huán)境污染和資源浪費等方面著手，切實解決城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的一些問題，使其更具科學(xué)性。各有關(guān)部門要不斷借鑒先進思想，引進先進的技術(shù)和裝備，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極運用各種方法，及時改變傳統(tǒng)的落后思想，推行新的理念和觀點，以科學(xué)的思想武裝自己，增強政府工作的整體水平，增強人們的環(huán)保意識。政府和各方面都要加強對節(jié)能和環(huán)保意識的宣傳，讓人們更加重視資源和環(huán)境，在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中，大力提倡保護環(huán)境、節(jié)約資源。要以環(huán)境指數(shù)為依據(jù)，建立工業(yè)系統(tǒng)，對企業(yè)的廢氣和廢水進行嚴(yán)格的檢驗，確保工業(yè)的綜合管理，引進先進的設(shè)備和技術(shù)，有效處理好廢水再排放，通過全面的建設(shè)，形成生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展良好格局[4]。

4.2 優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)保護環(huán)境

我國城市的大規(guī)模擴張，使農(nóng)村土地資源的浪費更加嚴(yán)重，不利于農(nóng)村社會的健康發(fā)展。加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，是當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，必須大力提倡節(jié)約土地的思想，促進城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。在城市發(fā)展的進程中，要面對更加復(fù)雜的問題。如交通、建設(shè)、用水、用電、通訊等，這些都與城市的規(guī)劃和人民的生活息息相關(guān)。要從多個方面綜合考慮，才能在既能保障經(jīng)濟發(fā)展的前提下，又能降低環(huán)境污染，還能促進我國的環(huán)境建設(shè)。在進行城市布局優(yōu)化時，必須將綠色生態(tài)思想納入到城鄉(xiāng)的規(guī)劃之中，并進一步加強農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。通過對可回收資源如塑料、固體廢物、橡膠等的再利用，使規(guī)劃設(shè)計更加合理、科學(xué)，從而達(dá)到改善和保護生態(tài)環(huán)境的基本目標(biāo)。

4.3 強化資源節(jié)約意識

城鄉(xiāng)規(guī)劃不是單一部門的工作，而是要發(fā)動廣大人民群眾的力量，科學(xué)合理地進行城鄉(xiāng)規(guī)劃。目前，社會經(jīng)濟都在全面發(fā)展，總體上，發(fā)展的速度在加快，人們的思想也在變化，人們更注重眼前的利益，注重自己的物質(zhì)生活，忽略了自然和生態(tài)。人們在追求美好生活的同時，卻忽視了對地球資源的有效保護，導(dǎo)致了各個地區(qū)的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，影響了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。一座城市的環(huán)境，就是一座城市的形象，一個城市的經(jīng)濟再好，環(huán)境差，投資的效果也會差。要使社會各界都具備節(jié)約資源、保護環(huán)境等意識，才能使資源和能源得到更好的保護[5]。

4.4 建設(shè)完善的法律法規(guī)

城鄉(xiāng)建設(shè)是一個綜合性的工程，必須從整體上進行規(guī)劃，而現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃還不夠完善，不能形成一套完整的體系，不利于規(guī)劃發(fā)展。尤其是缺乏法律、法規(guī)的支撐，常常會使城鄉(xiāng)規(guī)劃決策和執(zhí)行不到位，從而影響到城鄉(xiāng)建設(shè)的進程。在新的思想指導(dǎo)下，必須全面確立基于綠色生態(tài)的規(guī)劃思想，結(jié)合建設(shè)基本目標(biāo)，并通過相關(guān)的法律、法規(guī)來進一步確定，從而有效地解決規(guī)劃的組織和協(xié)調(diào)問題，使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中所涉及的內(nèi)容得以切實落實，通過法律的制約，更好地保障環(huán)境的健康，從而促進城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。健全的法律法規(guī)可以對項目建設(shè)進行全方位的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督的功能，使得某些污染物超標(biāo)的企業(yè)可以實現(xiàn)自我管理，同時，相關(guān)的法律法規(guī)也為城鄉(xiāng)居民營造良好的綠色生態(tài)環(huán)境奠定了堅強的基礎(chǔ)。

5 綠色生態(tài)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

5.1 采用節(jié)能建筑作為設(shè)計主導(dǎo)

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)工程是分不開的。在實施工程審批的時候，必須始終堅持低碳、生態(tài)、環(huán)保、綠色的指標(biāo)，并切實貫徹規(guī)劃和設(shè)計的思想。對高污染的工程，要嚴(yán)格執(zhí)行新理念、新概念、新政策，以節(jié)約能源為主。要從總體上改善城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果，提倡環(huán)保、低污染、低能耗的工程，既要開展城鄉(xiāng)建設(shè)，又要為居民營造綠色、舒適的生活工作環(huán)境。要嚴(yán)格落實《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，對建設(shè)單位進行嚴(yán)格審核，積極推動節(jié)能建筑的立項，促進建筑與周圍環(huán)境的融合。通過對綠色生態(tài)理念進行規(guī)劃和設(shè)計，使整個城鄉(xiāng)建設(shè)得到全面實施[6]。下圖為節(jié)能建筑設(shè)計理念。

圖1 節(jié)能建筑設(shè)計理念

5.2 完善交通規(guī)劃推動綠色出行

在城鄉(xiāng)建設(shè)中，最重要的是要抓住交通的基本原理，確保低碳出行和綠色出行，并在交通的各個規(guī)劃環(huán)節(jié)中得到充分地體現(xiàn)。在建筑材料方面，應(yīng)注重對環(huán)境的保護，采用新型建筑材料，以防止對周圍環(huán)境造成污染。在道路交通規(guī)劃中，要考慮到綠色生態(tài)理念，使道路與周圍的環(huán)境相適應(yīng)，并在保證路網(wǎng)的前提下，提高環(huán)境指數(shù)。為了有效地解決交通問題，必須進行公交交通的建設(shè)，以緩解城鄉(xiāng)的交通擁堵。

5.3 城鄉(xiāng)低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃上，要從總體上進行總體設(shè)計，以達(dá)到最優(yōu)的工業(yè)園區(qū)，并進行適當(dāng)?shù)呐涮捉ㄔO(shè)，從而形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。通過建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將更多的產(chǎn)業(yè)引入園區(qū)，使各個企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，形成相互補充、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。并充分利用復(fù)合、低碳的建材來建造，以確保生態(tài)平衡，并進一步減少對環(huán)境的污染。園區(qū)發(fā)展要整合資源，對排放廢水和廢氣的企業(yè)，要引進先進的設(shè)備，經(jīng)過徹底地處理才可以排放，以防止污染環(huán)境。要加強對園區(qū)的治理和日常監(jiān)管，把環(huán)保工作做得更好。要改進傳統(tǒng)工業(yè)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低園區(qū)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，多引進先進綠色、節(jié)能和環(huán)保的技術(shù)、設(shè)備以及產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為切入點，有效地解決城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境問題，促進城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)和發(fā)展[7]。

6 結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作往往涉及范圍廣、建設(shè)周期長，必須將綠色生態(tài)理念融入到規(guī)劃設(shè)計中，才能保證綠色發(fā)展，減少或避免污染現(xiàn)象，提高綠色經(jīng)濟比重，事項長期發(fā)展目標(biāo)。